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好消息！华人回国更方便！中国优化调整涉外住宿要求！

欧时大参 · 公众号 · · 2024-05-30 02:21

正文

外籍人士在中国住宿便利化新举措

过去欧洲的华人与欧盟、申根区公民在中国旅行、探亲时都会遇到一个问题，就是难以在比较小的市镇住宿，因为他们大多都会被当地酒店或旅馆拒绝入住。许多著名的中国著名自然景点大多在小城市与城镇附近，这引起了外来旅客的不满意。然而，近期，来自尼日利亚、英国、巴基斯坦等国的外国网民反映，因酒店以“不具备涉外资格”或“无法录入系统”为由拒绝其入住，尤其是在小城市或快捷酒店。这一情况引起了公安部、商务部和国家移民局的高度重视，他们正在积极协调相关部门，研究解决措施，以提升外籍人士在华住宿的便利性。

政府部门积极应对

公安部和国家移民局正在与商务部、文化和旅游部等行业主管部门协作，要求酒店业不得以无涉外资质为由拒绝接待外国人。此外，商务部已指导中国饭店协会发布《关于便利外籍人员来华住宿服务的倡议书》，从加强法律法规学习、提升接待能力、加强人才培养等方面进行宣传引导，以提升酒店的涉外服务水平。公安部也在部署全国公安机关进一步优化旅馆业境外人员住宿登记管理服务工作，旨在营造一流的营商环境，便利境外人员住宿登记。

法律法规与实际操作

根据《中华人民共和国出境入境管理法》第三十九条规定，外国人在中国境内旅馆住宿时，旅馆应当按照规定为其办理住宿登记，并向所在地公安机关报送外国人住宿登记信息。即使在旅游业发展初期有涉外酒店的规定，随着网络和管理技术的进步，这一规定已逐渐取消。如今，外国人只需持有有效的入境证件，即可在合法的住宿机构办理入住登记。

酒店业的现实挑战

尽管法律上没有禁止外国人入住普通酒店，但由于操作复杂、语言障碍和登记错误带来的处罚风险，部分酒店仍选择拒绝接待外宾。一些酒店工作人员表示，输入外国人信息的错误可能导致罚款甚至吊销营业执照，这使得部分酒店宁愿不接待外国人。尤其是在疫情期间，很多酒店的主要客源是国内游客，因此他们并未取得涉外营业许可证。

政策逐步放开

尽管存在上述挑战，国家相关部门正逐步放开对外宾接待的规定，特别是在国际游客逐渐增多的背景下。今年一季度，外国人来华数量较2023年同期增长三倍多。今年“五一”假期，入出境游客达到367.2万人次，其中入境游客177.5万人次。这一趋势促使锦江、首旅如家、华住等酒店企业希望能够全面开放对外宾的接待，以提升入境游消费。

在实践中，不同区域的政策执行存在差异。例如，上海崇明的特色民宿可向属地派出所申请涉外接待资质，由当地公安局出入境管理部门提供培训和审核。尽管有些区域已经放开了接待外宾的限制，只要进行身份登记即可，但在其他一些区域仍存在一定的管控要求。

此外外籍华人和外国人（如外国女婿或儿媳）回国探亲或者看望朋友，却也有一个麻烦事情，就是如果不住在酒店而是居家住宿，就被要求24小时内前往辖区派出所申报，有时由于各种原因耗时很长，而有时甚至因为辖区少有外国人，相关工作人员甚至不会办理相关业务。

《中华人民共和国出境入境管理法》第三十九条规定，“外国人在中国境内旅馆住宿的，旅馆应当按照旅馆业治安管理的有关规定为其办理住宿登记，并向所在地公安机关报送外国人住宿登记信息。”

《旅馆业治安管理办法》第六条规定，“旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时，应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记。接待境外旅客住宿，还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。”因此，根据规定，酒店和旅馆等接待方需要帮外籍人员报备住宿登记。

这就意味着，如果外籍华人回国不想亲自跑派出所进行登记报备，那么可以通过"入住任何一家酒店"省去这个步骤。不过，关于住宿登记的问题，中国公安部也明确表示，正在部署全国公安机关进一步优化境外人员住宿登记管理服务工作。

外籍人士的住宿策略

对于外籍人士和港澳台同胞而言，在内地住宿是合法的。如果遇到酒店拒绝接待，可以要求前台联系当地公安局以确认政策。为了避免麻烦，建议在预订前先与酒店确认是否接受外宾。此外，选择在大城市或有涉外经验的酒店入住，能够减少被拒绝的风险。