今年，浙江省第十四次党代会报告明确提出，要谋划实施“大湾区”建设行动纲要，重点建设杭州湾经济区，加强全省重点湾区互联互通，推进沿海大平台深度开发，大力发展湾区经济。这对长三角来说是彪炳史册的大事，杭州湾将再迎历史性发展机遇。
而早在今年三月，南边的粤港澳大湾区建设就已经上升到国家战略层面，粤港澳大湾区将发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。由于两大湾区在地理形势、经济发展路径等方面均有相似及可互相借鉴之处，故本文以此为切入点，依据现有经济数据，对两大湾区进行了全面地比较和分析。
一、什么是湾区经济？
湾区是由一个海湾或相连若干个海湾、港湾及邻近岛屿共同组成的区域。而这一由湾区地理位置所衍生出的经济效应被称为湾区经济。湾区经济是一种区域经济高级发展形态。
纵观国际湾区的发展历程，大致经历了港口经济、工业经济、服务经济、创新经济四个发展阶段。从湾区经济发展的特点来看，主要包括港口枢纽和制造腹地相结合，为对外开放提供重要的平台支撑；创新要素汇聚，集聚物流、信息流、资金流、人才流，引领经济发展；统筹分配资源，整个地区协同发展。湾区经济具有几个突出优点：开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能、发达的国际交往网络。
从世界范围看，东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区，是世界公认的知名三大湾区，他们的经济也各有特色。而在中国，同样有粤港澳和杭州湾两大湾区且各具特点。具体来看，粤港澳大湾区则是中国经济最发达的区域之一，经济实力雄厚；而杭州湾大湾区，则是中国经济最具有发展潜力的经济板块。
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二、杭州湾对标粤港澳
1、地理形势
粤港澳大湾区以香港、广州、澳门形成三个顶点，杭州湾区也以上海、杭州、宁波作为三个顶点，颇有些可对应的地方。从各个城市的相对位置来看，粤港澳和杭州湾十分相似，杭州和广州分别是区域内老牌的中心城市，上海同香港、深圳都是湾区内最耀眼的区域，宁波与珠海、澳门类似均在湾区左下角。区域内大体上都存在三个核心区和两个介于三大核心区之间的走廊地带，把杭州湾地图顺时针旋转90度，大致就是粤港澳。杭州湾区城市包括：上海、杭州、宁波、嘉兴、绍兴和舟山。粤港澳大湾区城市包括：广州、深圳、珠海、东莞、惠州、肇庆、佛山、中山、江门以及香港和澳门特别行政区。
（图左是杭州湾地区各城市空间位置示意图，图右是粤港澳地区各城市空间位置示意图。）
2.区域人口
表
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：杭州湾与粤港澳区域人口对比（单位：万人）
数据来源：
Wind
资讯
从区域人口分析，首先，两个湾区、三大顶点城市群，杭州湾区比粤港澳大湾区总人口上少了1500万人；上海相比香港和深圳多542.73万人；杭州相比广州、佛山和肇州少1597.33万人；宁波和舟山相比澳门和珠海多出673.07万人。其次，比较两翼城市群，嘉兴相比东莞和惠州少842.46万人；绍兴相比江门和中山少276.11万人。显然，杭州湾人口优势主要集中在上海和宁波地区，而杭州地区相比对标广佛肇的吸引力较弱，两翼的人口相比粤港澳地区翼位也缺乏基数。最后，户籍人口占总人口比重这个指标代表着城市人口流动性。不难发现，杭州湾的三个核心城市(上海、杭州和宁波)人口流动性对标粤港澳的三个内地核心城市(深圳、广州和珠海)的本土化程度和人口粘性更强。
3.湾区面积
表2：杭州湾与粤港澳湾区域面积对比（单位：平方公里）
数据来源：百度知识图谱
从湾区面积分析，杭州湾各城市同粤港澳地区相比，总管辖范围小了10120平方公里。虽说香港和深圳面积之和，还不及上海市的一半，宁波和舟山比珠、澳与广佛肇比杭州多出的面积相当，然而杭州湾两翼的嘉兴与绍兴却比对应的粤港澳四市小了13158平方公里。此时，再回顾上文区域人口的对比，杭州及两翼管辖区域面积之小是导致其人口劣势的主要原因之一。
4.经济指标
表
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：杭州湾与粤港澳湾区国民经济数据对比
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数据来源：Wind资讯
截止至2016年12月，对比两大湾区的GDP总量，粤港澳是杭州湾的1.63倍。将三个顶点城市分别比较，若把上海单独与深圳和香港相比，分别比后者多7973.55亿元和5804.72亿元；杭州仅为广州GDP的56.35%；宁波与舟山之和则比珠海与澳门共多出4519.25亿元。粤港澳的左翼，即江门和中山仅是绍兴的1.19倍，而其右翼优势更为明显，惠州和东莞相当于嘉兴的2.72倍。
由于对标城市群人口和面积的不对称，单单从GDP总量维度上不能完全代表两个湾区的经济水平孰优孰劣。第三产业在GDP总量中的占比也应该作为对比经济的重要指标之一。不难发现，粤港澳地区中香港和澳门的这一指数相当高，主要是因为其天然地理因素限制两地的第一和第二产业。适当剔除港澳指标，仅将内陆地区作对比，上海比深圳高出整整10%，而宁波与舟山落后珠海3.05%。广州虽然比杭州高出7.4%，但是若把佛山和肇庆一同考虑进来，这一指数仅为57.97%，反而比杭州低了3.23%。
最后，人均GDP受区域人口因素影响较为明显，因而单个对比没有太大意义。从整体层面来看，杭州湾就这一指标相对于粤港澳更为平均，区域内差异较小。
表4：杭州湾与粤港澳湾区国民经济数据对比2
数据来源：各城市统计局官网
杭州湾区在进出口总额上相较于粤港澳尚有20904.47亿元的差距，尤其是在出口总额上的差距更为凸显。剔除港澳，两大湾区在实际利用外资额的差额仅为6.32亿美元，差距并不大。将核心城市对标，上海较之深圳的优势体现在进口额，劣势便是出口额，整体上略胜一筹。在实际利用外资额上也不分伯仲，两座城市可谓是旗鼓相当。杭州虽在进出口指标上均不及广州2000多亿，但值得一提的是，在实际利用外资额上杭州却有着15.89亿美元的鲜明优势。宁波无论是在进出口还是在实际利用外资额上几乎都是珠海对应数据的2倍。
表5：杭州湾与粤港澳湾区国民经济数据对比3
数据来源：各城市统计局官网
显而易见，杭州湾区在进口总额、出口总额和实际利用外资额占区域GDP总量的比重相对于粤港澳湾区分别高出6.6%，0.8%和0.95%。这说明绝对对意义上杭州湾区虽不及粤港澳区，但在相对指标上，前者在进出口额和实际利用外资额对GDP的真实贡献水平略高于后者。杭州湾区内，上海的进口贸易对该市经济的影响较大，宁波的出口较之其进口对经济的贡献更大，杭州和嘉兴的实际利用外资额对该地区经济的支持也较为亮眼。粤港澳湾区内，深圳的整体经济受其进出口额，特别是出口额的影响较大；令人意外的是，珠海和东莞的进出口额和实际利用外资额对各自的GDP的作用尤为明显；港澳因为其自身地理条件受限，出口额和实际利用外资额均大大拉低了粤港澳湾区的整体水平。
5.龙头企业
表
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：杭州湾与粤港澳湾区世界
500
强企业对比
