主要观点总结
本文介绍了国家发展改革委和国家能源局发布的《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》，旨在提升新型储能调用水平和电力系统调节能力，以支持新能源消纳利用。方案提出制定新型储能调度运行细则，优化新型储能调度运行，提升火电调节能力，完善峰谷电价机制，并加快建立市场化容量补偿机制。
关键观点总结
关键观点1: 提升新型储能调用水平
方案明确提出提升新型储能的调用水平，通过制定细则和优化运行，实现应用尽用，减少弃风弃光。
关键观点2: 优化新型储能调度运行
电力调度机构将结合本地实际制定新型储能调度运行细则，明确调度关系，并优化选择适宜新型储能技术。
关键观点3: 完善峰谷电价机制
方案提出完善峰谷电价机制，通过科学设置市场价格上下限，推动各类调节资源参与现货市场，以提高峰谷差价经济激励水平。
关键观点4: 加快建立市场化容量补偿机制
方案要求现货市场连续运行地区加快建立市场化容量补偿机制，以市场为导向确定容量需求和容量价值，对有效容量进行合理补偿。
正文
1月6日，国家发改委、国家能源局印发《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》，其中明确提出：
提升新型储能调用水平。
电力调度机构应结合本地实际制定新型储能调度运行细则，明确新型储能的调度关系。优化新型储能调度运行，发挥移峰填谷和顶峰发电作用，增强本地电力供应保障能力，实现应用尽用。
在新能源消纳困难时段优先调度新型储能，实现日内应调尽调，减少弃风弃光。
改造或建设一批调度机构统一调度的新型储能电站。
推动具备条件的存量新能源配建储能实施改造，由电力调度机构统一调度运行，提升调用水平。
在统筹安排各类调节资源建设规模基础上，结合系统供电保障和安全稳定运行需要，优化选择适宜新型储能技术，高质量建设一批技术先进、发挥功效的新型储能电站。
着力提升火电调节能力。
按照2027年实现存量煤电机组“应改尽改”原则制定灵活性改造推进方案。
鼓励煤电企业结合市场需求自主配置调频储能。
完善峰谷电价机制。
电力现货运行地区，科学设置市场价格上下限，通过市场竞争形成合理峰谷价差，积极推动各类调节资源参与现货市场。尚未实现现货运行地区，进一步完善峰谷分时电价政策，
引导各地区根据净负荷曲线优化峰谷时段划分，提升峰谷差价经济激励水平。
完善用户侧峰谷分时电价机制，实现与发电侧电价机制联动。推动售电公司与用户签订峰谷分时电价合同。
加快建立市场化容量补偿机制。
现货市场连续运行地区，加快建立市场化容量补偿机制，
以市场为导向确定容量需求和容量价值，对有效容量合理补偿，
引导各类资源向系统提供中长期稳定容量。
原文如下：
国家发展改革委 国家能源局关于印发《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》的通知发改能源〔2024〕1803号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，北京市城市管理委员会，天津市、辽宁省、上海市、重庆市、四川省、甘肃省工信厅（经信委），国家能源局各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、华润（集团）有限公司、中国中煤能源集团有限公司、中国国际工程咨询有限公司，中国电力企业联合会，电力规划设计总院、水电水利规划设计总院、国核电力规划设计研究院有限公司：
为进一步落实《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》和《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》，着力提升电力系统调节能力和调用水平，有效支撑新能源消纳利用，国家发展改革委、国家能源局制定了《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》。现印发给你们，请认真组织落实，因地制宜推进调节能力建设。
国家发展改革委
国 家 能 源 局
2024年12月20日
