【创新思维】2017澳大利亚联邦预算对中国投资者和在澳中资企业的主要影响

5月9日，澳大利亚联邦政府发布了2017-2018财年联邦财政预算案。

在本期预算案中，澳大利亚政府计划在2020 - 2021年度实现财政预算收支平衡。这一战略目标主要是基于对全球和澳大利亚经济增长的预期，以及通过实施新的财政收入增收措施来实现（例如，增加对银行的征税，以及增加全民医疗保健税）。同时，澳大利亚政府也宣布了一些新的支出计划，例如投资基建项目，实施学校资助计划，以推动澳大利亚的长期经济增长。

澳大利亚政府预计，到2020-2021财年，财政预算可实现74亿澳元的盈余。   

提高各大银行税负:

各大银行须以0.06%的年税率额外纳税，另外还有针对额外一级监管资本推出的反混合错配税务完整性措施，以及其它提升银行竞争力和可靠性的措施。

基础设施：

澳大利亚政府承诺，在到2026-2027财年的十年间，投资750亿澳元用于机场、道路、铁路等关键基础设施的建设。

住房负担能力：

推出涉及住房负担能力的一系列措施，包括帮助首次置业者提升储蓄能力，为中低收入租房者增加廉租房供应，增加海外房产投资者持有房产的成本等。

个人税：

从2019年7月1日起，全民医疗保健税税率将从目前的2%上涨到2.5%，以确保澳大利亚国家残疾保险计划的资金来源。

公司税：

除去向银行征税，以及小企业销核抵扣期延长至一年之外，本次财政预算对企业税涉及不多。

本期预算的经济假设为：澳大利亚经济增长水平稳定（中期增长率约为每年3％），通胀稳定在澳大利亚联邦储备行目标范围内。这表明澳大利亚的经济基本面依然强劲。在发达国家中，澳大利亚的债务占国内生产总值的百分比是最低的（约20％）。

与解决住房负担能力有关的措施

为了解决澳大利亚居民住房可负担能力的问题，本次预算推出了一系列措施，包括对海外业主的限制措施。

• 某些措施会对个人购房者产生影响——如果海外业主在一年内将房屋空置（未自住或未放到市场上出租）6个月以上，将须缴纳至少5,000澳元的费用。并且，海外业主出售房产的资本利得税税率从10%上升到12.5%，起征点也将从200万澳元降低到75万澳元。

  
  

• 另外一个对中资企业影响更大的限制措施是，澳大利亚政府要求，在规模超过50户的新开发的多层住宅项目中，向海外业主销售比例不得超过50%，否则将无法获得“新住宅豁免证明书”。住宅开发商获得了“新住宅豁免证明书”，就相当于获得了政府的预批准，允许向海外买家出售新开发的住宅，而海外买家不必单独获得海外投资批准。

 对房地产开发商的GST变更

• 从2018年7月1日起，澳大利亚政府将加强执行GST相关法规，要求新建住宅物业或新分出的地块的买家直接向澳大利亚税务局（ATO）缴纳GST。 而根据现行法规，纳税责任在卖方(开发商)。

  
  

• 这项新的举措将要求开发商改变现有的合规程序和新住宅的价格披露方式，将GST的部分在合同中单独列出，这样购买方才可以向税务局缴纳正确的数额。而目前，开发商只需列出含GST在内的总价。

  
  

基础设施

• 澳大利亚政府已承诺，未来10年为基础设施投资750亿澳元的资金，主要涉及交通类基础设施（公路，铁路和西悉尼机场）。

  
  

  对于在基础设施项目中常见的合订架构，本次预算案没有提及任何税收上的变化，财政部长在财政预算案公布前，就曾宣布，相关的的咨询期将延长到到2017年7月底。

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