昨天财政部长肖捷在《人民日报》发表了一篇文章，因为提及房地产税而引起强烈关注和热烈讨论，恰好这篇文章发布的时间是在2017年度“中央经济工作会议”结束之时，因此也引起大家关于地产税是否即将开征的担忧。
昨天网上也出现了很多对于这篇文章的解读，但是看了很多关于议论这篇文章的内容，发现不少内容对文章中的一些说法理解有误，所以今天简单和大家说点关于房地产税的情况。
实际上，财政部部长肖捷此次在《人民日报》刊发的文章，题目是《加快建立现代财政制度》，主要讲述的内容都是关于整体财政制度的建立和调整，而非直接针对房地产税。
虽然全篇4000多字，其中提到房地产税的内容总不足100个字。
1.房地产税和房产税有区别
昨天很多对文章解读的内容犯了一个基本的错误，就是把房地产税和房产税简单的等同起来。
房地产税
，
是一个综合性概念，即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。
房地产税征税的对象和范围种类：在中国包括房地产业增值税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税等。
房产税，
房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
房产税的征税对象是以房屋为征税对象。
或者是说，房地产税是指在和房地产相关领域所有税收的总称，前段税收和后端税收都被包括在内。而房产税是房地产税的一种，特指在后端，尤其是针对交易完成后居民住房保有环节的税收。
而昨天肖捷的文章中，虽然提及了房地产税，但是没有特指就是要搞房产税的征收。
因此，简单的把昨天的文章视为房产税将全面铺开征收信号的解读是错误的。
2.对于2019年完成立法，2020年完成落实的理解有误
昨天很多解读都针对
“
力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。
“
这句内容展开，认为这个是房产税已经有了开征时间表的标志，认为这句话就是说，2019年完成对房地产税的立法，2020年落实。
实际上并不是这样的，原文是：
全面落实税收法定原则。按照党中央审议通过的《贯彻落实税收法定原则的实施意见》的要求，将现行由国务院行政法规规范的税种上升为由法律规范，同时废止有关税收条例。力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。
这句话在原文中的主语并不是房地产税，而是指我国税收工作中的一些历史遗留问题，因为全国有十八个税种，但上升到立法层面的只有几个，多数还是以国务院的行政法规执行的。
这句话通俗来讲，就是要保证今后“新开征税种，一律由法律进行规范”即新开征的税种，要先立法再开征。已经开征的这些“老税种”，要抓紧立法。不能再像以前一样在没有立法的前提下就按照行政法规执行了。
所以，这句话针对的主体是现有的税种，这个时间表说的是已经开征的“老税种”要在2019年之前都补齐立法程序，2020年以后就不会再出现没有立法就开征的税种。
因此，这个时间表和房地产税，尤其是房产税的征收没有直接联系。
3.昨天的文章和房产税有多大关系？
昨天肖捷的原文中，有这样一段表述，
按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。
这段表述才是关于房地产税的关键内容，这段内容中虽然没有直接提及房产税的征收，但是因为强调了评估值，还强调了降低建设，交易环节等前段税费。那么对应的就有可能要调高后端税收，尤其是和评估价格有关的税种，所以这段表述才是对房产税征收方面的关键内容。
但是，按照立法先行，充分授权，分步推进的原则进行的话，这一套步骤走下来就需要数年时间。所以说，政府有征收房产税的倾向和意愿，但是落地执行的时间距离还比较远。至少不能像那些错误解读中理解的2020就落地执行。
4.房产税到底能不能抑制房价
其实大家关注房产税相关的信息，一是涉及自己到底会不会被征收房产税，二是关心房产税到底会不会抑制房价。
房产税对房价的抑制效果并不确定，这个东西被一些人解读为抑制房价的灵丹妙药，其实并不是这样的，因为各国征收房产税的先例在那里摆着，结果是有的有效，有的没有显著效果。
没效果的比如说韩国，
为抑制房价上涨，韩国政府采取的政策是:一人在购买第二套房时要交税，第三套、第四套房以此类推，税收不断加重。这个就是典型的，大家期望的有一定调节性质和惩罚性质的房产税。
韩国于2005年开征房产税，根据房产总价值的不同，税率为每年0.75%—2%之间。
但是数据显示，2016年第一季度首尔公寓平均买卖价约人民币321万，比十年前上涨了约人民币70万，这个涨幅还是在加息的情况下出现的，如果没有加息，单靠房产税来抑制房价上涨的话，估计效果就更加不显著了。
日本也征收房产税，但是在房价强势上涨期，房产税并没有压制住房价，倒是在房价崩溃期起到了一点雪上加霜的作用。
美国从统计数据来看，房产税征收的比较狠的州房价涨幅较低，房产税征收比例偏低的一些州房价涨幅较大，可以说是有一定效果的，但是也和各州之间经济发展不均衡和房地产市场供求关系有关，不单单是房产税的功劳。
关于房产税的事，就先说这些，不然篇幅太长了，下次更新继续说。
