租房能保证上名校吗？是否会出现择校扎堆现象？
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编辑｜闫伟奇 渠丽华 来源｜经济日报（ID：jjrbwx）
8月17日，北京市住建委联合市发改委等部门发布《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知（征求意见稿）》公开征求意见。
符合条件的无房家庭租房，其子女可享受义务教育；京籍集体户租公租房可以落户……这份“租房新政”征求意见稿亮点颇多。
但是，新政也带来不少疑问。租房赋权后，是否会拉高房租？以后租房就可以上名校吗？是否会出现择校扎堆现象？
带着这些疑问，一起往下看。
一问：新政会拉高房租吗？
要看出租房数量和租房人的比重，对租金过度上涨风险提高警惕
征求意见稿提出，将通过各种方式增加租赁住房的供给，鼓励机构租赁。另外，符合条件的租房者，其适龄子女可在租房所在区域享受义务教育。这些措施会不会拉高北京的租房价格？
中国房地产协会秘书长顾云昌分析，实际上，现在大城市租售价格比并不合理，租金价格与销售价格相比，对于用房的人来说，租房肯定合算。但对于房屋出租人来说，租金回报率只有1%-2%。在市场经济国家，租房回报率一般在5%-6%，这样比较趋于合理。
此外，以前人们宁愿买房子也不租房子的另一个原因是，租售不同权。权益不对等，也造成了租赁价格不合理。这次征求意见稿明确了一些权益的对等，这对人才流动、城镇化等，都是有利的。但远期是否会影响租房价格，还需要看出租房的数量和需要租房人的比重，如果租售同权了，很多人去租房了，租房越来越多，出租的房子不够，肯定租金涨价。没有人感兴趣，或者政策执行不到位，还是要买房。
易居研究院智库研究中心总监严跃进表示，对于此类租赁市场来说，如果确实可以落户以及让非京籍子女享受入学机会，那么，对于租金随意或者过度上涨的风险需要提高警惕；此外，从供需关系来看，需求量上升确实会带来供需不平衡的现象，这样就会带来很多新的问题，所以如何引导需求流向其他区域，同时增加供应端的数量尤为关键。
二问：新政会让房价下跌吗？
专家称对于抑制投机、平抑房价有作用
征求意见稿明确租赁房屋在学区划分、社会事务办理上也享有与购买的房屋同样的“权益”，还加强了租赁市场供给，这是否会让房价下跌？
北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵池秀认为，新政对于抑制投机、平抑房价，是有作用的。因为以后通过租房就可以实现孩子上学的问题，大家就没必要买房。供求决定价格，房价就很可能平抑，房地产市场可以平稳健康发展。
顾云昌认为，规范房屋租赁市场，促进房屋租赁与房屋销售经济效益平衡是大趋势。他认为，规范租赁市场，可以通过政策引导增加租赁房源，推动机构租赁房屋进入市场，实现“人人有所居”，而不是“人人有其屋”。
对于各地纷纷跟进“租购并举”政策是否会对房价产生进一步影响，顾云昌认为，各地政策实施方面有所不同，还不好通过实施方案判断市场走向。不管是房屋销售还是租赁行情，其实都将依据供需关系的变化来变化。从各地出台的政策可以发现，在提出“租购并举”的同时，也强调了租赁房源多渠道增加供给。
三问：租房也能上名校？
并不能保证，和购买学区房是俩概念
根据征求意见稿，对住房租赁予以一定赋权，符合条件者租房即可入学。这是否意味着，未来通过租房，也可以上名校？
北京市住房保障专家组相关专家举例说，比如说以前延庆户籍家庭，子女可以在延庆上学；或在西城买了房子，其子女在西城上学。未来该无房家庭如果在西城租房，并满足在西城区连续单独承租并实际居住3年以上等条件，其子女就可以在西城接受义务教育。
不过，这和购买学区房是两个概念。在西城区租房上学并不意味着可以上西城名校，只是说可以在西城区内调配，这里是“区”，而不是“学区”。另外还要看西城区的学位情况，如果学位满了，会协调到其他学区，具体办法由各区制定。
四问：是否会扎堆教育优质区？
各区根据承载能力制定政策，不会过度扎堆
符合条件的承租人，其子女可在租房区享受义务教育。这是否会引发大家纷纷往拥有优质教育资源的区域扎堆呢？
专家表示，关于符合条件的承租人子女入学的问题，征求意见稿提出，具体的办法由各区人民政府结合实际情况制定，这里其实就是让各区根据自己的承载能力，来因地制宜制定更细化的政策。
专家认为，每个区的住房数量、教育资源以及就业承载能力，都是有限的。比如说这个区只能接受一百个人，如果有一千个人想去那上学，就有一个有限排序的问题，所以不会出现过度的扎堆情况。
因此，各区可以根据自身的有限资源，来制定自己的政策。另外，政策提出了一些限定条件，包括京籍无房家庭，需符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件，这是真正从职住平衡的角度出发来考虑的。
五问：租房可以落户？
京籍租公租房可办户口登记，非京籍可依法申办居住登记卡或申领居住证
细看新政征求意见稿，对于办理户口登记方面，市场化租房并未明确；而是在保障房方面有所优化。
承租人为北京市户籍，承租公共租赁住房和直管公房的，可根据住房租赁监管平台登记备案的信息依法申请办理户口登记和迁移手续。这样一来，一些是北京集体户口的公租房家庭，就可以把户口落到公租房上。
目前，北京市公租房还未真正开放户口登记和迁移。“不像产权房，公租房退租比较频繁，如果能把户口落在公租房上，户口如何迁移等细则还需要进一步探讨。”北京市运营保障房项目的一位负责人说。
此外，如果承租人为非北京户籍的，可根据住房租赁监管平台登记备案的信息依法申请办理居住登记卡或申领居住证。
六问：监管平台有何作用？
相当于大后台与各部门联网，不对口租房者
征求意见稿提出，将建立全市统一的住房租赁监管平台。
专家介绍，这个监管平台，其实就是一个大后台，并不直接对口普通的租房者或者出租者，它是为住房租赁提供备案等政府服务的。
另外，这个“大后台”与各个部门联网，监管平台通过连接网络交易平台，为网络交易平台提供后台数据支持，由网络交易平台为租赁当事人提供住房租赁信息发布，住房租赁合同网上签约、住房租赁登记备案申请等对外服务。
为公众提供住房租赁服务的则是各个网络交易平台，包括房地产经纪机构、住房租赁企业等，租赁双方通过这些对外的平台达成交易，这些网络交易平台则把住房租赁的相关信息传输给政府的住房租赁监管平台，进行登记备案等服务。
这些网络交易平台要达到一定的标准，符合“大后台”的要求才能对接政府的“大后台”，提供服务。
专家表示，相比以前杂乱的房屋租赁信息发布和交易平台相比，今后在北京必须达到相应标准，合法合规的平台，才能对接政府的后台，提供住房租赁服务。
这对租赁双方来说都是好消息，登录这些正规的网络交易平台，房屋租赁会更加规范、安全，监管平台也有利于规范假房源、二房东等现象。另外，住房租赁各方市场主体可以通过网络交易平台对其他相关方进行评价，评价信息可以在监管平台予以记录和披露。
今后5年，北京50万套租赁住房如何建？
今年4月，《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供应计划》和《北京市2017年度国有建设用地供应计划》同时发布，明确未来五年全市计划供应住宅用地6000公顷、年均1200公顷，以保障150万套住房建设需求。
在这150万套住房中，将包括租赁住房50万套。这些租赁住房如何建设？未来北京如此大规模的租赁住房谁来运营？
昨天的“租房新政”征求意见稿中，也专门强调要多渠道增加租赁住房的供应，各区人民政府应当根据各区实际加强租赁住房用地保障，通过在产业园区、集体建设用地上按规划建设租赁住房等方式加大租赁住房供应。
同样，未来运营这些租赁房的将是更加专业的机构。北京市将鼓励发展规模化、专业化的住房租赁企业，支持住房租赁企业通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源，支持个人和单位将住房委托给住房租赁企业长期经营，满足多层次住房租赁需求。
在金融支持方面，北京市也将鼓励开发性金融等银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，加大对租赁住房项目的信贷支持力度，通过合理测算未来租赁收入现金流，向住房租赁企业提供分期还本等符合经营特点的长期贷款和金融解决方案。
未来，北京市也将继续推进公共租赁住房开发贷款试点工作，适度增加试点参与银行数量。研究制定鼓励房地产投资信托基金（REITs）发展的优惠政策，协调与指导金融机构积极参与，支持住房租赁企业利用房地产投资信托基金融资。
楼市长效机制轮廓渐现
2017年，中国房地产市场迎来一场剧烈的变革。热点城市相继步入以限购、限贷、限价、限售、限商为核心的“五限”时代，房价过快上涨势头得到遏制。与此同时，随着多地发文壮大租赁市场，调整土地供应政策，楼市长效机制开始破冰，轮廓正逐渐显现。
今年5月，住建部面向社会就《住房租赁和销售管理条例》公开征求意见。7月，住建部等九部委下发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市，首批开展住房租赁试点。目前，多地已下发试点方案，加快推进住房租赁市场发展。
“我国房地产调控思路已从短期走向长期。”中国房地产业协会法务部主任康俊亮表示，从房地产行业本身来看，长效机制已在路上。包括住房登记信息、土地登记信息全国联网，建立完善的、市场化的住房租赁制度，建立分类调控的土地供应机制及土地供应结构，以及正在立法中的房地产税制度。
康俊亮表示，未来楼市长效机制将逐步完善形成，地方将根据自身情况进行分类试点，例如住宅租赁的试点从此前的12个试点城市扩围是大势所趋。
来源：综合新京报、北京日报、经济参考报、证券日报
