航数
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近日两则持续调控的文件不断在网络流传，尚不确定真实性（因为这么重要的文件无印章，无签批人）。但政策的严肃性有待反思。
为了实现特定目标而调控，短时间一再出文件，是否意味着“短视”“草率”？
试问会不会当前先满足数字，航季开始后不断增加？
十三五机队规划是否与目前航季调控政策匹配？运力引进增速明显高于“增量”，趴下的运力真该白白浪费吗？
当前政策是否能满足市场需求，是否有过科学论证？
主协调机场3%增量放到世界枢纽，都是极其没有竞争力的。
2018年全球前54大枢纽吞吐量排名
。以北亚为例，首尔机场去年新航站楼投用后，持续高速增加运量。日本两枢纽先后决定放量。
羽田机场未来有望放量
。反观中国，北京两场尚待平稳安全调整，浦东一刻难求。香港机场再繁忙也会找出时刻给新进公司，广州、深圳亦难增一刻。
更不用说虹桥不断倒退，重庆总进不了世界前50.看看欧洲
2018年欧洲机场增速6.1%，货运量下滑引发担忧（附全欧洲机场吞吐量）
所有的数字究竟是拍脑袋，还是科学论证？
2019年夏航季时刻协调办公会今日在济南召开
2019年夏航季时刻协调集中办公地点确定
一个部门几乎决定一个行业的增长水平，放到全球民航业都是罕见的。建议全面落实“把权力关进制度的笼子里”讲话精神，用科学合理的制度规范主观的调减行为。
一味的调减只会让矛盾积累，并日益凸显。是不是治标不治本？
民航市场人苦，苦于明明有需求而无法满足。苦于明明对这个政策环境不满意，还要笑着去求人。
2019年夏航季换季协调调整原则
根据2019 年夏航季换季协调的总体情况，经研究决定,按照民航局下发的2019年夏航季航班时刻配置政策，对部分机场、部分新增航班进行调减，具体调减原则如下:
一、 虹桥机场根据2018 年夏航季航班时刻数据库，除保留;虹桥至澳门航班外，调减所有本航季新增航班。择时新增时，优先平移浦东机场航班，浦东机场腾出时刻优先用于外航。
二、内蒙地区在2019年夏航季协调基数的基础上,按照全区增量不超15%对区内所辖机场航班增量进行调减。
三、各地区管理局对机场放行正常率在2018年夏航季和2019年冬航季均低于70%、且增量超过15%的机场进行调减。
四、夜间航班要严格按照试点要求在十个机场之间进行安排，对不在试点机场之内的新增航班进行调减。
五、本次开库时间为3月8日18:00-3月11日12:00。
六、各地区管理局对每个机场2018年夏航季执行时段少于2/3，且2019年夏航季纳入时刻池的加班包机等不定期飞行进行统计;对每个机场按照国际地区飞行、国内飞行时刻分别统计，统计指标报空管办。
各地区管理局要保持“控总量、调结构”的政策定力，按要求做好换季航班的调整工作，
航季开始后，将根据各机场的安全保障能力和航班正常性，统筹考虑新增航班申请。
关于继续调整2019夏航季换季航班的通知
一、调减3月8日18: 00-3月11日12: 00开库期间，所有的新增航班;
二、调减夜间航班，仅保留2018 年夏航季的历史航班:和2019年冬航季的延续航班;
三、主辅协调机场除奖励增量外,严格按照3%控制增量;
四、对2019年夏航季增幅超过30%的机场，按照原则上最大不超过30%、或者每小时不超过4个起降时刻控制增量;
五、开库时间为3月11日17:00-3月12日09:00。
2019年3月11日
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