市委十二届八次全会特别报道 | 办好实事 让幸福可感可及

习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。

党的二十届三中全会提出,完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

市委、市政府始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，采取了一系列惠民生、暖民心的举措，不断夯实民生基石，纾解民生难题，增进民生福祉，全市各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，共建美好家园、共创美好未来，团结进步之花在幸福春城绽放。

一直以来，昆明市深入贯彻落实习近平总书记对云南提出的“一个跨越”“三个定位”要求以及中央民族工作会议精神，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标和市委“六个春城”建设部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化内涵、丰富载体、创新方法，全力培塑“团结花开 幸福春城”品牌，助推辐射中心建设，在经济社会发展上取得显著的成就，在民族团结进步方面绽放出璀璨繁花。

2024年，昆明稳步推进新一轮创建全国民族团结进步示范市工作，积极发挥民族团结进步示范引领作用，不断加大样本引导力度，成功推动民族团结进步创建由“昆明经验”向“昆明品牌”转变，打造民族团结进步示范创建工作“升级版”。

昆明推出“民族团结大舞台”活动，汇集迪庆、怒江、曲靖等兄弟州市民族文化精品、非物质文化遗产展示，持续发挥省会城市桥梁纽带作用，在春城举办民族团结融合、共祝盛世的欢乐文化盛会，进一步促进昆明与各地、各民族之间的文化交流交融，共同浇灌民族团结之花，谱写民族团结进步的壮丽篇章。石榴花开色正艳，民族团结情更浓。

昆明始终坚持把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，把各项工作放在更好服务和融入国家发展战略中来推进，持续提高民族地区群众收入水平、不断改善生产生活条件，以高质量发展促进民族团结，以各民族团结进步保障高质量发展，夯实民族团结进步的物质基础。

托管磨憨以来，昆明主动服务和融入国家发展战略，抢抓中老铁路通车等重大机遇，创新“以城带边、以城兴边”帮带共建模式，主城5区1市帮带磨憨镇6个沿边行政村，投入资金2.67亿元，成功打造现代化边境幸福村典范，磨憨开发建设全面提速。

2022年和2023年磨憨累计完成固定资产投资额是托管前6年投资总和的6倍多，人口从托管初的2万人增加到3.7万人，统筹解决民族地区就业、教育、社保、医疗、养老等民生问题，云岭大地最南端的边疆多民族村寨呈现出“边民富、边关美、边境稳、边防固”的局面。

一直以来，昆明市民政部门围绕保障和改善民生，不断健全分层分类社会救助体系，打破区域户籍限制，有效解决居住地与户籍地不一致的困难群众申办低保、特困供养难题。

充分发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，常态化开展低收入人口动态监测、救助帮扶工作，守住不发生规模性返贫底线。5年来，共投入救助资金39.4亿元，累计惠及75.03万困难群众，切实兜牢保障底线；城市低保标准、农村低保标准和特困供养标准，分别从2020年的每人每月640元、410元和832元，提高到每人每月735元、533元和956元，救助保障水平持续提高。目前，全市已认定低收入人口14.2万人，形成涵盖基本生活救助、专项救助、急难救助和其他救助帮扶的综合救助格局。

在儿童福利和权益保障工作中，不断完善政策措施，建立健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障制度，不断提高保障标准，做到应保尽保、应助尽助。截至2024年12月，全市共有661名孤儿、696名事实无人抚养儿童被纳入基本生活保障范围。自2016年昆明市建立残疾人“两项补贴”制度以来，累计发放补贴近6.47亿元，惠及困难残疾人33.5万人次，重度残疾人55.18万人次，切实维护了残疾人的生存发展权益。同时，结合昆明市经济社会发展实际，健全完善残疾人“两项补贴”标准动态调整机制，困难残疾人生活补贴提高80%，重度残疾人护理补贴一级和二级分别提高10%和80%。“两项补贴”资格认定申请均实现“跨省通办”和“全程网办”。

近3年来，昆明累计投入资金5亿多元支持县、乡、村三级养老服务基础设施建设和社会力量养老机构建设、运营及护理人员补助。目前，全市已建有各类养老机构137家，建成街道（乡镇）级综合养老服务中心111个、城乡社区居家养老服务中心524个、老年活动中心（站、室）1217个，拥有各类养老床位3.39万张。

2024年4月29日，昆明市零工市场正式在南坝人力资源市场揭牌成立。该市场的启用，标志着全市零工市场为零工经济发展赋能、为零工就业激发活力、为零工群体保障服务等方面提供有力支撑。

随后，昆明探索建设五华区云上“幸福里”就业社区、石林县“五棵树”村就业“幸福里”社区、东川区易地搬迁就业“幸福里”社区，为广大零工就业人员及用工主体构建了集岗位信息发布、就业创业指导、政策咨询、便民休憩等功能于一体的综合性服务场所。目前，全市共建有线下零工市场17个，线下零工市场日均求职人数2200余人次。

2024年，昆明市把就业作为稳定经济社会发展重要支撑，作为稳定老百姓收入增长的“饭碗工程”，不断健全高质量充分就业促进机制，持续完善就业公共服务体系，确保全市就业局势总体稳定。

聚焦高校毕业生、农民工等重点群体就业创业，将就业工作项目化、项目清单化、清单责任化；组织驻昆高校和企业参与“政校企”座谈会，建立省级余缺调剂暨用工联盟机制，确保重点群体就业稳定。截至2024年10月31日，全市提供有效就业岗位17.99万个；城镇新增就业19.11万人；农村劳动力转移就业124.51万人，其中脱贫劳动力转移就业16.1万人；5.15万名城镇就业困难人员实现再就业。

同时，昆明就业社保部门主动服务，通过梳理各项就业创业服务政策，建立服务企业工作清单，把就业创业惠民政策全面落实到位。截至目前，共有104户企业通过“两项补贴”申报信息系统获得吸纳就业补贴资金207.67万元。

为确保人民群众吃得上、吃得起、吃得好，2024年以来，昆明坚持多措并举，实现人民群众端牢“菜篮子”“米袋子”“肉盘子”“油瓶子”“果盘子”。

据农情调度，2024年预计粮食总播种面积358.89万亩，同比增长0.32%；总产量112.32万吨，同比增长3.07%。预计完成大豆种植9.22万亩，油料种植11.2万亩。同时，努力保障“菜篮子”供给，预计全年生猪出栏310万头、牛出栏33万头、羊出栏93万只、禽出栏6529万羽；肉类总产49万吨、蛋类总产13万吨、奶类总产12万吨、渔业总产3.14万吨。

在落实耕地质量保护与提升的同时，昆明持续提升高原特色都市现代农业发展水平，包括实施农业重点产业强基行动。其中，聚焦粮食、蔬菜、花卉、中药材等“1+9+2”重点产业，不断推动高原特色农业产业升级，2024年前三季度全市农业产值达457.6亿元；绿色茶园、绿色果园、有机蔬菜、有机中药材等27项已提前完成任务；全市农业企业总量达2.67万户，农业产业化重点龙头企业达770户，已实现全市916个行政村龙头企业全覆盖，农民专业合作社达4964个，家庭农场达1.36万个。

截至目前，昆明市市场监督管理局已完成136个农贸市场食品安全快速检测服务点建设，在第一批建成开放120个点位后，又新增16个点位，每月10日、20日、30日向消费者免费开放，开展“你送我检”活动，消费者实现“零距离”感受食品检测、了解食安科学知识。

2024年以来，昆明市市场监管部门指导136个农贸市场，从硬件方面做到实验室快检设备、仪器、试剂耗材等完整配备，从软件方面做到专职人员上岗培训、检测规范及流程统一并上墙公示、快检点统一悬挂标识、日常记录痕迹清晰完整等要求，保障点位日常运转。

民生无小事，枝叶总关情。新的一年，昆明市将始终以增进人民福祉为出发点和落脚点，始终把百姓安居乐业、安危冷暖放在心上，了解群众实际需要，切实为群众排忧解难，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。