全国人大常委会委员建议：把学前教育纳入义务教育

近日，十三届全国人大常委会第十二次会议分组审议了国务院关于学前教育事业改革和发展情况的报告。 在分组审议中，常委会组成人员普遍认为，政府应加大对学前教育的财政投入。 一些委员建议， 政府应将学前教育纳入义务教育阶段 。

张勇委员指出，目前我国的学前教育的性质不清、定位不明、财政投入力度不足，与义务教育、高等教育相比，存在着重视不够的问题。 可借鉴美国、英国、墨西哥等国将学前教育纳入义务教育、政府负担全部学前教育经费的做法。

学前教育纳入义务教育有何必要性？ 蔡昉委员指出，研究表明教育阶段越靠前社会回报率越高，最高的是学前教育，其社会回报率高就意味着应该由政府来买单，而不是家庭买单。

具体如何实施？