什么是田园综合体
What
?
2017年2月5日,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件,原文如下:支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的综合发展模式,可以满足三个产业相互渗透融合的新动向,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合
合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。
经济新常态,地方经济增长乏力,农业发展须承担更多的功能需求。
传统农业园区发展模式固化,转型升级面临较大压力。
农业供给侧改革,社会资本高度关注农业,综合发展的期望较强。
土地政策日趋严格、管理强度加大,有限空间内的升值区间变窄。
农民广泛参与受益:
农民不仅充分田园综合体的建设过程,还能享受田园综合体带来的各种潜在效益。
强化融合突出体验:
将农业从第一产业向第二三产业延伸,三者相互依存、相互促进,共同助推综合体发展。
强调农业创意理念:
按照特色化、个性化、艺术化理念,将生产要素融入田园综合体的产品设计和产品服务中。
集约配置乡村资源:
对当地农村资源禀赋和乡村传统文化等系统梳理,实现资源的有效利用和生产要素最大利用化组合分配。
田园综合体参与结构
如何打造田园综合体
How
?
传统乡村要实现四大转变
田园综合体构建要素
田园综合体六大支撑体系
生产体系
夯实基础,完善生产体系发展条件
。
集中连片开展高标准农田建设;
加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设;
完善供电、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。
产业体系
突出特色,打造涉农产业体系发展平台。
围绕田园资源和农业特色,做强传统特色优势主导产业,推动土地规模化利用和三产融合发展,打造农业产业集群;
发展创意农业,利用“旅游+”、“生态+”等模式,开发农业多功能性,推进农业产业与旅游、康养等产业融合;
强化品牌和原产地地理标志管理,推进农村电商、物流发展,培育品牌,构建支撑综合体发展的产业体系。
经营体系
创业创新,培育农业经营体系发展新动能。
积极壮大新型农业经营主体实力,完善农业社会化服务体系;
通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营,优化农业生产经营体系,增加农业效益;
强化服务和利益联结,逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道,带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。
生态体系
绿色发展,构建乡村生态体系屏障。
优化田园景观资源配置,深度挖掘农业生态价值,统筹农业景观功能和体验功能,凸显宜居宜业新特色;
积极发展循环农业,充分利用农业生态环保生产新技术,促进农业资源的节约化、废弃物资源化利用,实施节水工程,加强综合整治,促进农业可持续发展。
服务体系
完善功能,补齐公共服务体系建设短板。
要完善区域内的生产性服务体系,通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台,聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素,推动城乡产业链双向延伸对接,推动农村新产业、新业态蓬勃发展。
完善综合体社区公共服务设施和功能,为社区居民提供便捷高效服务。
运营体系
形成合力,健全优化运行体系建设。
妥善处理政府、企业和农民三者关系,确定合理建设运营管理模式,形成健康发展合力。
政府重点负责政策引导和规划引领,营造有利于田园综合体发展外部环境;
企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥发展运营中的作用;
农民通过合作化、组织化等方式,实现在发展中的收益分配、就近就业。
田园综合体常见开发架构
农业产业区
生产性主要功能部分,为综合体发展和运行提供产业支撑和发展动力的核心区域
休闲聚集区
满足客源各种需求的综合产品体系,使城乡居民能够享受休闲体验乐趣
文化景观区
吸引人流、提升土地价值的关键,以田园景观、农业生产和优质农产品为基础的主题观光区域
生活居住区
城镇化主要功能部分,产业融合所聚集农 民、工人、旅行者等人口相
综合服务区
城镇化支撑功能,为综合体各项功能和组织运行提供服务和保障的功能区域
田
园综合体综合结构体系
产业延伸与互动模式设计
田园综合体综合打造策略
做好前期规划,构建支撑产业体系
必须坚持规划先行,多规融合,站位高,有前瞻性和可行性,找准定位,将村民生产生活真正融入到田园建设中去,增强可持续发展能力。
盘活土地资源,提高土地利用质量
通过土地流转、股份合作制、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营,优化农业生产经营体系、增加农民效益。
引进社会资本,创新项目融资模式
除了财政资金支持,同时要推广政府和社会资本合作多,利用财政杠杆作用,撬动金融和社会资本投入,拓宽田园建设的融资渠道。
创新主体间的合作模式
妥善处理政府、农民和企业三者间的关系,发挥三者主体作用,健全市场化运行机制,充分主动投入,各尽其能、各取所需,形成建设合力。
引进先进的管理方法,完善配套设施体系
引进先进管理方法,提高农业休闲质量,高标准农田建设,加强田园+农村的基础设施建设及配套设施建设。
田园综合体申报流程
1. 收集资料,
形成定位,
上报县
(区)级人民政府
2. 编写投资估算和年度实施方案,
上报市级财政局农发办
(农业司)
3. 编制项目可研和概念方案,
上报省级财政厅农发办(农业司)
4. 参与答辩评审
(
确立省级田园综合体
;
确立国家级田园综合体
)
活动推介
2018年2月4号中央一号文件《实施乡村振兴战略的意见》发布,是“休闲农业和乡村旅游”砥砺奋进的一 年,到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现;
乡村振兴,产业兴旺是重点
。必须
坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结 构型改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营 体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大国向农业强国转变。
★2018年乡村振兴+田园综合体+特色小镇峰会
【峰会时间】
2018年3月17-18日
【峰会地点】
中国
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青岛
【参会对象】
1、各级政府及相关部门领导;2、房地产企业董事长及高管团队;3、
田园综合体、
旅游开发、特色小镇、休闲农业、农庄民宿、养生养老、投资机构等企业高管;4、策划规划、园林景观、建筑设计等单位中高层负责人
【主办单位】
北京华城汇科技有限公司
【特邀嘉宾
】
刘坚、王传虎、朱仁斌、徐忠明、王亚夫、赵明熙、陈放......
【联系电话
】18618282051 段老师
峰会内容
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如何实施推进“乡村振兴战略”?
☆如何实现乡村振兴战略总体要求?
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