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德国大选前瞻:疲惫中求稳?| 欧罗万象·德国

欧罗万象EuroScope  · 公众号  ·  · 2017-09-24 15:22

正文


本文系欧罗万象原创。如需转载,请联系作者。文中图片出自网络。


稿人:


蒙页:德国图宾根大学政治学博士候选人、欧罗万象成员


本周日德国将举行大选,产生新一届联邦议会并由议会选出新一任总理。目前各党派候选人的巡回竞选活动已经结束,现任总理默克尔作为基民盟候选人也在周三和周五分别在德国两大城市汉堡及慕尼黑进行了最后的竞选演讲;社民党候选人舒尔茨则选择于周五和周六在柏林和亚琛举办最后两场竞选活动。


与半年前相比,以默克尔挑战者之姿出现的前欧洲议会议长、社民党党主席舒尔茨的民调支持率显现出大幅的回落;社民党民调支持率由与基民盟不相上下跌至目前比基民盟低出接近十四个百分点[1]。至此,舒尔茨当选总理、社民党在十二年后重新成为议会最大党已趋无望。


舒尔茨的支持率下降,除了他当时作为联邦政坛领域的新人带来的“热潮”逐渐降温以外,也归因于今年以来媒体爆出的他执掌欧洲议会时的一系列丑闻,包括虚报员工出差、批准员工获得过高数额的津贴,有滥用欧盟公款之嫌。但究其更深层原因,恐怕更是由于舒尔茨代表社民党所提出的政策理念大体上与默克尔过于相近、没有拉开距离,无法对庞大的基民盟选盘造成冲击、抢夺选票,自然也就无法与拥有丰富执政经验的默克尔相抗衡。


这一点从此前两人的电视辩论中就可以看出。舒尔茨在社民党内一向被归为属于保守派阵营,任欧洲议会议长时也曾因对各国劳工薪资谈判的限制政策、对容克的支持和对一些小党派的排挤等等做法受到批评;如今他以要求更多社会公平为口号参选总理,对于左派选民来说显然不够使人信服,而对于本就多数倾向于基民盟的中间至保守派选民来说又无甚吸引力。


随着社民党支持率的下降,联邦史上首次出现“红红绿”左派执政联盟(即社民党、左翼党及绿党联合执政)的可能性也大大降低,目前民调显示三党相加也只能获得约百分之四十的联邦议会席位,不足以以过半数席位执政。


从民调结果和以往合作历史来看,目前最有可能出现的还是基民盟与社民党在未来四年继续以“大联盟“(große Koalition)联合执政,两党共占联邦议会超过百分之五十八的议席,足以顺利执政。在这种情况下,默克尔将继续出任总理,而舒尔茨则会根据两党谈判结果出任副总理或内阁成员。


第二种可能性,所谓的“牙买加”联盟(即基民盟、自民党及绿党联盟,因三党颜色与牙买加国旗相同得名)从民调数据来看也是可行的,三党目前支持率相加超过百分之五十四。但是,从政党一贯立场来看,自民党和绿党分歧较大,尤其是在环境政策和难民议题方面,绿党支持者认为“选自民党就是选择加重气候变化”,自民党支持者则批评绿党“没有从难民危机中学会任何教训”;如果要联合的话,谈判的道路恐怕困难重重。


除此之外,也不排除还有第三种可能性,即由基民盟与自民党组成的所谓的“黑黄”联盟,与“牙买加”联盟相比将绿党排除在外。自民党自从推出年仅38岁的、被认为外形颇有魅力的候选人林德纳以来,获得了不少额外的支持率;林德纳此前在北威州赢得了自民党在该州史上最成功的州议会选举结果。而对于基民盟内部的一些保守派政客比如现任巴伐利亚州州长泽霍费尔来说,自民党一直是梦寐以求的执政伙伴。如果自民党最终获得的选票足够多,能让其与基民盟票数相加超过议会半数席位,联邦议会则有可能再次出现默克尔上一任期(2009—2013)内的“黑黄”执政联盟。


无论是第二种还是第三种情况出现,社民党都将退出执政联盟,成为最大反对党,或许倒还能更好地发挥一些选民期待其发挥的作用,即在议会当中起到反对、监督执政党,促进更全面激烈的政策讨论;现任“大联盟政府”治下的议会因为在野党相对力量太弱,被批评为形同虚设。无论如何,近年来势汹汹的右翼民粹政党德国另类选择党都不参与也被排除在执政联盟的组成谈判之外;另类选择党本身的目标是成为议会第三大党,以此接过最大反对党之棒。


需要特别注意的是,以上选前民调结果尽管由专业、独立的调查机构给出,相对可靠,但与最终大选结果仍有可能有不小的出入,因为民调同时显示,有将近一半的选民在选前几天都还没有决定好要将选票投给哪位地方候选人、哪个政党,很有可能在最后一刻才作出决定。在接近一半选民尚无法作出决定的情况下,基民盟平均超过百分之三十五的支持率数据也不一定代表默克尔在德国国内的高声望和评价。与上一次大选相比,基民盟目前的支持率还是降低了约五个百分点,更同时面对来自左右两个阵营的反对。


包括另类选择党在内的极右翼阵营自竞选期开始以来,不断组织支持者在默克尔出席的演讲活动外游行抗议,主要聚焦于反对她接收难民;而左翼阵营里对她的反对之声也一直持续不断,批评她在能源政策上、尤其是在德国退核问题上见风使舵,在难民政策上立场也不坚定。


以笔者对周围德国人和德国社会的观察来说,很多选民对默克尔执政都多少觉得疲惫了,甚至觉得一场到头来反正还是由基民盟胜出、默克尔当选总理、基民盟与社民党联合执政的议会选举毫无意义,更有关于所谓“技巧性投票”的讨论,譬如本来支持社民党的选民通过将票投给其他小政党来阻止基民盟与社民党相加获得过半数议席而联合执政;只不过仍有一批选民认为其他各党推出的候选人在默克尔十二年的执政经验面前不见得有更强的说服力,不如还是以求稳为上。再加上德国的多党制和选举制度设计,使得默克尔代表的基民盟即使只获得百分之三十多的、相对于其它国家议会选举来说较低的得票率,也还是能够继续作为执政大党推出总理。


[1] 本文引用民调数据来自https://bundestagswahl-2017.com/prognose/。


编辑:杜卿

校对:张姑娘

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