关于开通仿制药质量和疗效一致性评价专栏的通知

发布日期：20171208

为了进一步做好仿制药质量和疗效一致性评价工作，更好地服务申请人，我办现开通“仿制药质量和疗效一致性评价专栏”。 专栏设五个模块：新闻动态、政策法规与技术指南、参比制剂、百问百答、信息公开；同时在专栏参比制剂模块中开通参比制剂备案平台，供申请人进行参比制剂备案。

请申请人在专栏中关注一致性评价工作动态，如有任何疑问，请联系我办工作人员。

联系人：史丽威，周誉
联系方式：[email protected]；[email protected]

仿制药质量与疗效一致性评价办公室

2017年12月8日

仿制药质量与疗效一致性评价办公室

2017年12月8日

目录

政策相关问题

1 、问：随一致性评价申请一同提交的其他补充申请是否可以合并申报？

2 、问：如何采购参比制剂？需要提供哪些证明材料？

3 、问：国产特有品种如何评价？

4 、问：企业在哪里进行产品检验？

5 、问：在申报一致性评价品种时，若将申报资料邮寄至药审中心，电子申请表如何提交？

6 、问：立卷审查相关表单是否要提交？

7 、问：发补时限 “4 个月 ” 是以工作日计还是以自然月计？

8 、问：一致性评价中的生物等效性试验在有条件但是没有资质的机构开展，是否需要第三方进行评估？

9 、问：如何提交 BE 豁免申请？

10 、问： BE 豁免申请的资料要求？

11 、问：豁免 BE 的品种，是否需要进行药学研究？

12 、问：对于 “ 三改 ” 品种，如何选择参比制剂？

13 、问：一致性评价中共线品种的申报资料要求？

参比制剂相关问题

1 、问：企业是否需要备案参比制剂？

2 、问：参比制剂备案资料的接收方式？

3 、问：对已公布的参比制剂存疑的品种，如何开展研究？

4 、问：尚未公布参比制剂何时公布？

5 、问：不同持证商供应的，同一生产商生产的药品，可否视为等同？

6 、问：在研究过程中参比制剂是否可以不办理一次性进口批件，自行采购即可？

7 、问：参比制剂自行采购适用范围？

8 、问：参比制剂为原研进口产品，但是市场上找不到，是否可以选择同一生产商，不同持证商在其他国家上市的同品规原研产品？

试验相关问题

1 、问：脑胶质瘤患者的 BE 试验入组困难，其 BE 试验是否可在多中心开展？

2 、问：是否可以采用不同批次的试验药物开展 BE 试验？

3 、问：来氟米特片 BE 试验设计问题

4 、问：孟鲁司特钠咀嚼片进行生物等效性研究时，给药方法问题

5 、问：改剂型抗菌药的仿制药一致性评价问题

6 、问：开展体内 BE 研究时，一般应按照单次服药剂量还是单个制剂规格进行对比研究？

百问百答正文

政策相关问题

1、 问：随一致性评价申请一同提交的其他补充申请是否可以合并申报？

答：可以，但申请人提交的合并申请事项应符合相应的政策法规要求。

2、 问：如何采购参比制剂？需要提供哪些证明材料？

答：根据100号公告，企业可自行从境外采购100号公告所述的一致性评价用的参比制剂产品。在提交一致性评价资料时需提供购买凭证、产品包装及说明书等材料，或以其他适当方法证明所用参比制剂是标明企业的产品。

3、 问：国产特有品种如何评价？

答：申请人可根据药审中心发布的《关于进一步加强一致性评价相关咨询服务工作的通知》提出问题，如有详实论证资料，可以公文形式向一致办提供，一致办研究后予以答复。

4、 问：企业在哪里进行产品检验？

答：根据总局发布的100号公告及其解读，企业提交一致性评价申请时，申报资料中应包含药品复核检验报告。可由申请人所属技术研究部门检验或委托法定药品检验机构或其他第三方检验机构进行。对100号公告发布前已由总局一致性评价办公室公告，由有关药品检验机构承担集中复核检验任务的品种，企业可以在该检验机构进行检验，也可以在其他机构开展检验。

5、 问：在申报一致性评价品种时，若将申报资料邮寄至药审中心，电子申请表如何提交？

答：电子申请表可以刻成光盘或U盘放在第一个资料袋中。

6、 问：立卷审查相关表单是否要提交？

答：立卷审查自查用表是为了帮助申请人提高申报资料质量，申请人应按照相应的要求在申报前进行自查。鼓励申请人将自查表放入申报资料中。

7、 问：发补时限“4个月”是以工作日计还是以自然月计？

答：100号公告中“经审评认为需要申请人补充资料的，申请人应在4个月内一次性完成补充资料。此处“4个月”指的是自然月。

8、 问：一致性评价中的生物等效性试验在有条件但是没有资质的机构开展，是否需要第三方进行评估？

答：根据总局100号公告及其政策解读，“一致性评价中的生物等效性试验可以在现有经认定的临床试验机构进行，也可以在其他具备条件的机构进行。如选择在其他具备条件的机构进行，生物等效性试验申办者可以聘请具备评估能力的第三方按《药物临床试验质量管理规范》（GCP）要求对开展生物等效性试验的机构进行评估”。

9、 问：如何提交BE豁免申请？

答：企业如需提交BE豁免申请，可发公文至“仿制药质量与疗效一致性评价办公室”，地址为北京市海淀区复兴路甲1号。

10、 问：BE豁免申请的资料要求？

答：按照《人体生物等效性试验豁免指导原则》执行。

11、 问：豁免BE的品种，是否需要进行药学研究？

答：申请一致性评价的品种，BE是否豁免均需进行药学研究。

12、 问：对于“三改”品种，如何选择参比制剂？

答：企业可依据《仿制药质量与疗效一致性评价工作中改规格药品（口服固体制剂）评价一般考虑》《仿制药质量与疗效一致性评价工作中改剂型药品（口服固体制剂）评价一般考虑》《仿制药质量与疗效一致性评价工作中改盐基药品评价一般考虑》等技术指南进行研究和评估，选择参比制剂。对289目录内的品种，可参考一致办发布的《289目录品种参比制剂基本情况表》。

13、 问：一致性评价中共线品种的申报资料要求？

答：一致性评价品种应按总局2016年120号通告、2017年100号公告以及2017年148号通告等要求提交申报资料。对于共线品种，需提交向欧盟、美国或日本监管部门申报的全部资料、历史变更资料以及批准过程概述：包括发补情况、企业的回复情况、监管机构对生产现场和临床试验现场的相关检查情况、批准上市后变更情况、本品在境外批准上市后生产销售情况、不良反应、年度报告等全生命周期管理信息等，并按照上述通告和公告等要求补充所缺资料，需提交对应120号通告的详细索引目录。

参比制剂相关问题

1、问：企业是否需要备案参比制剂？

答：对国家食品药品监督管理总局已公布的参比制剂，建议企业按照公布的参比制剂开展研究，未备案的无需再备案；未公布参比制剂的品种，企业按照2017年第100号公告相关要求选择参比制剂并进行备案。

2、问：参比制剂备案资料的接收方式？

答：自2017年12月9日起，电子资料在药审中心网站一致性评价专栏的参比制剂备案平台提交，纸质资料邮寄地址变更为药品审评中心，地址为：北京市海淀区复兴路甲1号。

3、问：对已公布的参比制剂存疑的品种，如何开展研究？

答：企业应根据总局2017年第100号公告及《已发布参比制剂有关事宜说明》等对参比制剂的要求，选择合适的参比制剂。对已公布的参比制剂存疑的，企业可向食药监总局药品审评中心提出异议并说明理由，食药监总局组织召开专家论证会，由存疑企业准备资料并进行现场答辩，药审中心技术审评人员会同相关专家研究讨论，确定能否采纳企业所提意见。结果向社会公开。

4、问：尚未公布参比制剂何时公布？

答：1、请企业按照2017年第100号公告相关要求选择参比制剂并备案。药审中心将加紧梳理备案品种，定期组织专家咨询委员会会议讨论后发布，请持续关注相应通告。2、关于具体品种参比制剂问题更详实论证资料，可在备案信息中一并提交，或以公文形式向药审中心提供。3、对于289品种，一致办已发布《289目录品种参比制剂基本情况表》，，供企业进行一致性评价研究时参考。

5、问：不同持证商供应的，同一生产商生产的药品，可否视为等同？

答：根据总局《已发布参比制剂有关事宜说明》第一条：同一总公司下的不同持证商（仅限欧美日企业）供应的，同一生产厂商生产的产品，可视为等同。

6、问：在研究过程中参比制剂是否可以不办理一次性进口批件，自行采购即可？

答：根据总局2017年第100号公告及其政策解读，“关于参比制剂获得事宜，企业可以通过申报一次性进口申请及进口备案、通关等程序来获得参比制剂，除此之外，2017年第100号公告中明确企业还可以通过其他方式获得参比制剂，在提交一致性评价资料时，仅需在资料中提供购买凭证、产品包装及说明书等材料，或以其他适当方法证明参比制剂真实性即可。”