上海这个区党政代表团，一个月内造访江苏7市，所为何事

苏商会 · 公众号 · · 2025-03-19 16:13

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上海普陀区党政代表团赴江苏常州考察学习

上海普陀区近期遍访江苏7市，让沪宁铁路沿线刮起了跨区域合作的“旋风”。

2月17日-3月13日，在近一个月时间里，上海普陀区党政代表团连续四周，每周抽出一天前往江苏考察，分别到访南京、镇江、泰州、南通、苏州、无锡、常州7个城市，并与当地党政主要领导会面。

这是上海区级党政代表团第一次如此频繁造访江苏。 从行程来看，代表团每到一个城市，均聚焦“沿沪宁产业创新带建设”，召开两地座谈会，另外还签署了沿沪宁协同创新城市联盟合作备忘录。普陀区党政代表团反复提到，作为沿沪宁产业创新带的起点，普陀正把其作为当前的首要任务和全区的头等大事，力争将普陀打造成为沿沪宁产业创新带的“引力场、智汇源、创芯孵化器和服务中心”。

沪宁沿线科技资源富集、战略平台众多，堪称长三角的“创新大脑”。同时，还拥有良好的协同发展基础，制造业与服务业联动、产业链与创新链联动、制造业内部配套联动、产业链与投资链联动均展现良好的势头。

“加快沿沪宁产业创新带建设”已被写入2025年上海市政府工作报告，标志着沿沪宁产业创新带的建设正式上升为长三角一体化发展的重要任务。 经普陀区推动，沿沪宁产业创新带正迎来双向发力。在考察过程中，普陀区与江苏7市签约，将与苏州围绕电子信息、生物医药、先进材料等产业，与无锡围绕集成电路、生物医药、软件与信息技术服务等产业，与常州围绕新能源、新材料、生物技术及新型医疗器械等产业，开展协同创新，助力沿沪宁产业创新带的科技创新和产业创新，引领长三角一体化发展。

沿沪宁产业创新带，其时已至，其势已成。

遍访江苏七市

3月13日，上海市普陀区委副书记、区长肖文高率普陀区党政代表团一行赴江苏省常州市考察学习，就沿沪宁产业创新带建设召开两地座谈会，并签署沿沪宁协同创新城市联盟合作备忘录。

在常州期间，普陀区党政代表团考察了中以常州创新园和智能制造龙城实验室，了解科技创新、产业创新相关情况。随后，两地召开座谈会。

常州市市长周伟在座谈时表示，普陀区是上海连接长三角的重要交通枢纽、沿沪宁产业创新带的重要节点，希望两地围绕新能源电力、智能汽车等产业领域，深化务实合作；引导沿沪宁企业与企业、企业与高校和科研机构等多主体面向国家战略和产业需求，共同凝练技术难题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才，推动产学研融通创新；加强创新平台、载体间的交流合作，携手为长三角一体化发展作出更大贡献。

这是普陀区近期赴江苏考察的收官之旅。在此之前，这个“长三角出差最频繁”的党政代表团已三次前往江苏考察。

2月17日（周一），普陀区委书记胡广杰，区委副书记、区长肖文高率领普陀区党政代表团赴南京市、镇江市两地考察，就沿沪宁产业创新带建设召开两地座谈会，进一步深化交流对接。

在南京期间，普陀区党政代表团考察了紫金山实验室、南京国家领军人才创业园，了解南京在科技创新、城市更新等方面的工作进展。在镇江，普陀区党政代表团考察了鱼跃集团和航发优材（镇江）高温合金有限公司，了解科技创新和产业创新融合发展情况。

南京和上海普陀召开沿沪宁协同创新工作座谈会

江苏省委常委、南京市委书记周红波在座谈会上表示，南京将学习借鉴普陀在发挥科创优势、推动产业转型、营商环境建设、城市空间布局等方面的好经验、好做法，与普陀一道完善实施区域协调发展战略机制，协同提升创新策源功能、攻关关键核心技术、推动产业链现代化、打造一流创新生态，在推动文旅融合发展、扩大高水平对外开放、公共服务便利共享等方面进一步拓展合作深度广度，把合作备忘录确定事项落实到一个个具体项目和年度工作中，携手为长三角一体化发展作出更大贡献。

普陀区委书记胡广杰表示，沿沪宁产业创新带建设是党和国家交付的重要任务，做好这项工作使命光荣、责无旁贷。普陀正把其作为当前的首要任务和全区的头等大事，力争把普陀打造成为沿沪宁产业创新带的“引力场、智汇源、创芯孵化器”和服务中心。南京和普陀地处沿沪宁产业创新带的两端，一带相连、内核相近、人文相通。希望两地进一步找准合作契合点，在产业协同上共创优势、在科技攻关上共同发力、在机制建设上共谋合作，更好实现优势互补、互惠共赢。

2月24日，又是周一，上海普陀区委副书记、区长肖文高率普陀区党政代表团一行赴江苏省泰州市、南通市两地考察，就沿沪宁产业创新带建设召开两地座谈会，并签署沿沪宁协同创新城市联盟合作备忘录。在泰州期间，普陀区党政代表团先后赴扬子江药业集团、泰州大健康产业展示馆、北大医学部（泰州）医药健康产业创新中心考察学习。在南通期间，深入市北高新区和南通创新区，先后考察江苏涵润汽车电子有限公司、南通规划馆、北京大学长三角光电科学研究院等处，了解科技创新和产创融合等情况。

3月3日，同样也是周一，由区委书记胡广杰率领的普陀区党政代表团赴江苏省苏州市、无锡市两地考察，就沿沪宁产业创新带建设召开两地座谈会，并签署沿沪宁协同创新城市联盟合作备忘录。苏州市委书记刘小涛、无锡市委书记杜小刚出席相关活动。

在苏州期间，普陀区党政代表团考察了苏州工业园区展示中心、金鸡湖右岸展示中心、ESG产业创新中心和32号街坊保护更新项目。在无锡，代表团先后来到无锡经开区、滨湖区，考察雪浪云工厂大脑展示中心、深海技术科学太湖实验室和上海交通大学无锡光子芯片研究院。

从“五市一区”到“七市一区”

上海普陀在近一个月里四次到访江苏，将沪宁沿线的七座重要城市“连珠成线”，是奔着沿沪宁产业创新带“会盟”的目标而去。

沿沪宁产业创新带是依托上海至南京的京沪高铁、沪宁城际铁路、沪宁铁路和沪宁高速公路等交通干道串联而成的产业创新走廊，自东向西包括上海、昆山、苏州、无锡、常州、丹阳、镇江和南京等城市， 汇聚了长三角最发达的城市、创新能力最强的机构和制造业最先进的开发区，是长三角地区经济发展最活跃、创新能力最强的区域之一。

建设沿沪宁产业创新带‌是中共中央、国务院2019年印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确提出的一项重要任务，有利于提升区域协同创新能力，协力打造长三角一体化自主创新的重要源头和原始创新的重要策源地。

2021年5月，“沿沪宁产业创新带”市长论坛在普陀区举办，沪宁高速沿线的南京、苏州、无锡、常州、镇江、上海市普陀区等六地相关领导，聚焦“沿沪宁产业创新带”发展愿景和区域自身优势、合作前景、作为空间等作了交流发言，为城市间产业创新合作开展积极探索。 “五市一区”的格局浮出水面。

2024年6月，沿沪宁产业创新带迎来扩容。普陀作为沿沪宁产业创新带的起点，率先发出倡议，推动沿沪宁沿线地区协同创新， 南京、无锡、常州、苏州、南通、镇江、普陀等“六市一区” 科技局领导共同发布沿沪宁产业协同创新宣言，并开展了城市科创名片推荐、跨区域协同创新发展经验分享和交流。随后，沿沪宁产业创新带又成立了新能源、新材料、司法鉴定、机器人、地理信息测绘五大产业“链式联盟”，推动产业链上下游深化合作、相互赋能。

今年2月，江苏泰州宣布正式加入。 谈及为何加入产业创新带，“泰州发布”表示，沪宁沿线城市拥有数量众多的一流院校、科技企业和高端人才，产业实力和创新能力雄厚，加入其中，将推动泰州全面融入上海，加快建立一批科创飞地、人才飞地，承接更多的科创成果和优质资源。值得关注的是，2024年10月，此前担任上海普陀区委书记的姜冬冬，跨省出任江苏泰州市委书记。

2月26日，普陀区2025年优化营商环境暨投资促进工作大会现场举行， 会上普陀宣布与南京、无锡、常州、苏州、南通、镇江、泰州七市正式携手，共同发力打造沿沪宁产业创新带。

“七市一区”发起合作倡议，通过打造创新协同生态、打造长三角引领地、打造产业集群高地等“三个打造”，实现沿沪宁产业创新带综合竞争力、区域协同力、全球影响力全面提升的目标。通过“八个协同”，如协同宣传推介，联合开展沿沪宁产业创新带品牌宣传，共同推介区域发展优势、产业布局、营商环境等，提升区域整体知名度和影响力；协同创新驱动，建立“揭榜挂帅”等机制，推动产学研深度融合，助推经济发展更活跃、开放程度更高、创新活力更强等，推动长三角一体化高质量发展。

今年1月，“加快沿沪宁产业创新带建设”被写入2025年上海市政府工作报告，标志着沿沪宁产业创新带的建设正式上升为长三角一体化发展的重要任务。此次合作倡议的发起，将通过联动招商合作、打破行政壁垒等措施，发挥区域协同效应，吸引更多优质企业和项目落地沿沪宁产业创新带，更好服务长三角一体化发展国家战略。

沪宁沿线城市缘何成群？

论经济实力，沿沪宁产业创新带的“七市一区”无疑都是优等生。其中，南京、苏州、无锡、南通、常州已跻身万亿俱乐部，泰州去年经济总量跨过7000亿元大关，并亮出了“十五五”末GDP超万亿的雄心。更为关键的是，七个城市均位于上海“2小时通勤圈”，其中无锡、苏州在上海“半小时高铁圈”内，南京、常州、镇江等也在上海“1小时通勤圈”里。

中国科学院南京地理与湖泊研究所二级研究员、苏科创新战略研究院理事长陈雯接受上海人民广播电台长三角之声采访时表示， 沪宁产业带拥有上海的综合性国家科学中心和苏南自主创新示范区以及众多国家高新区，堪称长三角的创新大脑。

“沪宁沿线城市拥有良好的产业联动基础。”陈雯说，首先是制造业与服务业的联动。沪宁沿线城市制造业发达，上海作为全球的市场和资源的配置中心，为沪宁沿线的制造业的发展提供良好的市场环境。其次是产业链与创新链的联动。该地区科技资源富集、战略平台众多、创新人才丰富，同时，众多具有创新能力的企业又能打通基础研究到产业转化的通道，推动更多成果从“书架”走向“货架”。第三是制造业内部配套的联动。一家企业生产某一个产品，绝大部分的配套可在沪宁沿线找到，比如一家新能源汽车整车厂，可在4小时车程内解决所需配套零部件供应。第四是产业链与投资链的联动。“我们对长三角企业的异地投资数据分析后发现，50%左右的企业异地投资发生在沪宁沿线。”陈雯说。

普陀区党政代表团第一次“全景式”的完整“串门”，短时间推高了“沿沪宁产业创新带”的热度，吸引相关城市热情“互粉”。

3月12日，镇江在普陀区举办全市产业项目集中签约活动，20个来自上海及周边地区的项目现场集中签约，涉及航空航天、汽车零部件等领域，沪镇协同创新有了新的战果。

3月22日，2025年泰州姜堰溱湖湾旅游推介会将在普陀区举行，扩大姜堰农文商旅影响力，加强两地间的文旅合作。

不止于此。据“泰州发布”披露，泰州与普陀的合作还将组建工作专班，进一步强化与上海创新合作交流，深度融入沿沪宁产业创新带，重点在开展科技招商合作、共育科技人才、共育科技人才、推进新研机构融合发展、推进离岸中心与飞地园区建设、举办泰州-普陀创新发展合作会等六个方面开展深度合作。据了解，泰州将以（普陀）武宁创新共同体为牵引，适时举办2025“泰州-普陀创新发展合作会”，集聚高校资源、企业需求、金融支持、技术成果等，搭建开放、协同、高效的交流平台，促进创新要素有序流动。

“七市一区”频繁互动，或许才刚刚开始。有理由相信，沿沪宁产业创新带将成为要素流动的黄金走廊、区域协同的示范样板，为长三角更高质量的一体化发展注入新动能。

来源 | 富贵门

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