昨日下午,宁波全市推广“村民说事”现场会在象山举行。浙江省委副书记、宁波市委书记唐一军在会上强调,宁波全市各级要深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神,落实浙江省委书记车俊同志的相关批示要求,全面推广宁波象山“村民说事”制度,不断创新基层治理,为党的十九大胜利召开营造良好稳定和谐的社会政治环境。
(会议现场)
宁波市委副书记陈奕君主持会议,胡军、陈章永、毛宏芳、施惠芳、王建康、卞吉安、林静国及李谦等出席。
唐一军指出,“村民说事”是践行以人民为中心发展思想的重要载体,必须提高站位、精准定位。“村民说事”是村民想在一起、干在一起的好载体,是协商于民、协商为民的好载体,是依法治理、源头治理的好载体,是管牢权力、管控风险的好载体,是践行党的群众路线,创新基层社会治理,促进社会和谐稳定,加强廉政建设的有效举措。全市上下要把思想和行动统一到市委的决策要求上来,以高度的思想自觉和行动自觉,扎扎实实地把“村民说事”推广好、落实好。
唐一军指出,“村民说事”是推进基层治理现代化的有效途径,必须明确指向、把握方向。深化推广“村民说事”制度,要围绕提升农村美丽度、农民富裕度、乡村文明度,构建融说事、议事、办事、评事于一体的“村民说事”制度规范,做到说出发展、说出和谐、说出稳定、说出廉政,着力探索“有事要商量、村民能当家、干部善干事”的基层治理现代化的“宁波路径”,实现村级经济更发展、农村社会更和谐、干群关系更紧密、基层基础更稳固、村民生活更幸福的目标,为建设“名城名都”、高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。推广深化“村民说事”,要突出工作导向,在标准化、常态化、品牌化上下功夫;突出目标引领,说出村庄发展新气象,说出村庄和谐新景象,说出村庄文明新印象,说出村庄清廉新形象。突出建章立制,办事有“操作图”,执行要“硬约束”,落实要“真见效”。突出开拓创新,探索新方式、创设新载体、拓展新渠道,寓共性于个性,彰显地域特色,不断赋予“村民说事”新的内涵和活力。
唐一军强调,“村民说事”是打造美丽乡村升级版的务实之招,必须统筹联动、融合互动。要突出党建引领,选好班子、找好路子、建好机制,把党建作为根本任务抓紧抓实。要强化为民服务,打通乡村公共服务的“最后一纳米”,打通农村发展服务的“快车道”。要深化基层治理,创新“大网格”体系,构筑“大协同”机制,完善“大平安”格局。要培育“说事文化”,深化“最美”系列评选和乡风家风建设活动,创建民主法治示范村,引导形成和谐向上的说事文化。
唐一军强调,“村民说事”是夯实长治久安乡村根基的重要举措,必须持久用力、持续发力。要在强化责任担当中求落实,在强化务实管用中求突破,在强化分类指导中求深化,在强化能力建设中求提升,把“村民说事”工作真正开展起来、深化下去、持续推进,切实抓深、抓实、抓出成效,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
昨日上午,与会同志分组参观考察了宁波象山县西周镇夏叶村和墙头镇方家岙村。下午,大家观看了象山“村民说事”专题片,市委组织部、象山县委、象山县西周镇党委、象山县泗洲头镇墩岙村、慈溪市周巷镇党委、余姚市泗门镇谢家路村在会上作了交流发言。
宁波市直有关单位负责同志,各区县(市)委书记、副书记,有关功能区管委会负责人,镇乡(街道)党(工)委书记等参加会议。
中国梦,须民主法治双翼齐飞。
你知道“民主法治示范村”
创建工作的双翼是什么吗?
——“民主”和“法治”!
只有借助民主来完善法治,
再由法治将民主制度化、法律化,
才能形成良性的基层社会治理运行机制。
今天小布要来说的这项制度
就与“民主法治示范村”创建紧密融合。
它是——“村民说事”制度。
2009年从西周镇起步,2010年全县推广,在象山半岛实行了近十年。就在上个月,省委书记车俊作出批示:象山的“村民说事”制度很好,应推而广之,在全省落地开花。
让省、市领导多次点赞
的“村民说事”做法,
究竟怎么来的?
魅力何在?
快跟宁宁一起去了解下吧~~
“村民说事”是指村民围绕农村经济发展、村庄建设、社会和谐稳定、基层组织建设和党风廉政建设等内容,以民主议事为形式,集科学决策、合力干事和效果评估于一体的基层民主管理方式。 这是象山县探索推进基层民主法治建设、提高基层治理能力进程中的实践创新。
该县共有乡镇(街道)18个,村(社区)518个,2009年5月西周镇最早推行“村民说事”制度,2010年3月在全县部署推开。 截至目前,全县共有490个村(社区)实施了该制度。
2010年,象山县委在总结基层经验的基础上,将“村民说事”在全县490个村全面推广,并逐步形成了以“说、商、办、评”为主要内容的新型村级治理机制,推动了农村基层民主真正落实到基层,兑现给百姓。
“说”:有事敞开说。立足农村实际,因地制宜地组织、引导和动员村民通过个别访、网上聊、书面求、会上说等方式,充分表达意见、诉求和想法,把“事”亮出来,破解了民意不畅通问题。
“商”:有事要商量。每月根据村级事务类别及村级组织运行要求,通过党员大会商、联席会议商、代表会议商、镇村联合商等,集思广益,把“计”找出来,破解了决策不规范问题。
“办”:有事马上办。以基层党员干部为服务主体,依托县镇村三级服务平台,三轴连转为广大村民帮办家事、难事、发展大事,把“活”干出来,破解了服务不到位问题。
“评”:好坏大家评。通过一事一评、联村评价、综合评价等,把民意评价作为干部考评的重要内容,把村级权力运行置于广大群众的监督之下,把“谱”定出来,破解了考核评价难问题。
说起“村民说事”制度的好,象山县当地的村民、村“两委”干部都有一摞子话说。在他们看来,“村民说事”搭建了村民主法治新平台,提供了诉求表达新渠道,开辟了联系群众新窗口,创新了干部评议新标准,破解了村务决策不规范、矛盾纠纷化解难、服务群众不到位、干部干好干坏一个样等系列难题。
村民说事会上,说的有新农村建设中的大事,也有村民家中的烦心事。西周镇、晓塘乡的两个村“说事”中,群众普遍反映村务财务公开不够透明,镇乡纪委在核实情况后,及时要求相关村干部作出整改,并接受群众评议,整改后村民满意度达100%。去年,该县累计召开各类评议会2100余次,群众对基层组织满意率达92%。
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