3月底，吉林玉米中心批发市场（以下简称“吉林玉米”）连发二则公告，在两日内终止了53家会员单位的会员资格。
上述公告一出，业内哗然。大宗现货行业自媒体“鹿头社”甚至惊呼“多数交易场所一般会采取循序渐进的方式，像吉林玉米中心批发市场这样一次性终止53家会员单位在业内也实属罕见！”
对于吉林玉米的做法，业内分析人士有多种观点，第一种认为依照清理整顿工作政策，代理制终将消亡；第二种则认为代理制度本身并不存在问题，问题在于准入和展业方面；第三种将代理制度视为经济社会发展的必然，主张其回归服务实体经济。
综合多方信息来源，《中国经营报》记者发现上述公告并非由吉林玉米直接发布，而是来自于网站“吉林农产品交易中心”（www.ex-starch.com）。据该网站介绍及公开工商信息，“吉林农产品交易中心”是吉林玉米运营的农产品现货交易平台，该网址与“玉米市场网”（www.jcce.com.cn）均为吉林玉米工商备案网站。除该现货交易平台外，吉林玉米还注册有“吉微盘”商标。
虽然名为“农产品交易中心”，但事实上，吉林玉米一直将白银与原油这两大非农产品作为交易标的。据投资人反映，其原油直接截取国际大盘原油走势，后改名为“尿素”。2016年7月15日，该平台白银产品下线；次月，原油产品也全部强制平仓。
回顾过去，本次并非是吉林玉米第一次终止会员单位会员资格。自2016年6月至2017年1月，总计有35家会员单位的会员资格被终止。
对于吉林玉米多次批量终止会员单位会员资格，业内普遍猜测是出于监管压力。嘉悦咨询董事长吴勇刚表示，“按照‘回头看’政策，原则上不允许搞代理了。”据《清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议纪要》，“地方交易场所原则上不得通过发展会员、代理商，授权服务机构开展经营活动。确有必要的，应当分别经该交易场所所在地省级人民政府及会员、代理商、授权服务机构工商注册地省级人民政府批准，并按属地监管原则监管。”
同时，自去年底以来，各地公安对涉嫌违规违法会员单位实施的抓捕行动，也常常以“拔起萝卜带出泥”的方式波及平台，有时甚至导致平台运作停顿。2016年12月29日，浙江警方对河北滨海大宗商品交易市场服务有限公司的会员单位浙江华恩资本管理有限公司实施抓捕，随后冻结平台交易资金账户，平台交易至今未能恢复。据3月22日沧州市政府的通报，其“密切关注警方对河北滨海大宗公司经纪会员立案调查情况……对经纪会员涉嫌犯罪行为，将依法追究。”
此外，据广东省公安厅公布，2017年3月下旬，广东警方接投资人举报，在公安部的协调下，于上海、湖北、湖南、广西及广州、东莞等地同步开展“安网2号”收网行动，捣毁了一个“利用互联网假设虚假期货现货投资平台实施网络诈骗的犯罪团伙”。
综合多个案例分析，造成这一现象的原因主要是在违规交易模式中，会员单位与投资人有直接利益冲突，从而主导了投资人做单的时点与建仓、平仓规模。记者在多个报道中发现，投资人在向公安报案或向主管部门举报时，倾向于先举报会员单位。违规会员单位普遍存在承诺高收益、通过直播喊单代客理财等行为，部分则涉嫌坐庄与投资人对赌。一位北京投资人曾这样告诉记者，“我承认平台的资质和交易模式合法，但会员单位在操作过程中无疑违反了国家规定，平台对此也有疏于管理的责任。”
随着清理整顿工作的推进，自2016年以来，交易所对于违规会员单位越来越“不讲情面”。据“市商网”统计，仅在2016年9月至10月中旬，就有包括天津电交所、广东省贵金属交易中心、天津贵金属交易所等在内的9家交易所取消了69家会员单位的会员资格。其中光是天津电交所就取消了26家会员单位的资格，甘肃稀贵金属交易中心取消19家。这些会员单位均涉嫌违法开展业务或违反交易所规定。
对于代理制度本身，金砖汇通首席策略师赵相宾则表示，“由于利益的关系，（代理制度）的确滋生了很多不合规问题。有些是管理不严造成，有些是纵容的结果。我觉得代理制度本身没什么问题，只是在准入方面存在没有审核、没有监管；在展业方面没有合规督查和稽查这些制度性要求。此外，代理业务的发展由利益驱动，但又没合适的引导和指导，才使局面有些失控。”
中物联大宗分会秘书长周旭则认为这一制度应回归服务实体经济。他指出，代理和居间业务是社会生产组织形式专业化分工的必然。无论是社会生活领域，还是在商品流通环节，代理居间业务，无处不在，不胜枚举。更从未听说，有哪个行业是因为出了风险或者问题，就把责任归结于代理和居间业务之说。目前行业所出现的问题，根本原因还是在于监管主体缺位和监管制度缺失，没有处理好政府与市场之间的关系，尤其是没有发挥市场在资源配置中的决定作用。同时，他建议政府应尽快建立由商务部牵头的部级联系机制和多层次的市场监管体系，以真正防风险，促创新，建立长效机制，实现长治久安。
事实上，自去年底以来，由于监管趋严，业内对于如何转型这个议题展开了深入探讨与摸索。一些交易所已经用实际行动来推动新的交易模式建立。据知名现货分析师钟帮武透露，由于会员单位获得省政府批复难度极大，部分交易场所已考虑采取终端分销机制这样的非代理制度，改变市场营销体系。不过，对于具体哪些交易所可能采取这一模式，他表示尚不便透露。
本报记者曾致电吉林玉米问询其终止会员单位会员资格的原由，不过截至本文刊发时，吉林玉米未作出回复。对于会员单位及代理制度的去留问题，本报将持续关注。
