文章：张新、陆磊履新外管局副局长

来源：21世纪经济报道 

作者：张奇 

7月5日，国务院任命张新、陆磊为国家外管局副局长，免去方上浦的外管局副局长职务。

此番任免后，外管局的领导班子将为“一正四副”，局长为潘功胜，副局长为杨国中、郑薇、张新和陆磊。

早在今年3月便有消息称，时任央行上海总部副主任兼上海分行行长张新、金融稳定局局长陆磊有望出任外管局副局长。彼时陆磊对21世纪经济报道记者表示，不便回应。

资料显示，履新的两位副局长共同点颇多。包括都曾就学于五道口金融学院，都有国际求学经历，都担任过央行金融稳定局局长，均有学者型官员贤称。此外张新、陆磊分别凭借《中国经济的增长——GDP数据的可信度以及增长的微观基础》和《中国金融腐败研究：从定性到定量》同时获得第十一届孙冶方奖。

张新：首批金融海归派

在被国务院任命为外管局副局长前，张新在央行上海总部工作。

2009年4月，时任央行金融稳定局局长张新调任上海，出任央行上海总部副主任，兼央行上海分行行长和国家外汇管理局上海市分局局长。

彼时知情人士称，此次调动并不是央行内部简单的人事调整，而是从支持上海国际金融中心建设角度考虑进行的。张新到任后，与央行上海总部主任、央行副行长苏宁和央行上海总部副主任、央行副行长马德伦搭档，因为苏宁与马德伦均在北京，张新常驻上海主持央行上海总部和上海分行的工作。

2013年9月上海自贸区正式挂牌， 2013年12月央行公布《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》（“金改30条”），2014年5月，央行上海总部公布自贸区分账核算业务实施细则和风险审慎管理细则。

彼时张新称：“资本可兑换共43项，内容广泛。比如短期资本流动和外债等将继续实施相应管理，其他的项目也按照成熟一项推进一项来做。再次强调不是完全的、自由的的可兑换，而是有管理有步骤的可兑换。”

2015年6月，张新称，上海自贸区已经做好了率先全面实现人民币资本项目可兑换的技术准备。截至目前，在金融方面，上海建立了事中事后监管的信息管理系统、一套分类别有管理的资本项目可兑换的管理制度，同时人民币的跨境使用得到了大幅度推广，多个在上海自贸区“先行先试”的政策被央行复制推广到全国范围。

资料显示，张新，湖南人，现年49岁。中南财经政法大学85级国民经济管理本科，中国人民银行研究生部（现清华大学五道口金融学院）89级学生，1992年获得保险学硕士学位、1996年获得美国哥伦比亚大学商学院金融学博士学位。

曾任世界银行(华盛顿)金融局高级金融学家，在世界银行金融危机处理小组工作，为世界银行和IMF金融市场研究小组资深成员。

2000年回国后，作为首批加盟金融监管机关的“海归”，担任证监会上市公司监管部副主任。

2003年11月，央行成立金融稳定局，2004年5月张新任金融稳定局副局长，2005年1月，在原金融稳定局局长谢平出任中央汇金投资有限公司总经理后，张新担任了央行金融稳定局局长。

“最年轻研究局局长”陆磊

与张新一同调任国家外汇局的陆磊，出任金融稳定局局长不过一年时间。2016年8月前后，陆磊接替前任稳定局局长宣昌能职位。

接近陆磊的央行人士评价称，陆磊比较年轻，对人随和，学术造诣深厚，经常会给基层工作人员指导，对工作要求非常高，是很好的经济学家；他的演讲条理清晰，口才相当好。

在近日举办的清华五道口全球金融论坛上，陆磊做了题为《统一标准、规制，规范资产管理业务的发展》的演讲，系统阐述了“大资管”面临的问题、原因及解决途径，并指出“大资管问题非单个监管机构可以单独解决”。

2017年4月，陆磊撰文《建立宏观审慎管理制度有效防控金融风险》，直指当下一种“市场略有波动就夸大渲染为系统性金融风险”的草木皆兵思维。他认为，有效防控风险就必须排除这种思维，只有从摸清风险隐患，准确研判风险成因入手，才能真正守住不发生系统性金融风险的底线。

陆磊，江苏常州人，现年46岁。先后就学于北京大学经济学院、光华管理学院、澳大利亚国立大学国家发展研究中心，及中国人民银行金融研究所（研究生部）。1995年，陆磊加入央行，先后在中国人民银行政策研究室、研究局工作。

2003年陆磊离开央行。先后就任中山大学管理学院研究员、招商银行研究部总经理助理及高级研究员、华泰联合证券首席经济学家、广东金融学院研究中心主任、教授，并于2011年8月开始任广东金融学院代院长，2012年7月升任院长、党委副书记。

2014年8月，43岁的陆磊重回央行，获任央行研究局局长一职，被《财经国家周刊》等媒体称为央行研究局历史上最年轻的局长。

10年前出走，10年后回归，离队时只是个主任科员级别的研究员，归队时已成为央行研究局历史上最年轻的局长。

2016年，陆磊接替前任稳定局局长宣昌能职位，出任央行稳定局局长一职至今。如今已被任命为外管局副局长的陆磊也将开始新的征程。

需要说明，陆磊对于外汇方面早有研究。2016年06月时任央行研究局局长陆磊便对汇率市场化形成机制改革、人民币国际化、资本项目可兑换改革等内容进行阐述。陆磊认为，汇率市场化形成机制改革内容包括：一是完善中间价报价体制；二是扩大人民币兑美元的汇率浮动区间；三是央行基本退出常态式外汇市场干预；四是发展外汇市场，更好地满足实体经济面的需求。

“中国金融业对外开放主要包括五大方面：一是人民币汇率形成机制市场化改革；二是人民币国际化；三是金融机构行业的双向开放；四是如何参与全球金融治理；五是人民币资本项目可兑换。”陆磊称。

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