新兴市场所需的基础设施投资规模庞大。
全球经济增长、生产力和就业创造在很大程度上取决于对重要的新基础设施进行投资和维护的能力。那为什么基础设施投资远远落后于实际需求呢?
2016年,麦肯锡全球研究院发表了一项有影响力的研究报告,报告表明:仅在2016-2030年期间全球基础设施支出需求为49.1万亿美元,其中新兴市场国家约占60%。
虽然一些国家确实增加了该领域的投资,但总体上差距依然很大,给全球经济增长带来负面影响。基础设施投资是联合国可持续发展目标中的核心部分。没有私营部门,目标根本无法实现。我们认为现在必须提高私营部门对基础设施的投资水平。并且我们相信,目前的实际情况有利于私营部门对基础设施进行投资。
第一,新兴市场需要的基础设施投资规模是巨大的。这一点得到了发达国家、新兴市场以及所有领先国际机构的广泛认可。一个国家或地区的经济竞争力在很大程度上取决于增加对高质量基础设施的投资:良好的规划和建设会促进增长,创造就业机会。而且,由于面临巨大的挑战,国际金融组织和新兴市场政府都明白,私营部门的投资和专业知识将是非常必要的。
第二,有必要确保基础设施资产的高质量投资,按时完成,以及在预算内完成。“时间就是金钱”非常适用于基础设施投资,因为延误基础设施改进和扩展所导致的机会成本是真实且可量化的。
第三,全球PPP产业日渐成熟:由建筑公司组成的潜在社会资本、领先的设备和技术供应商、机构投资者支持的专业性基金现在都可以投资于广泛的市场和行业,包括交通运输、市政公用事业、可再生能源、医院和教育等等。
第四,国际金融组织(IFIs)和G20正以前所未有的方式聚集在一起,共享能力建设知识,并建立了一系列的项目筹备机构,帮助新兴市场政府准备、采购并交付PPP项目。
为应对全球基础设施挑战,许多像欧洲复兴开发银行或世界银行集团这样的国际金融组织,现在已经设立了专门的PPP专家团队,并提供了足够的资金,可以从可行性研究、到PPP认证、到融资交割等多方面为PPP项目开发进行预先资助。这些资金是非常有意义的:目前所有国际金融组织可用于PPP项目前期准备的资金总额超过3亿美元。
这形成了在提供基础设施方面发挥私营部门主导作用的框架。公共部门无法独自应对挑战并不是一件坏事,相反,这代表了一个巨大的机会,即每一方都可以根据自己的能力发挥优势,造福于共同的需要。