躬身入局 笨牛勤耕
以思想能力作风之变振兴高川
——在高川镇“三个年”动员会暨经济工作会上的党课辅导报告
陕西省西乡县高川镇党委书记
江世银
2024年2月28日
新春伊始，元宵刚过，今天是春节收假的第9个工作日，也是春节过后的第一次镇村干部大会，更是高川镇2024年各项重点工作的誓师动员大会。过去的2023年，全体镇村干部凝心聚力、开拓进取、勇毅前行，全镇经济社会各项事业呈现良好的发展势头。
回望高川来时路
三年将尽时，才觉岁月深。回首新一届党委政府的这三年，奋斗的脚步、亮眼的成绩成为我们共同的回忆。
2021年在新一届党委班子到任高川开展的第一次专题党课辅导中，我向全体高川干群提出了“高川三问”（把西乡建成中国最美茶乡，高川准备好了吗？茶碾路建成通车，高川接得住吗？乡村振兴这趟快车，高川搭得上吗？）。为了认真回答好“高川三问”，镇党委、政府随即提出“兴文化、强产业、优环境”三大发展战略。
2022年镇党委、政府在“兴文化、强产业、优环境”三大发展战略的基础上提出了高川“文化四节”（春季茶叶采摘节、夏季党建文化节、秋季孝道文化节、冬季健康运动节），创新打造茶碾路产文旅融合乡村振兴示范带，并开启上高川、下高川、五里坝片“三大战场”产业发展新模式。
2023年为深化落实“三个年暨五大提升行动”，镇党委、政府制作高质量发展作战图，提出“11328”发展思路，（聚焦一个引领：生态茶乡、醉美高川；坚持一个目标：弘扬高川精神、建设东区强镇；把准一个定位：新能源绿色生态示范镇；明确三大战略：兴文化、强产业、优环境；压实两大发展：两大主导、八大特色（‘茶旅融合产业’+‘农光互补产业’双引擎驱动、‘蚕桑、林果、牛羊、蔬菜、菌类、豆类、雷竹、魔芋’八大特色产业基地）。
三年来，我们坚持把准政治方向。抓好基层阵地建设，新建村委会6个，改扩建5个，对所有村（社区）按照“一厅八室”的标准进行清理规范，其中打造市级标准化示范点3个。加强村级领导班子建设，共计新选聘101名45岁以下高中以上文化程度优秀青年充实进村“两委”班子，镇村熟悉“三农”工作的成员比例分别提升至95％、97％，三年来，我镇推荐提拔、调动、交流领导干部15名，新招录公务员、事业单位11名，其中村干部中招录、交流公务员、事业单位5名，大大提升镇村党员干部工作激情与热情。
三年来，我们坚持提升镇域经济。2023年全镇农业生产总值4.6亿元，比2020年增长12.6%；非重点固定资产投资比2020年增长7.6%；农村常住居民人均可支配收入1.78万元，比2020年增长8.2%；完成固定资产投资5.9亿元，规上工业增加值4.98亿元累计增速19%；2023年完成新签约招商引资项目10个，总投资5.5亿元。各项经济指标稳中有进，全镇经济社会发展步入快速发展轨道。
三年来，我们坚持壮大产业发展。坚持立足高川镇地理资源禀赋，紧抓主导产业，培育高效茶园3000亩，有效提升了茶叶品质、产量和产值，2023年辖区内茶叶总产量2944.67吨，较2020年度增长8.13%；总产值较2020年度增长5.98%；同时成功举办高川镇第一、二届生态茶乡醉美高川茶叶节，提升了高川茶叶知名度。全镇累计生产黑木耳162万袋，干木耳产量共4.9万斤，发展青脆李2000余亩，种植雷竹3400余亩、烤烟1900余亩、油牡丹1000亩，养殖蚕桑1190亩，大黄产业1550亩。
三年来，我们坚持改变乡村面貌。不断加强基础设施建设，三年来投入黑木耳及茶园灌溉设施11个，总投入300余万元，新建道路（机耕路）120余条，总投入8000余万元，实现18个行政村通硬化路，总投入1200余万元建设安全饮水，切实保障群众生产用水安全。扎实开始高川镇境内三大集镇养护工程，截至目前已投资370余万元，改造铺设下高川集镇柏油路面600余米，安装路灯61盏、改造集镇花坛30余座，倾力展现高川集镇新风貌，让群众亲身感受见证高川新变化。
三年来，我们坚持强化社会综合治理。已连续举办孝道文化节8届、茶叶节2届、党建文化节3届、健康运动节1届，宣传表彰评选出的先进个人、孝行典范100余名，镇党委、政府已将高川文化作为转变“等靠要”思想、解决“缠访闹”问题的突破口和助推器；建成18个村级综治中心，全镇范围内安装81个综治监控。成立了18支“红袖章”巡逻队，265名“红袖章”平安志愿者不间断在辖区巡逻，完善治安防范体系，极大地提高了人民群众的安全感和幸福感。
同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回首高川三年，每一个拼搏的日子都闪闪发光，每一段难忘的记忆都温润人心！每一位奋斗者都值得点赞！成绩的取得，是县委、县政府坚强领导和深切关怀的结果，更是镇党委、政府带领全镇广大干部群众同心同德、团结拼搏、踏实苦干的结果。在此，我代表高川镇党委、高川镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干群致以崇高的敬意！同时，也向今天受表彰的集体和个人，表示衷心的祝贺！
审视高川当下路
在我们看到成绩的同时更应该认识到自身的短板与差距，我们的所取得的成绩与县委、县政府的工作要求，与人民群众的殷切期盼还有一定的差距，仍然面临诸多困难和挑战。我认为制约高川经济社会发展的首要问题仍然是干部的问题，当前高川干部队伍总体上是好的，尤其是近三年来干部精神状态、能力水平和工作作风有了很大提升，改变了外界对偏远乡镇干部的固有印象，但与其他镇办、单位相比，与当前高川追赶超越的形势任务所需相比，仍有不小差距。
（一）差距有哪些？
比如思想方面，有的干部政治责任感不强；比如能力方面，有的干部学习动力不足；比如作风方面，有的干部底气不足怕干事；比如纪律方面，有的干部纪律规矩意识不强。
（二）原因是什么？
为此，我时常向自己发问，今天借此机会，我也向与会的各位同志们发问：为什么我们的纪律要求不能约束规范每一位干部？为什么我们的工作任务不能贯彻落实到每一位干部，为什么我们的考核奖惩不能全面推动每一位干部成长进步？
在这里，我还要正告各位支部书记、第一书记，你们作为党组织负责人，必须要做到“守土有责、守土尽责”，我希望你们也要向自己发问：发展责任落实到位了吗？稳定责任落实到位了吗？生态保护责任落实到位了吗？管党治党责任落实到位了吗？
（三）方向在哪里？
2月20日县委书记李代斌在全县干部作风能力建设动员会上的党课振聋发聩，无疑为我们指明了方向。李代斌书记在党课报告中为全县干部提出了四个想不想：想不想让自己变得更好，成为父母眼中引以为傲的儿女？想不想让单位变得更好，成为同事心中最靠谱的人？想不想让事业变得更好，成为社会各界认可的成功者？想不想让西乡变得更好，成为群众满意称赞的优秀领导干部？五个能不能：我们能不能在工作上更努力勤奋一些？能不能在业务上更精湛一些？能不能在大事难事中多担当一些？能不能在服务保障上更自觉一些？能不能在为民服务、为党分忧上言行更一致一些？六个敢不敢：敢不敢靠前？敢不敢扛事？敢不敢夺旗？敢不敢斗争？敢不敢碰硬？敢不敢奉献？
同时，李代斌书记围绕全县“三个年”活动提出了明确的要求：一是牢记“国之大者、重于千钧”，增强旗帜鲜明讲政治的思想自觉，着力解决政治意识不强等问题；二是牢记“重任在肩、履责于行”，增强矢志不渝快赶超的责任自觉，着力解决心中无责、工作被动等问题。三是牢记“民之所盼、我必行之”，增强用心用情办实事的服务自觉，着力解决作风漂浮等问题。四是牢记“修己以敬、持身以廉”，增强久久为功正风气的自我革命自觉，着力解决不守规矩、违纪违法等问题。五是牢记“雷厉风行、真抓实干”，增强创先争优抓落实的效能自觉，着力解决思想保守、行动滞后等问题。
李代斌书记的这五点工作要求，都是围绕干部作风能力提出的，可以说干部作风能力就是2024年“三个年”活动高质量开展的奠基石。
以上说的这些问题表现在少数镇村干部身上但影响高川工作大局，希望大家要时刻保持警醒。镇村上下都要拿出刀刃向内的勇气，保持久久为功的韧劲，以极端负责的精神和扎实有效的措施，在振兴高川的新征程中勇当时代先锋。
走好高川明天路
踏平坎坷成大道，接续奋斗开新篇。2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。李代斌书记在党课中提到，2024年是奋进西乡冲刺之年。我认为2024年的高川是站位全局、立足当下、着眼未来谱新篇的一年；是弘扬精神、大抓项目、拼搏实干开新局的一年；更是凝心聚力、锐意进取、奋勇争先建新功的一年。
冲刺2024，我们要“思想求变”奋力做到绝对忠诚好品质
领导干部思想解放程度，决定或影响着一个地方、部门发展的速度。高川属于偏远乡镇，群众教化程度并不高，相较于部分一类乡镇而言，高川的资源并不算富集、区位并不算优越，我们要在全县17个乡镇的激烈的竞争中后来居上，要依靠的就是解放思想这个法宝。
我们要让高川情怀记在心头。情怀是责任的“驱动器”，我们作为生活在高川，工作在高川，奋斗在高川、奉献在高川的行政队伍，常年与基层群众打交道，面对错综复杂的基层工作，除了吃苦耐劳、乐于奉献的责任，更要有“为民办事、为民造福”的高川情怀。我们只有真正融入高川、爱上高川，把高川人民的事当做自己的事，把高川的发展当做实现个人价值的计量器，才能真正做到“在其位、谋其职”，才能不断造福高川人民。
我们要让责任使命扛在肩头。高川是一片历史悠久、底蕴深厚的热土，是一片活力四射、孕育奇迹的热土，更是一片充满希望、成就梦想的热土，作为高川干部所承担的责任使命不是一句空荡荡的口号，而是一份背在身上沉甸甸的责任，我们作为乡镇干部，就是要担负起把高川建设好的使命，就是担负起让人民群众的生活变得更好的使命、就是担负起让高川变成青山绿水的使命，这种使命是让我们读在心里，融入血脉，践行在实际工作中。
我们要让创新实践放在案头。很多干部不理解，到底工作中什么叫做创新，我认为创新其实很简单，做过去没有做过的事是创新，把过去做过的事做得更好也是创新，自我研究、自我探索是创新；大刀阔斧的改革是创新，细致入微的改进也是创新。惟创新者进，惟创新者胜。在高川攻坚的路上，不管是破解老问题，还是应对新挑战，都需要养成创新思维。一定要善于学习。“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海”，强化政治理论学习，把学习作为根本，常学常新，才能面对工作中各种各样复杂性、多样性的问题，才能敢于担当和作为。一定要勇于思考。在面临机遇与挑战的工作环境中，我们一定要学会常思常想，创新思维方式和技能本领，方能闯出新路子、干出新事业、取得新成就。一定要敢于实践。我们很多镇村干部，在工作中遇到困难时，只知道在办公室里“抓耳挠腮”，我在数次镇村干部大会上一直都在强调一句话“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法”，在实际工作当中遇到问题之后，如果只是坐在办公室里想，只能把问题越想越复杂、越想越乱，找不到头绪。只有我们亲自到一线去走一走、看一看、问一问，才能发现问题的具体表现是什么？主要问题到底是什么问题产生的原因是什么？从而全面地认识问题，找到解决问题的钥匙。
冲刺2024，我们要“作风求变”坚持做到苦干实干加巧干
党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。“党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦”，习近平总书记曾在多个场合谈到加强干部作风建设的重要性。党的十八大以来，狠抓作风建设，重塑党的形象，成为我党常抓不懈的重要工作。作风建设是一个永恒的课题，不断探索高川干部作风建设的新思路、新举措，才能持续发力，久久为功，打造一支富有战斗力的高川干部队伍。
我们要把端正态度摆在首位。态度是一种心态，一种想法，一种观点，更是一种追求、一种精神、一种信念。我们作为党员干部，必须要端正自己的思想态度，没有正确的态度，工作的执行就无从谈起。作为一名基层干部要强化责任担当意识，就要端正工作态度、坚定理想信念，要时刻牢记自己是党的一员、群众的带头人，境界上要高于群众，要时刻提醒自己保持清醒头脑，坚定理想信念，自觉遵纪守法，使自己无论在思想上或是行动上都要和党保持高度一致，始终要旗帜鲜明、立场坚定，保持敏锐的政治嗅觉，筑牢思想防线。
我们要把主动担当融在日常。担当二字，重逾千钧，能否敢于负责、勇于担当，最能看出我们干部的党性和作风。敢担当、敢作为就是要“在困难面前逞英雄”，就是要“逢山开路、遇水架桥”，就是要“明知山有虎，偏向虎山行”，我们要清楚，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。主动担当，是干部的职责所在，更是价值所在。
我们要把纪律规矩贯穿始终。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”这句古语强调了纪律规矩的重要性，我们作为奋斗在基层一线上的干部，更应该深刻理解这一点。讲规矩、守纪律，首先要有敬畏心。好干部既是选出来的，更是管出来的。严守纪律规矩，既要靠我们干部自重自省、自警自律，也离不开组织的教育管理监督。镇纪委要强化经常性纪律教育，督促干部把纪律规矩刻印在心。要把纪律教育学习作为周三机关夜校的重要内容，坚持把改进干部作风作为“弘扬高川精神、建设东区强镇”的重要保证，锻造“勤快严实精细廉”的过硬作风。
冲刺2024，我们要“素能求变”做到奋力争先永敬畏
当前，基层工作的难度越来越大，基层干部的任务越来越艰巨，不断加强基层干部素能建设显得尤为重要。因此，只有努力锻造一支想做事、能做事、做成事，群众公认的基层干部队伍，才能为高川镇经济社会发展提供坚强的保障。
我们要在苦练内功上下功夫。俗话说：“玉不琢不成器，人不学不知义。”乡镇工作涉及面广，一些工作复杂而琐碎,同时还颇具挑战和难度，要想揽好这个瓷器活，我们就必须通过形式多样的学习不断增强履职本领。个别镇村干部认为自己理论水平低，文化底子薄，学不好、学不深，但是你作为一名基层干部，你不带头学习，对国家的大政方针、政策、法律、法规等，又如何能理解的到位，理解不到位，你怎么又能搞好本职工作？怎么能把群众服务好？我认为学习是必须的，我们不能以理论水平低为借口不学习，相反正因为理论水平不高，就更要加强政治理论学习。我们在抓好集中学习、个人自学基础上，要定期总结自己的工作，对标补短找差距，归纳工作思路、工作方法，只有这样才能切实把学习成果转化为推动高川经济社会高质量发展的具体实效。
我们要在担当作为上争表率。全体镇村干部要深入贯彻新发展理念，主动融入省、市、县大局中。要紧扣全镇各项重点工作，按年度制定工作目标台账、按月制定工作清单，责任到每个领导、每个干部、每个村（社区），确保一级抓一级，层层抓落实，在全镇上下形成“纵向到底、横向到边”的重点工作责任体系；全镇上下要努力把产业发展、重点项目建设、招商引资等重点工作落实情况当做领导干部的个人能力“试金石”，发扬敢于担当作为、敢于求真务实的工作作风，全力推动高川镇高质量发展，不断实现新突破、迈上新台阶。
我们要在解决问题上出实招。现在基层工作也越来越精、越来越细，大到重大方针政策的传达贯彻，小到乡里乡亲的矛盾纠纷化解，无一不是基层工作的职责范畴。要满足人民群众对更加幸福美好生活的向往，我们就要不断增强忧患意识和问题意识，聚焦工作中遇到的新问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路和新办法。在实际工作中，我们要深刻领会习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，常态化“接地气，沉下去”，坚持见人见事、以事聚人、聚人成事、为民解忧，努力在增强群众安全感、幸福感和获得感中将工作推上新台阶。
最后，我郑重倡议并要求全体镇村干部，从今天开始牢固树立“学习是第一修养，团结是第一习惯、担当是第一风气”的工作理念，务必拿出“功成不必在我、功成必定有我、建功舍我其谁”的气魄与胆识，共同努力、共同奋斗。
同志们，高川的2.6万余名乡亲需要我们、高川的明天需要我们，唯实干方能兴业、唯实干方能富民、唯实干方能强镇。人勤春来早、春耕正当时，想要多种庄稼、多打粮食，就要挽起裤脚早下地、撸起袖子加油干，一刻也不能停、一刻也不能等；振兴高川的前进路上没有旁观者，每个人都是高川发展的参与者、推动者、见证者，我们要以“起步就是冲刺、开局就是决战”的精气神，锚定目标、踔厉奋发，上下同心、迎难而上，共同谱写高川镇2024年高质量发展新篇章。（来源：高川镇微信公众号）
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