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为大局服务,化解金融风险、维护社会诚信——最高人民法院高质量办理代表建议系列综述之四

文昌法院  · 公众号  ·  · 2025-03-02 17:51

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金融是现代经济的核心,金融市场的发展与稳定对市场经济平稳运行、社会秩序和平安宁发挥着重要的作用。


不少全国人大代表高度关注防范金融风险、维护社会诚信问题,通过深入调查研究,提出针对性建议,充分反映人民意愿诉求,有力推动工作发展进步。


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为大局服务,防范化解金融风险


防范化解金融风险是实现高质量发展必须跨越的重大关口。国家审判机关是服务保障经济高质量发展的重要力量。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出,“应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远”,是继续把改革推向前进的必然要求。

对此,全国人大代表贾宇针对性提出,金融纠纷源头化解是一项系统性的社会治理工作,不仅需要司法机关在案件审理阶段的矛盾纠纷化解,更离不开金融监管部门、金融机构、行业组织等各方的共同努力。

“目前金融纠纷源头治理仍存在相关主体未达成共识、解纷主体作用发挥不足、调解资源配置不足等问题。”贾宇代表建议,相关部门应共商联合治理,出台相关规范性文件,探索金融纠纷源头化解路径。

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2024 年 7 月 1 日,部分民主党派和无党派人士全国人大代表来到吉林省长春市,在长春智慧法务区视察时,代表们表示, 感受到它作为法治环境“先行区”、专业解纷“优选地”发挥的重要作用。


如何发挥人民法院司法审判职能,维护金融市场稳定,为防范化解金融风险提供有力司法保障?

据了解,最高人民法院积极构建“总对总”金融纠纷在线诉调对接机制,各地证监局与地方法院携手做实做细专业调解,充分发挥行业协会、调解工作站、调解中心中证券期货从业人员的专业优势,形成了“社会调解在先,法院诉讼在后”的线上证券期货多元纠纷化解新格局。

2024年5月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、中国证券监督管理委员会联合制定了《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》,就办理证券期货违法犯罪案件总体要求,行政执法与刑事司法的衔接,刑事案件的管辖,证据的收集、审查与运用,坚持依法从严打击,完善协作配合机制等方面提出明确意见。

2025年1月22日,多元解纷案例库正式上线,主要收录包括国家金融监管总局在内的多家单位通过调解、仲裁等非诉讼纠纷解决方式成功化解矛盾纠纷的典型案例,更好为各类社会主体开展纠纷化解工作提供参考。

此外,2024年12月31日,最高人民法院会同中国证券监督管理委员会研究制定的《关于切实审理好上市公司破产重整案件工作座谈会纪要》正式发布。对于有效拯救困境上市公司,防范化解重大风险,提升资本市场配置资源效率,维护社会稳定和资本市场秩序等方面具有重要意义。

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坚持“零容忍”,依法严惩财务造假犯罪


财务造假行为一直是市场经济发展中的顽疾,严重破坏市场规则和诚信体系。

全国人大代表沙雁提出,近年来,有少数人通过财务造假、资金占用等方式谋取非法利益,严重损害上市公司和投资者合法权益,扰乱公平竞争市场秩序,甚至破坏了整个市场规则和诚信体系建设。“需形成完善的立体化追责体系,助力资本市场高质量发展。”她建议。






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