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一个让中国有跨境投资的富豪和把钱藏在海外的贪官们寝食不安的消息,在特定人群中引起巨大震动。5月19日,国家税务总局等六部委联名发布了《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》。这个《管理办法》从今年7月1日起实施,要求:金融机构必须在2017年年底前完成对存量个人高净值账户尽职调查、在2018年年底前完成对存量个人低净值账户和全部存量机构账户的尽职调查。
被调查统计的个人资产信息,不仅仅包括银行存款,还将包括股票、债券、基金、保险等。这个管理办法推开后,将在国内对外国机构、个人的账户信息开展调查,为将来实现跟其他国家的信息互换做准备。而其他国家,也会向中国的税务部门提供中国居民、企业在他们国家的资产状况。
出台这个办法的背景是,2010年,美国颁布《海外账户税收合规法案》(FATCA),要求外国金融机构向美国国内收入局报告美国税收居民(包括美国公民、绿卡持有者)账户的信息,否则外国金融机构在接收来源于美国的特定收入时将被扣缴30%的惩罚性预提所得税。FATCA主要采用双边信息交换机制,即美国与其他国家(地区)根据双边政府间协定开展信息交换。
受二十国集团(G20)委托,经济合作与发展组织(OECD)于2014年7月发布金融账户涉税信息自动交换标准(以下简称 “标准”),获得当年G20布里斯班峰会的核准,为各国加强国际税收合作、打击跨境逃避税提供了强有力的信息工具。在G20的大力推动下,目前已有100个国家(地区)承诺实施“标准”。这个国际“标准”是以美国FATCA政府间协定为蓝本设计的多边信息交换机制,可以说是全球版的FATCA。
什么意思呢?就是中国居民和中国居民控制的公司,如果到海外投资或存款,你在海外银行、证券、保险等机构的账户信息将会被交换到中国税务机关;同样地,外国人或外国人控制的公司如果到中国投资,中国按照双边和多边协议,将把这些外国人和外国公司在中国金融机构的账户信息自动交换到外国纳税的科务机关。
简单地说,就是富人不管你把钱存哪里,或者到全球任何地方去投资,除了极少数没有加入这个协定的国家,你的收入和金融资产情况,包括帐户的大额资金往来,将汇总到你申报纳税地国家的税务机构,然后按照避免双重征税的双边协定,合并纳税。
这可真是跨境投资和转移财富的中国富人和贪官们的恶梦哟!
知道中国加入这个国际协定之后,富人有多恐惧么?第一,这将大幅增加跨境投资者的税务负担;第二,这一定会让政府掌握许多贪官用亲属名义开设的海外账户。当然,这个信息一定会是非常保密的,中国富豪们也别太过恐惧,只要跟对了人,自然高枕无忧。只怕万一跟错了人,或者原先跟的人换了、倒了,那可立马面临灾难性的后果。因此,要说富人和贪官们不恐惧这个大杀器,那一定是假的。
可以预料,掌握这个交换信息的税务部门,必定是领导心腹中的心腹了。同时,中国的富人们一定会越来越听话,绝不敢再有任何三心二意了。
不过,虽然2017年底将完成对中国境内高资产净值非居民金融账户的统计,但估计与世界各国正式交换相关信息还有至少一、两年时间,因此,这段时间,中国顶级富豪和大贪官们,还是可以借助各种渠道、各专业理财机构,抓紧财富的转移。同时,预计以各种灰色渠道在中国投资的外国高收入个人和机构,也会迅速转移走他们的资产,因为中国不再是对外信息封闭的逃税天堂。
这对中国股市可能造成相当大的负面冲击,特别是一些有名的庄股,其实大部分就被各种非透明金融账户所操纵。换句话说,在各种资金加速逃离中国的情况下,加上宏观经济不景气,未来一、两年内中国A股难现牛市行情。尤其是最近一两周,等巨富、贪官们明白过来,股市会有强烈反应的。
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