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文/小白读财经（ID：veekn365）
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被半岛危机搞得焦头烂额的市场终于迎来喘气的机会！
周三，特朗普同意民主党人提出临时上调债务上限三个月的方案，
按照这个方案，延期债务上限至12月
15
日，避免了
9
月
30
日政府被关门的命运。
什么是债务上限？
美国债务上限是国会批准政府在固定期限内发行国债的最高限额，说白了就是政府借钱金额不得高于立法机构设定的上限，这么做的目的是为了防止政府滥用权力、肆意举债。
我们都知道，政府是公共服务的提供者，所花的钱都用在社会保障、医保、军费、公务员薪酬上。在奥巴马执政的八年里，医保费用占了政府支出一大块比例，政府财政支出大幅增加，这些钱哪里来？
当然是税收，但在企业外迁以及全球经济放缓的情况下，以税收为主的财政收入远不及支出大，2010年美国的财政赤字为
1.3
万亿美元，也就是说政府的支出比收入大出
1.3
万亿美元。
微薄的税收收入实在无法解决庞大的支出问题，那怎么办？最好的办法当然是借！
自2000年开始美国政府的债务规模直线式上升，截至
2017
年
3
月
15
日已经增加到
19.9
万亿美元，超过
GDP
的
105%
以上，这意味着美国人连续一年不吃不喝才能偿还完政府欠下的债。当然，这只是政府的负债哦，并没有包括企业、居民。
美国政府借钱的对象不仅包括美国人，还包括国外政府机关。到2016年
3
月份为止外国持有美国的国债大约为
6.3
万亿美元，中国和日本占的比例最大。
但是无论是一个国家的民众、企业还是政府，如果无限举债，偿还能力（收入）没有跟上，债务必然会飞速膨胀，那么最后就是违约、破产。
必须要明白，政府的政绩来自于经济发展、民生改善、充分就业。大幅增加财政支出有助于实现经济发展，但如果是通过巨额债务实现的财政支出将会是透支未来社会的消费能力，功在当代，弊在千秋。
所以美国国会为了防止政府的乱作为，规定了其举债的最高上限，目前限额为19.9万亿，如果超过这个数就是违法。
但天花板是设定了，然而政府的支出却在无时无刻地增长，截至2016年底美国的国债规模为
19.98
亿，逼近
19.9
万亿限额。
美国政府为了避免触及债务上限，解决的办法就是：
一是请求国会批准提高债务上限规模；二是延长暂停债务上限的期限。
正常情况下，如果政府和国会相互妥协，那么提高债务上限一般都能通过，自1939年起，美国的债务上限已经上调了
105
次，最近一次是在
2015
年
1
月
1
日国会允许的最高限额为
18.9
万亿，截止日期为
2017
年
3
月。在这个时间里，政府举债的规模可以超过债务上限，但支出必须要限定，也就是上面说的第二点，到期后美国政府的债务规模必须回到债务上限以下。
2017年
3
月债务上限原本已经到期，美国政府依靠特别的会计做法来维持近
20
万亿美元的债务上限，避免了闯红灯。后来在
5
月份美国国会又批准了政府
1.1
万亿美元的支出，这样就保证了美国政府有资金运作，但是问题来了，这个法案在
9
月
30
日就会到期。如果在此之前债务上限问题没有解决，那么政府最后可能会被关门。
所谓关门就是政府无钱可花，无法支付公务工资，大量的工作人员被遣散回家待业。这样的案例在1995年－
1996
年、
2013
年都发生过。
现在好了，特朗普和民主党人约定，9月
30
日后临时上调债务上限三个月，具体上限是多少不知道，因为国会还没通过。
无论如何未来国会通过临时上调债务上限法案悬念已经不大了，这构成两大影响：
1、美国政府
3
个月内可以免遭关门；
2、
政府的安定对美元、美股构成利好；
3、政府的债务规模将会继续扩大，利息支出越来越大，目前利息支出占到税收收入的
22%
。
2
美联储副主席费希尔周三向特朗普递交辞呈，称因“个人原因”下月卸任，他的任期原本明年
6
月截止。
费希尔的辞职最大的受益者其实是特朗普
，小白先来介绍费希尔这个人：
费希尔今年
73
岁，
2014
年
5
月被奥巴马提名为美联储理事，他的美联储副主席任期原本是到
2018
年
6
月
12
日才会结束，费希尔是美联储主席耶伦的坚定盟友，在货币政策方面享受很大的权力，支持美联储加息，显得非常鹰派。
美联储货币政策最高决策机构由联邦储备局的
7
名执行委员和
12
名联邦储备银行的主席构成。联邦储备局的
7
名执行委员有两名是主席和副主席，分别是现任主席耶伦和将卸任的费希尔。这些成员的权力很大，拥有货币政策的投票权，包括加息和不加息。
按照美国的法律，联邦储备局的7名执行委员必须都要总统提名，经过国会确认后才生效。但同时美国法律也规定，
7
名执行委员的任期需要间隔两年，比如
A
委员任期是
2017
年开始，那么
B
委员任期就是从
2019
年开始。这样一来，总统的
4
年任期中最多能够提名的委员实际上只有两位。
现在费希尔的离开，将导致联邦储备系统理事会的7个职位出现
4
个空缺，这样一来享有货币政策决定权的人员越来越少，此前特朗普已经任命夸尔斯出任理事，未来可以预见特朗普在美联储的决策上享有很大的影响力。
特朗普在竞选期间经常批评耶伦低息（不加息）的货币政策，甚至扬言上台后要把她换下来。但实质上特朗普的所有政策都需要低息的货币政策来实现，比如减税、大基建等，所以我们可以知道，
特朗普明里说加息，但骨子里并不希望加息。
耶伦的任期将到明年2月初，以特朗普的性格，继续让耶伦留任的可能性不大。在货币政策方面耶伦一直和特朗普对着干，假如特朗普的减税以及大基建越激进，那么美联储加息节奏越快，这是特朗普不悦的。
费希尔的离开以及耶伦的任期将至，特朗普将会提前物色好执行委员以及主席人选，有媒体预测，未来特朗普的美联储掌门人选可能是斯坦福大学的泰勒，或者美联储理事鲍威尔，无论是谁，
现在可以确定的一点是特朗普有很大的控制权。
考虑到特朗普与现任美联储主席耶伦有很多意见相左，加上最支持加息的费希尔离职后，那么年内美国还能否如期加息和缩表呢？
