时隔十年，福州能否重启“货币化安置”？

10月17日，国务院新闻办公室举行重磅新闻发布会。 住建部明确提出， 计划通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造 。

住建部部长倪虹表示，城中村安全隐患多、居住环境差，群众改造意愿迫切。据有关调查，仅在全国35个大中城市，需要改造的城中村就有170万套。这次提出的新增实施100万套， 主要是对条件比较成熟、通过加大政策支持力度可以提前干的项目 。这次主要采取货币化安置的方式，更有利于群众根据自己的意愿和需要来选择合适的房子，减少或者不用在外过渡，能够直接搬入新居。同时， 也有利于消化存量商品房 。

那么，什么样的项目可以获得政策的关心和支持？倪虹表示， 第一 ，这个项目首先得是 群众改造意愿强烈、安全隐患比较突出 的。 第二 ，项目的两个方案要比较成熟，一个是 征收安置方案要做得扎实 ，能够确保征收工作顺利推进，切实维护群众合法权益；另一个是 资金大平衡方案能够做到项目总体平衡 ，避免新增地方债务风险。

主要扶持政策涉及五条。 一是重点支持地级以上城市。二是开发性、政策性金融机构可以给予专项借款。三是允许地方发行政府专项债。四是给予税费优惠。五是商业银行根据项目评估还可以发放商业贷款 。

倪虹表示，有这五条政策加持，各地还可以结合城市更新，进一步谋划选择条件成熟的项目，提前实施，只要前期工作做得好，还可以在100万套基础上继续加大支持力度。

据了解，从2015年起，福州曾响应国家出台意见及实施细则， 实行房屋征收以货币化安置为主，并鼓励被征收人用房屋征收货币补偿款购买五城区一手商品房 。

2016年，福州发布“榕七条”，提出 原则上少建或不建安置房，棚改项目和房屋征收实行货币补偿比例力争提高到75% 。

2017年底，福州市宣布启动城区连片旧屋区改造三年行动计划，与此同时，福州探索推出安置型商品房，按照商品房运作模式开发建设安置型商品房，定向销售给被征收人，加快回迁。由此，安置型商品房建设全面铺开。

2018年，外界传出货币化安置缩紧，将改为实物安置为主。而后，福州三年旧改计划进程有所减缓，改由各区综合考虑规划、资金等方面进行调整，并大力推进城区零星地块旧改工作【 点击了解>> 】。

2019年，福州征收补偿政策迎来重大调整。包括收支缺口较大的项目暂缓征迁，货币补偿价及货币补偿比例纷纷下调（鼓楼台江不超过50%，仓山晋安马尾不超过30%），三类房屋不实行或减少货币补偿，全面停止执行购房奖励政策......【 点击了解>> 】

近年来，随着福州市中心旧改征收补偿价格越来越低，尤其是货币奖励逐年下调，昔日“拆迁致富”的神话早已不在。

2022年起，随着房票政策的兴起，福州周边平潭、永泰、闽侯等地开始陆续试行。具体是指将被征收人的房屋征收补偿安置权益进行货币量化后，以房票形式出具给被征收人，再由被征收人持房票自行在政府筹集的“房源超市”内购买商品房【 点击了解>> 】。

不过截至目前，福州市区实行的拆迁补偿方案仍是货币补偿、对接购买安商房或产权调换相结合。

随着福州今年中心城区旧改大幕进入尾声，包括河南小柳、宁化新村、福人木业等热门旧改地块征收日期仍未明确，明年补偿政策是否调整也未可知。

摆在面前的方案是：一、继续降低征收成本，鼓励群众选择拿房，尤其是现房，从而有效去化存量安置房，避免国有房产空置导致资产流失；二、是推行房票等货币化政策，引导拆迁户涌入新房市场，解决商品房库存积压问题。

不可否认，棚改货币化安置对房地产市场去库存有着显著的积极影响。然而相较十年前，当前行情下推行货币化安置仍面临不少难点。