▌政策利好体量大，文旅特色小镇万亿市场规模引企业争相布局
政策红利持续释放，文旅特色小镇“遍地开花”
2016年7月1日，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》要求到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。此后，从2016年开始，特色小镇上升到国家战略层面，各部委、地方政府密集的出台多项培育指导特色小镇以及与特色小镇有关的土地和金融政策，支持特色小镇创建工作，特色小镇成为风口日渐升温。
截止目前，全国共有22个省份提出特色小镇创建计划，总计划数量已超过1500个，其中文旅特色小镇计划数超700个。从文旅特色小镇的分布来看，受经济发展水平、区位优势、旅游资源等有利条件的影响，西南、华东地区的文旅小镇数量显著多于其他地区。此外，住建部陆续公布了第一批、第二批国家级特色小镇共403个，其中文化旅游类型的特色小镇共253个，占比为62.8%。结合剩余11个尚未公布计划的省份进行推算，艾瑞预计，到2020年，全国至少将出现1200个文旅特色小镇。文旅小镇作为特色小镇的主力军，其发展将会呈现星火燎原之势。
文旅特色小镇前景可观，各方企业抢滩布局
随着国家和地方出台的政策，已经将特色小镇建设推上了新台阶。在特色小镇投资方面，河北将投资2000亿元，到2022年建设100个特色小镇；浙江省则计划在十三五期间投资5500亿元培育100个特色小镇等部分省市现已设立培育建设特色小镇的基金。根据已有建设规划、已初步建成的部分文旅特色小镇统计数据来看，如下图所示，规模较大的文旅特色小镇总投资额超100亿元，较小的投资额也在30亿元左右。总体来看，文旅小镇的平均投资额约在40亿左右，根据上文推算的未来3-5年内全国至少将出现1200个文旅特色小镇，再结合不同省份的经济情况，艾瑞预计，到2020年文旅特色小镇将产生近3万亿的投资额。
文旅特色小镇政策利好且数量及投资规模大，各类企业大规模布局特色小镇，其中房地产企业参与程度最高。特色小镇的开发包括前期规划设计、基础设施建设、配套商业住宅开发、后期运营管理等环节，因此对于有着大型项目及产业新城开发经验的房地产企业来说有着较大的优势。目前房地产企业开发文旅小镇的典型案例有：绿城集团的理想小镇、华夏幸福的产业小镇、华侨城的文旅产业小镇、以及万达的冰雪小镇等。除房企外，旅游企业、影视公司、特色产业运营商等企业也在布局文旅小镇，这类企业主要将自身企业特点作为特色产业引入小镇的方式开发文旅小镇，例如华谊兄弟打造电影小镇、棕榈股份运营生态小镇等。
▌文旅特色小镇建设热潮持续升温，发展仍旧面临诸多挑战
文旅特色小镇呈现明显的房地产化趋势
自国家推动特色小镇建设以来,已有多家房企涉足特色小镇。房企进军特色小镇有以下两方面原因：第一，近年来房地产市场的毛利率和净利润降低，很多房地产企业都在寻找转型机会。特色小镇有着国家及各地方政府推出的土地及金融优惠政策，很多房地产商通过特色小镇的模式以较为低廉的价格获取土地，用进军特色小镇的方式进行转型；第二，特色小镇的建设本身有着房地产开发的需求。特色小镇离不开房地产，任何小镇都需要有人居住，这种居住需求恰好给了房企进军特色小镇的契机。
随着房企布局特色小镇，小镇的“房地产化”趋向愈发严重。主要表现为部分房企借助建设特色小镇向政府低价拿地和拿着政府的资金支持，以特色小镇的名义搞房地产建设，导致小镇发展背离特色小镇的初衷。
尽管特色小镇离不开房企，但“房地产化”致使小镇的特色产业难以实现，而特色小镇的核心是“产业”，因此“房地产化”不是特色小镇正确的发展方向。基于此，艾瑞认为打造文旅特色小镇应注重文旅产业与小镇的融合，合理的建设配套商业住宅设施，有效的激发社会资本的活力才是促进文旅特色小镇健康发展的有效措施。
部分文旅特色小镇盲目跟风，同质化严重
在众多类型特色小镇中，文旅特色小镇占比最多。在文化旅游概念大热的背景下，文旅特色小镇存在较多问题。
首先，文旅特色小镇出现了定位不清、盲目跟风、同质化严重的现象。有些文旅小镇只有一些破旧的历史民居或建筑，没有独具特色的文化和产品，不具备历史文化承载功能，不具备发展文旅特色小镇的潜力。例如，成都的龙潭水乡就是一个失败的文旅小镇的案例，成都龙潭水乡投资20亿元、经4年打造和建设，2013年4月开业，仅仅经营了3年就关门闭户，现如今没有游客和商户，只剩下空荡的建筑。龙潭水乡号称清明上河园，却在小镇里看不到任何与之相关的内容，没有文化灵魂和内容承载，因此，最终只能走向失败的道路。
