2017年3月20日至23日，国家安全监管总局工作组赴昆明市针对工贸行业有限空间作业条件确认工作情况开展明察暗访。随机抽查了9家企业，共发现隐患和问题49条。
企业主要负责人及安全管理人员对有限空间作业安全管控不到位、危害认识不清楚。
企业有限空间作业审批制度不落实，未按规定在作业场所设置警示标识。
宜良创宇纸业有限公司审批制度形同虚设，建成投产2年多来，多次开展有限空间清淤作业但均未执行作业审批制度；
昆明麦克佬食品有限公司、昆明市呈贡七甸酱菜厂、昆明市官渡区合兴食品厂有限空间作业审批不规范；
燕京啤酒(昆明)有限公司等啤酒饮料生产企业均未在密闭容器易发生有限空间作业安全事故部位设置警示标识，暂存罐、糖化罐等警示标识设置不规范，警示的风险与有限空间存在的实际风险完全不对应；
昆明麦克佬食品有限公司的解冻池和昆明市呈贡七甸酱菜厂的腌制池未设置警示标识。
企业未按规定配备必要的检测仪器通风装备，已配备的存在不满足要求或不会使用等问题。
云南一条龙生物科技有限公司配备的风机通风量不能满足作业要求，宜良创宇纸业有限公司有毒有害气体检测仪失效、未配备通风装备；
昆明华狮啤酒有限公司和康师傅(昆明)饮品有限公司未按规定配备有毒有害气体浓检测仪，云南东晟纸业有限责任公司作业人员不会使用有毒有害气体浓度检测仪；
昆明麦克佬食品有限公司、昆明市官渡区合兴食品厂、昆明七甸永圣酱菜食品有限公司均未按规定配备必要的通风检测仪器装备。
部分地区安全监管部门对有限空间作业条件确认工作督促落实不力。
在企业检查过程中发现，部分企业不清楚国家安全监管总局和云南省安全监管局关于造纸和酱腌菜生产企业、工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作专项检查工作的部署要求，被检查企业均未开展工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作。
昆明麦克佬食品有限公司和昆明市官渡区合兴食品厂为存在有限空间作业的酱腌菜生产企业，官渡区安全监管部门未按要求上报企业信息，存在排查不彻底、有遗漏、有盲区的问题。
嵩明县安全监管局将排查出6家工贸企业附属污水处理系统检查表上报至昆明市安全监管局，但是昆明市安全监管局未向云南省安全监管局上报，工作上下衔接有失误。
部分地区安全监管执法发现的隐患不能督促企业整改到位。
如何做好监管？
2014年以来，云南省已发生3起工贸行业有限空间较大事故，占全国同期同类较大事故起数的9%，需引起高度警惕。
云南省安全监管局要督促昆明市尽快整改此次明察暗访发现的问题和隐患。各省级安全监管局要将本通报传达到辖区内各级安全监管部门和有关工贸企业，在全省范围内针对此次明察暗访发现的隐患和问题开展举一反三：
云南省和各省级安全监管局要加大对国家安全监管总局第59号令和国家安全监管总局相关文件要求的宣贯培训力度，充分利用微信、微博等新媒体开展有限空间作业安全常识、事故警示等宣教工作，打通安全生产“最后一公里”。
要加强对基层安全监管人员和有关企业有限空间作业安全培训工作，督促企业积极开展针对一线作业人员的专题培训，提高从业人员的安全能力和操作水平，着力提升基层监管人员业务水平和有关企业主要负责人及安全管理人员的安全意识，实现监管人员清楚查什么、怎么查，企业人员知道干什么、怎么干。
来源：国家安全监管总局四司
中国安全生产报社 新媒体中心
编辑：张维
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