2018
年
3
月
5
日
来源：中国旅游报
3
月
5
日，十三届全国人大一次会议
9
时在人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大一次会议作政府工作报告。
李克强说，五年来我国改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面
国务院总理李克强
5
日在作政府工作报告时说，第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，统筹推进
“
五位一体
”
总体布局，协调推进
“
四个全面
”
战略布局，改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面。
党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领，具有重大现实意义和深远历史意义。各地区各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，
“
十二五
”
规划圆满完成，
“
十三五
”
规划顺利实施，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。
五年来，经济实力跃上新台阶。国内生产总值从
54
万亿元增加到
82.7
万亿元，年均增长
7.1%
，占世界经济比重从
11.4%
提高到
15%
左右，对世界经济增长贡献率超过
30%
。财政收入从
11.7
万亿元增加到
17.3
万亿元。居民消费价格年均上涨
1.9%
，保持较低水平。城镇新增就业
6600
万人以上，
13
亿多人口的大国实现了比较充分就业。
五年来，经济结构出现重大变革。消费贡献率由
54.9%
提高到
58.8%
，服务业比重从
45.3%
上升到
51.6%
，成为经济增长主动力。高技术制造业年均增长
11.7%
。粮食生产能力达到
1.2
万亿斤。城镇化率从
52.6%
提高到
58.5%
，
8000
多万农业转移人口成为城镇居民。
五年来，创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增长
11%
，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由
52.2%
提高到
57.5%
。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。
“
互联网
+”
广泛融入各行各业。大众创业、万众创新蓬勃发展，日均新设企业由
5
千多户增加到
1
万
6
千多户。快速崛起的新动能，正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式，成为中国创新发展的新标志。
五年来，改革开放迈出重大步伐。改革全面发力、多点突破、纵深推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变，市场活力和社会创造力明显增强。
“
一带一路
”
建设成效显著，对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列。
五年来，人民生活持续改善。脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少
6800
多万，易地扶贫搬迁
830
万人，贫困发生率由
10.2%
下降到
3.1%
。居民收入年均增长
7.4%
、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体。
出境旅游人次由
8300
万增加到
1
亿
3
千多万。
社会养老保险覆盖
9
亿多人，基本医疗保险覆盖
13.5
亿人，织就了世界上最大的社会保障网。人均预期寿命达到
76.7
岁。棚户区住房改造
2600
多万套，农村危房改造
1700
多万户，上亿人喜迁新居。
五年来，生态环境状况逐步好转。制定实施大气、水、土壤污染防治三个
“
十条
”
并取得扎实成效。单位国内生产总值能耗、水耗均下降
20%
以上，主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半，森林面积增加
1.63
亿亩，沙化土地面积年均缩减近
2000
平方公里，绿色发展呈现可喜局面。
刚刚过去的
2017
年，经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期。国内生产总值增长
6.9%
，居民收入增长
7.3%
，增速均比上年有所加快；城镇新增就业
1351
万人，失业率为多年来最低；工业增速回升，企业利润增长
21%
；财政收入增长
7.4%
，扭转了增速放缓态势；进出口增长
14.2%
，实际使用外资
1363
亿美元、创历史新高。经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。这是五年来一系列重大政策效应累积，各方面不懈努力、久久为功的结果。
过去五年取得的全方位、开创性成就，发生的深层次、根本性变革，再次令世界瞩目，全国各族人民倍感振奋和自豪。
李克强明确我国今年发展主要预期目标
国务院总理李克强
5
日在作政府工作报告时，明确了今年发展主要预期目标：国内生产总值增长
6.5%
左右；居民消费价格涨幅
3%
左右；城镇新增就业
1100
万人以上，城镇调查失业率
5.5%
以内，城镇登记失业率
4.5%
以内；居民收入增长和经济增长基本同步；进出口稳中向好，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗下降
3%
以上，主要污染物排放量继续下降；供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。
李克强说，上述主要预期目标，考虑了决胜全面建成小康社会需要，符合我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段实际。从经济基本面和就业吸纳能力看，
6.5%
左右的增速可以实现比较充分的就业。城镇调查失业率涵盖农民工等城镇常住人口，今年首次把这一指标作为预期目标，以更全面反映就业状况，更好体现共享发展要求。
李克强说，大力实施乡村振兴战略
国务院总理李克强
5
日在作政府工作报告时说，大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。
推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。新增高标准农田
8000
万亩以上、高效节水灌溉面积
2000
万亩。培育新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务。发展
“
互联网
+
农业
”
，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。
全面深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长
30
年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。
