今年年底前，基本消除建成区黑臭水体，是江苏省南京市定下的河道整治目标。如何才能根治黑臭河道？南京市从“拆、截、清、修、引、测、管”环节进行全方位、立体式治理。目前时间过半，109条黑臭河道的整治进入攻坚阶段，一些河道已经发生了可喜的变化。
黑臭河道整治，第一步就是“拆”，通过拆除违建和影响河道安全的建筑，退让河道蓝线，保障河道安全的同时更让一条条河道露出真容。
河道蜿蜒，河水潺潺，河上有小桥，两岸有广场、凉亭和长廊。每天早晚，位于南京市栖霞区迈皋桥附近的南十里长沟二支，都是附近居民纳凉、散步的好去处。可就在两年多前，它还是附近居民的一块“心病”，沿河随处可见违建，环境脏乱差。启动河道整治时，迈皋桥街道首先启动了沿河违建的拆除工作，“拆除了沿河1万多平方米的违建，河道才算是‘露’了出来。”街道负责人说。清理河岸时，过去污水直排的公厕、棚户被拆除，减少了污水下河；违建拆除后，河道岸线被清理干净，然后进行景观打造，这才有了今天的南十里长沟二支。
同样在“拆”上下功夫的还有秦淮区明御河。过去，明御河沿线被占用蓝线现象非常严重，小市场和农贸市场的很多摊贩将污水直接排入河道。经过拆违治理，如今，这里河道两旁清清爽爽，还建设了一个供市民休闲娱乐的小游园。“拆除蓝线内建筑，其实就是直接减少排入河道的污水。”南京市水务局相关专家说，开展河道整治的过程中，各个区对每一条河道都进行了实地调查，按照一河一策的方针制订整治方案。实地调查过程中发现，河道被占用蓝线现象非常普遍，沿河建有汽修店、理发店、餐饮店、公厕等等，污水直排现象严重，还有些河道旁边被开垦了菜地，这些都直接对河道造成污染。
导致河道黑臭的直接原因找到了，截断污水排入也就去掉了河道黑臭的“病根”。整治黑臭河道的第二步就是“截”——开展控源截污，实施污水纳管。
南京市水务部门督促各区按照“四步工作法”，即查清底、分清类、接好管、修好井，组织开展河道排口调查。对所有排口进行编号，采集排水口基本信息，逐条河道绘制排口基础信息图、表。去年，南京完成了36条河道整治，其中整治排口668个。从今年年初开始，南京市水务部门开始给完成整治的河道建立排口“身份证”。经过整治保留的主要雨水排口都要设置标牌，按照河道名称对每个排口进行编号，标牌内容要注明河道名称、排口编号、位置、源头、责任人等信息，一旦发现有污水排入，就可以进行倒查。除了去年完成整治的36条河道的668个排口要建立身份档案，今年整治的109条河道排口也要建档。
截污纳管是整治黑臭河道的必要工序，雨污分流是南京黑臭河道整治的治本之道。“没有雨污分流，所有河道整治都是治标，只要污水没有集中处理，河道还是会反复黑臭。”相关专家说。目前，南京已经确定了3年内完成雨污分流工程的任务，实施全市211平方公里、4200多个片区的雨污分流。据了解，今年要实施的1700个片区雨污分流改造正在紧张施工。雨污分流完成后，届时进入河道的只有雨水，彻底杜绝污水下河，从源头保障河道不会再“生病”。
整治黑臭河道，清淤是第三步。很多河道甚至已经有20多年没有动过清淤“手术”，被污染的底泥得到清除，河道才能畅快“呼吸”。今年元旦刚过，城东的月牙湖启动了整治工程，其中最受市民关注的就是清淤工程。“底泥中含有大量污染物质，就像河道和湖泊的‘毒瘤’，是造成水体污染的重要因素。湖水被抽干后，大型机械直接进入湖中将底泥挖出，直到露出‘健康’的湖底。”秦淮区水务局相关负责人介绍说，截至目前，109条河道清淤292万立方米。这些被清出的污泥采用填埋和焚烧的方式处理，避免造成二次污染。
拆、截、清是给河道“治病”，那么第四步“修”，即开展生态修复，提升自净能力，则是给河道增强“体质”。据南京市水务局相关专家介绍，目前在全市河道整治中采用较多的生物治理手段主要是微生物治理、水生植物种植和投放鱼类。其中水生植物种植是采用最多的。除了种植沉水植物，如苦草、红线草等外，常见的治理方式还有植物浮床，即在水面上种植植物，通过植物的光合作用净化水质。投放鱼类主要以草鱼为主，这种鱼以藻类为食，可以净化水质。
月牙湖整治采取了生物治理方法，通过投放水生动植物，建立“浮游生物（食藻虫）—水下森林（沉水植物）—水生动物-微生物群落（激发土著微生物）”的共生生态，促进湖泊生态环境的修复和平衡。
在南京河道整治中，“引”是至关重要的一环。第五步“引”，即实施引水工程，增加引流补水。
南京地势平缓，河道本来流速就不快，在过去的城市建设中，一些河道成了“断头河”。没有来水汇入，要彻底消除黑臭水体，就要通过生态补水，增加河道流动，让河水“活”起来。
在清江河的河道旁边，有一根直径大约60厘米的管道，这就是引水管。整治后的清江河通过管道从外秦淮河引水，保持河水流动。因为有了活水汇入，完成整治的清江河在最近几次水质监测中，水质都为非黑臭。引水让城市河湖“活”起来的成功案例还有玄武湖和内秦淮河。南京市每天从长江引水超过20万吨补给玄武湖，从珍珠河给内秦淮河补水，让城市水系“活”起来。
比起整治，河道监管更是考验。南京治理黑臭水体的第六步就是“管”，即推行排水、排污许可制度，创新管理举措。
“黑臭在水里，根子在岸上。”南京市正在摸索建立更完善的监管机制。“河长制”已经在南京全面推行，每条河道都有了市、区、街道、社区4级河长，负责河道的日常巡查。对完成整治的河道排口建立档案，防止污水偷排。在河道重点地段加装监控设施加强监管。此外，所有河道的沿河排水单位都要一一登记，建立排水、排污许可证，对偷排者严厉处罚。
“河道整治，三分建设七分管理。”保持河道整治效果，还要做到边建边管，一建就管。南京市水务部门相关负责人表示，会督促各区落实好河道的管养单位，建立长效管养机制，加强对河道的养护与巡查，发现问题立即整改。同时加强对排水设施的日常养护管理，确保设施完好、运行正常。
