江苏省体育局关于进一步加强全省体育文化工作加快推进体育文化创意发展的指导意见

各设区市、县（市、区）体育局（文体局、教体局），南京体育学院，机关各处室、各直属单位：

文化是民族的血脉、人民的精神家园。体育是与人类生产生活相伴而生的文明产物和文化形态，是实现民族复兴伟大“中国梦”的具体承载。围绕体育的文化属性而形成的物质、精神、制度和行为等现象，均属于体育文化的范畴，是体育事业可持续发展的基本核心支撑，成为观察一个国家或地区政治经济环境、社会文明程度和未来发展潜力的重要窗口。长期以来，各地各部门不断加强体育文化建设，强化传统体育运动项目保护与传承，培育和弘扬中华体育精神和奥林匹克精神，推进体育文博、文学、摄影、影视、传媒等工作，较好地丰富了人民群众的精神生活。当前，体育发展内外部环境正在发生深刻变化，新时期、新形势对体育文化提出了更高的要求，但全省体育文化工作尚存在认识有待深化、机制亟待建立、发展不够均衡等问题，产品生产和传播尚不能满足群众需求。各地各部门要深刻认识“体育强则中国强”的丰富内涵，大力发展体育文化，充分激发体育所蕴含的内外兼修、自强不息、积极进取、规则至上、公平正义等发展理念和人文思想，为实现“中国梦”凝聚强大动力。为切实加强体育文化建设，不断提升江苏体育软实力，根据国家体育总局《关于加强体育文化工作的通知》《关于进一步做好运动项目文化建设的通知》和《江苏省全民健身实施计划（2016—2020）年》，提出如下意见：

（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和 十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于文化和体育工作指示要求，紧紧围绕“中国梦”“体育强国梦”，牢固树立落实新的发展理念，坚定文化自信，增强文化自觉，深入开展传统体育文化保护与传承，努力创造更多更好的体育文化产品，更好地发挥体育在弘扬社会主义核心价值观等方面的独特作用，不断满足多层次多元化的体育文化需求，引领科学、文明、健康的生活方式，提升老百姓的幸福感和获得感，为建设“强富美高”新江苏作出积极的贡献。

（二）基本原则
——弘扬社会主义核心价值观，遵循社会主义文化建设的目标任务和基本方针，把核心价值观作为体育文化工作的灵魂和根本，植根于中华优秀传统文化的沃土，确保体育发展的正确方向和道路。

——树立以人民为中心的工作导向，以人民精神文化需求为出发点，反映广大人民意愿，适应时代发展要求，把服务群众同教育引导群众结合起来，不断提升体育文化产品的质量、品位、风格。

——坚持以新发展理念为统领，坚持以改革创新为根本方向，推动城乡区域体育文化协调发展，充分发挥体育的绿色产业功能，促进体育文化国际交往交流，发挥体育在社会治理创新中的特殊作用，让人民群众共享体育改革发展成果。

（三）发展目标

到2020年，全省体育文化与体育各领域的融合发展进一步加深，成为体育强省建设新的发展动力，对体育综合实力作用进一步增强，对城市和地区发展的贡献力进一步提升。

——体育文化产品更加丰富多元。具有时代特点、江苏特色的体育文学、摄影、影视、传媒作品不断涌现，培育1—2个具有较高知名度和竞争力的江苏体育文创品牌，推出1—2项具有较强影响力的精品体育文化活动品牌，全省每年体育文化著作在40册（本）以上、视频作品20件以上；培育10家具有一定影响力的体育文化企业，建设1—2个体育文化创意和设计基地或孵化园区。

——传统体育文化传承更加有力。民族传统优秀运动项目、体育文物文博保护开发力度进一步加大，各设区市建成1个以上具有一定影响力的体育类博物馆（陈列馆、艺术馆），全省馆藏品达到10万件以上，在传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观，推动中华文化走出去，提高国民素质和社会文明程度中进一步发挥重要作用。

——体育精神传播更加深入人心。各地形成1—2项以传播体育精神为核心的品牌公益活动，奥林匹克精神和中华体育精神在全社会特别是青少年中得到大力普及和弘扬，以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展理念基本树立，人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚切实巩固，更好地融入到人的全周期生命管理体系。

——体育文化工作机制更加完善。全省体育系统对体育文化的认识不断深入，市场对体育文化资源配置决定性作用进一步彰显，政府、协会、企业、媒体共同参与体育文化建设的机制基本形成，全社会体育文化产品消费需求进一步提升，体育文化消费市场逐步形成，体育赛事、体育文博等衍生品开发和产业链不断完善。

（一）加强传统体育非遗项目保护与传承

认真贯彻中共中央《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，弘扬传统体育文化中蕴藏的思想理念、传统美德和人文精神。充分吸取优秀传统体育文化养份，加强民族体育、民间体育、民俗体育保护和推广，重视对武术、气功、体育养生、龙舟、棋牌等传统体育项目文化的挖掘和整理，积极传承优秀中华文化和文明成果。重视具有江苏特色的民族传统体育项目的挖掘、整理、和保护工作，以视频和书籍等形式进行记录、保存，并做好宣传、展示。开展体育文物、体育档案、体育文献等普查、收集、整理、保存和研究利用工作，建立省级体育类非物质文化遗产保护名录，健全体育非遗档案整理、归档制度。做好体育史志编纂工作，留下丰富详实的体育工作印迹。开展江苏省体育运动特色项目县和乡镇评选，加强现在运动项目之乡建设。采取省市区联动方式，打造“长江经济带”全民健身大联动、“舞动江苏”、“爱乒才会赢”、“乐在棋中”、“羽民同乐”、“海峡两岸情”等一批具有历史文化传统和地域特色的群众性赛事活动。支持各地举办民族传统体育项目运动会或邀请赛，推动传统项目保护与传承。

（二）丰富各类体育运动项目内涵

挖掘提炼运动项目特色、组织文化和团队精神，讲好以运动员为核心的项目文化故事，形成具有不同运动项目特点的精神气质和文化符号。打造和培育具有优秀个人品质和良好运动成绩的体育明星，组织运动队和体育明星开展各类公益活动，传播运动项目文化，树立正面、积极、向上的社会形象。以各类赛事为平台，举办以运动项目为主要内容的文化活动、文化展示，穿插运动项目规则、历史、内涵介绍，营造体育赛事的文化氛围，推广运动项目文化。举办以青少年为主参加的运动项目训练营或嘉年华活动，让在掌握项目运动技能的同时，了解项目发展历史、文化内涵、优良传统和人物故事，激发青少年体育锻炼兴趣，传播和弘扬体育精神。组织运动项目历史、运动训练竞赛、群众健身活动为题材的文学、摄影、视频创作，推出一批群众喜闻乐见的运动项目文化产品。以科学健身知识大讲堂等公益活动为平台，普及推广民族传统体育项目，弘扬中华优秀传统文化。充分挖掘民族传统节日中的传统体育项目文化内涵，开展与时令节气相关的民族传统运动项目活动。

（三）抓好体育博物馆陈列馆建设

科学利用民国体育遗产、南京青奥遗产等资源，努力打造体育文化旅游目的地。做好中国体育博物馆南通分馆、南京奥林匹克博物馆、江苏体育彩票博物馆、江南棋院、何振梁与奥林匹克陈列馆、南通信鸽博物馆、南通风筝博物馆开放、维护、改造等工作，发挥江阴海澜马术博物馆等民间博物馆的积极作用。规划建设江苏体育陈列馆、苏州体育博物馆、泰州棋文化博物馆。鼓励支持社会力量兴办各种体育博物馆等。做好民国中央体育场等文物修缮、保护和开放工作。成立全省体育博物馆联盟，有计划地组织联合展览、借展、轮展，盘活全省现有体育藏品资源。建立体育藏品库，随时跟踪各地藏品的数量、位置等信息，方便统一借入借出。建设江苏体育电子博物馆，满足更多观众的参观需求，最大限度的发挥体育文化的宣传、展示、交流功能。争取宣传部门支持，依托体育博物馆陈列馆，建设体育主题的青少年爱国主义教育基地。

（四）高度重视发展体育文创产业

大力发展以知识产权实现或消费的体育文化创意产业，提高体育领域创新和研发等科技与文化附加值。以环太湖国际公路自行车赛、扬州国际半程马拉松以及无锡、南京国际马拉松等精品赛事为主题，大力开发赛事衍生品，引导新媒体参与体育赛事传播，形成具有知识产权的赛事电视转播、自主销售策划、赛事运营推广等创意品牌。把科技元素融入体育用品生产，加快体育用品新产品、新材料、新工艺研发，大力开发科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品，提高体育衍生品的创意和设计水平。加强体育类知识产权应用与保护。举办体育文创与设计服务大赛，建立体育文化创意与设计基地，引导社会力量推动体育文创成果孵化。推动跨部门、跨地区、跨行业资源整合，推进体育与创意、旅游、会展、休闲娱乐、地域文化的融合发展，把文化、创意、科技等元素引入体育场馆和健身服务企业，促进传统体育产业转型升级，实现全省体育文创产业大规模提升。鼓励支持体育综合体、体育特色小镇设立体育文创工作室，完善产业结构，丰富服务内容。发挥艺术院校专业和人才优势，提升体育文创和设计服务水平。

（五）切实强化体育精神传承与弘扬

注重体育精神传承传播，倡导健康文明生活方式和人生观念，树立爱锻炼、会锻炼、勤锻炼的良好风尚和顽强坚韧、团结拼搏、积极进取、公平竞争的精神风貌，推动社会治理模式创新。融入社会主义核心价值体系建设行动，发挥体育的精神引领作用，开展体育志愿服务，倡导文明观赛、文明健身等体育文明礼仪，促进思想道德建设和精神文明创建，传承中华民族传统美德。坚持普及运动技能与挖掘文化内涵相结合，将全民健身和体育精神融入人的发展理念，塑造健康、乐观、向上的全民健身文化。强化江苏女排、女垒等运动队精神的挖掘与弘扬，打造以体育精神为内核的江苏运动队形象品牌。加强运动队思想政治教育，大力弘扬“祖国至上、敬业奉献、科学求实、遵纪守法、团结友爱、艰苦奋斗”中华体育精神，在全社会树立“不以胜负论英雄”的成绩观、“英雄就要敢于争第一”的参赛观。注重南京青奥会人文精神开发利用，在广大青少年中普及推广“卓越、友谊、尊重”的奥林匹克价值观。开展体育明星、优秀运动队进校园、进社区，组织训练基地、运动学校“开放日”活动，让公众观摩运动队训练、学习和生活现状，让群众了解更多体育故事、感人事迹和辉煌成绩。

（六）努力创作群众喜闻乐见的文化产品

培育多层次、多形式的体育文化活动，加强与体育行业、体育协会、文化部门之间的合作，举办高品质系列体育文化品牌活动，盘活体育场馆，围绕体育赛事活动做好周边文创产品设计与开发。鼓励各市利用微信公众号、APP等平台，加强对体育文创宣传与推广。组织开展体育文化作品“精品工程”，倡导并动员社会力量参与体育文化创作和生产，大量创作符合时代精神、体育内涵、江苏特色的体育文化产品，丰富人民精神文化生活。支持形式多样的体育题材文艺创作，鼓励有条件的地区开展体育影视、体育音乐、体育摄影、体育美术、体育动漫、体育标识、体育收藏品的展示和评选等活动，推出更多的优秀体育文化作品。促进体育文化创意、体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视等相关业态的发展，增强江苏体育文化产业竞争力，展示体育文化内涵和丰富多彩的体育文化魅力。开展体育微视频创作评选活动，讲述老百姓自己的体育故事，树立全民健身榜样。打造“舞动江苏”广场舞、“爱乒才会赢”乒乓球电视大赛品牌。

（七）推进体育文化国际交流合作

坚持走出去与引进来相结合，进一步加强和扩大对外体育文化交流，积极推动中华体育文化走向世界，增强江苏体育文化软实力和影响力。借助重大国际赛事、活动、论坛等载体，加强与国际单项体育组织的交流与合作，邀请国际体育组织来江苏交流访问，打造对外交流合作平台。注重发挥省市体育总会和单项运动协会作用，鼓励各类体育协会参加国外友城的各类体育赛事。加强与“一带一路”沿线国家和地区在群众体育、竞技体育、体育产业等领域的交流，积极参与对东南亚、西非等国家和地区的体育援外工作，推广江苏优秀体育传统文化。

（八）推动体育文化名城建设

鼓励支持各地以体育事业或运动项目为主体，打造集体育人文精神、地域发展特点、城市文化特色的体育文化名城，促进体育文化融入城市发展、文明创建。支持南京建设亚洲体育中心城市和世界体育名城，以青奥城市品牌推动体育走出去、引进来，举办世界青年奥林匹克文化节和体育文化主题交流活动，以国际马拉松等赛事为载体展示古都自然人文精华，依托中央体育场遗址、紫金山步道等打造具有一定知名度的体育休闲旅游目的地。支持徐州打造国际武术文化名城，抓好传统武术项目挖掘整理工作，大力开展武术进校园、进社区活动，加强青少年武术运动员选拔和特色人才培训，创办“徐州比武台”，举办中国?徐州刘邦国际武术文化节，开展群众武术展演活动和比赛，拓宽武术旅游市场，争取早日创建成为“中国武术之乡”。支持苏州市建设国际体育文化名城，培育苏州太湖国际马拉松、八国男篮争霸赛等一批高水平体育品牌赛事，挖掘保护“江南船拳”等一批具有吴文化特色的传统体育非遗项目，打造“假日体育”等一批全民健身品牌活动，办好中国（苏州）体育社会组织峰会，探索建设多种形式的体育特色小镇，加快建设太湖国际帆船港和国家级帆船帆板基地，构建“十分钟体育休闲生活圈”。支持泰州打造中国棋文化名城，发挥“棋圣”黄龙士纪念馆、黄龙士研究会作用，发展棋院棋校及围棋道场、国际象棋俱乐部，扩大姜堰“全国围棋之乡”、兴化“国际象棋之乡”影响，形成棋类运动“一校一品”特色，举办国际国内高水平棋类竞赛，加强全国围棋训练基地、国际象棋高水平后备人才培训基地建设，努力培养和输送棋类优秀选手。支持宿迁市打造时国际时尚体育城市，完善三台山森林公园、骆马湖、古黄河-大运河风光带三大时尚体育主题功能区，建设八大体育主题公园，推进时尚体育小镇建设，举办中国宿迁（骆马湖?三台山）生态四项公开赛，开展时尚体育户外运动节，组织生态运动论坛、夏令营、嘉年华，健全生态体育赛事体系。

（一）健全工作机制

各地各部门要高度重视体育文化工作，制定符合本地区实际的体育文化工作计划，与其他工作同部署、同检查，安排人员专职或兼职从事体育文化工作。通过政府、社会等多种渠道筹集资金，保障体育文化工作的资金投入。积极与文化、教育、科技、工会、共青团、妇联等部门协调配合，动员社会力量广泛参与、支持体育文化工作，促进体育文化繁荣发展。定期召开体育文化工作会议、座谈会、研讨会或学术沙龙，研究、部署、交流体育文化工作。创建体育文化示范点，总结推广体育文化典型经验，打造江苏体育文化特色品牌。建立体育文化核心评价指标体系。鼓励支持体育部门利用现在资源与企业、协会开展合作，提升体育文化产品生产效率，拓展体育文化发展空间。

（二）强化人才队伍

充分发挥南京体育学院等相关高校作用，支持有条件的学校开设体育文化课程，推动体育文化学科建设，努力培养各类体育文化专业人才。以各类体育博物馆、体育文创基地为载体，培养有一定实践经验、创新意识的体育文化管理人才、体育文艺创作人才，一定理论素养的体育文化理论人才、体育教育科研人才。利用各类体育产业、体育竞赛平台，加快培养高层次的体育文化创意产业经营人才、国际体育文化交流人才。成立江苏体育文化研究会，邀请政府部门、研究机构、高等院校、文创企业代表参与，打造体育文化发展智库，开展体育文化重大课题研究，推动体育文化学术研究和成果推广。

（三）加强平台建设。

依托我省现有体育电视频道、新媒体、平面媒体等资源，对接国际体育赛事，争取国际知名赛事转播权在江苏落地。以建设“体育全媒体”为重点，打造具有影响力的体育传媒品牌。借力广播、电视媒体资源，设立独居特色的体育健身、体育休闲栏目板块；发挥微博、微信、APP客户端等新媒体作用，组织线上线下活动，通过各种文学载体、体育照片、体育雕塑、体育书法等形式，弘扬体育正能量。坚持把体育文化与体育赛事、全民健身活动等有机结合，推动全省体育文化事业向深度、广度拓展。推进与强势媒体合作，做大做精公共体育服务网络、报刊平台，制作一批体育主题宣传片。积极参加全国体育文化博览会，定期组织体育摄影、体育美术、体育集邮展。开展具有文化元素的最佳赛事、最美达人、最优项目评选，讲述百姓身边、百姓参与的体育故事。

（四）扩大消费市场

充分发挥市场对资源配置的决定性作用，丰富运动项目内容，着力推广武术、龙舟、舞龙舞狮以及棋牌、健身气功、技巧等传统项目，积极发展户外、马术、冰雪、航空、极限运动等新兴项目，鼓励开发适合老年人、青少年特点的运动项目。支持发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地、船艇码头等设施，为体育文化发展提供更加多元的平台。采取授权等方式，向企业释放肖像、知识产权等，支持体育产业集团等大型企业开展体育文化经营活动，推动体育文化产品生产。强化体育领域的知识产权保护工作，支持具备条件的体育企业、大型赛事注册商标。

江苏省体育局
2017年8月23日

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