国家卫健委主任雷海潮：以基层为重点加快建设分级诊疗体系为群众提供就近就便系统连续的卫生健康服务

科研职场说 · 公众号 · · 2024-11-25 19:01

正文

在推动国家医疗体系改革的背景下，分级诊疗体系的建设已被提上新的高度，以期为群众提供系统连续且便捷的卫生健康服务 。

国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮近日强调， 以基层为重点加快建设分级诊疗体系，是深化医药卫生体制改革的核心任务之一 。

习近平总书记曾在2021年指出，要做到 大病不出省、一般病在市县解决、日常疾病在基层解决 ，这一要求已成为新时代实现健康中国目标的重要指南。

01.

区域平衡与诊疗资源的科学分配

为了实现“大病不出省”的目标，我国已启动国家医学中心和区域医疗中心的建设项目。这些中心通过提供高水平的医疗服务，正逐步解决跨区域就医的难题。

雷海潮指出， 应加强已建成医疗中心的制度建设，不仅要防止盲目扩张，还要聚焦本地的医疗资源辐射能力 。在中西部和东北地区加强“双中心”建设能有效避免资源集聚和服务可及性问题。

建设高水平的“国家”和“省级双中心”，需要制度化的政府投入和管理改革，这是保障医疗资源有效流转的重要措施。推进优质医疗资源的扩容和下沉，将极大改善中西部和人口较多省份城市的医疗服务水平，为分级诊疗体系的展开提供有力支撑。

市县医疗资源的优化布局

为实现“一般病在市县解决”，市县医院的能力建设被提上日程。县级医院作为中间层级，是满足群众就近就医的重要屏障。

通过对口支援、设立中医特色专科、以及全面推进远程医疗，我们正在提升县级医院医疗服务能力 。2024年的重点将是扩大对县级医院资源的下沉，设立常态化、长效机制，让三级医院人员常驻县级医院以加强当地的综合医疗水平。

这在一定程度上不仅帮助提升了县级医院的技术和管理水平，更为关键的是减轻了患者的医疗负担，提高了他们在地方医院就医的信心。

推进基层医疗卫生服务

将“日常疾病在基层解决”的战略要求落到实处，基层医疗服务的加强是关键。全国已经建成超过1.8万个医联体，并完成社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆的全覆盖。

通过紧密型医联体的建设，上级医院的优质资源和管理经验被逐步引入到基层医疗体系，有效提升了基层医疗机构的诊疗能力。

基层医务人员的数量和质素是关乎医疗质量的重要因素，国家正通过多渠道吸引和培养优秀的基层医务人员，将大学生村医纳入编制，增强在编制和待遇上的保障，为中西部和欠发达地区提供专项培养计划。

连续性医疗服务的完善

提升群众就医便利性的另一重点在于实现医疗服务的连续互认。雷海潮指出，要在医联体内部和区域医疗卫生服务中实现转诊、检查检验一体化，这是分级诊疗体系发展的必然要求。

通过引导上级医院下沉门诊号源和预留床位，逐步完善医联体内药品目录和供应机制，推进康复和护理医养结合，努力建立一个支持社区为平台、居家为基础的接续性医疗服务体系。