聚焦两会 | 刘汉元：四大建议，致力加快推进新型电力系统建设

近年来，全球地缘政治紧张局势加剧，国家对能源自主及能源安全高度重视。同时，随着全球能源转型进程加速以及我国双碳目标推进落地，可再生能源得以快速发展，装机规模实现大幅增长。可再生能源先天具有间歇性、波动性和季节性特点，高比例接入电网客观上加大了电力供应的保障难度。 今年全国两会，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元针对 加快推进新型电力系统建设 提出了相关建议。

刘汉元代表表示， 截至 2024年底，全国全口径发电装机容量33.5亿千瓦，同比增长14.6%。以风电、光伏为代表的可再生能源（不含水电）发电装机达到14.5亿千瓦，首次超过火电装机规模；风电、光伏累计装机规模达到14.1亿千瓦，提前6年完成我国在气候雄心峰会上承诺的“到2030年中国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上”目标。2024年，光伏、风电发电量合计达1.83万亿千瓦时，同比增长27%，占全部发电量的比重接近20%。可再生能源正加快从补充能源向主力能源转变。

历史上，我国电网呈现出“重发轻送”的特点，过去为“集中发、集中送”建立的电网和传统的“源随荷动”模式已不能适应大比例可再生能源接入，电力系统调节能力不足问题，导致电网的安全运行风险增大。此外，我国电网的建设也显著滞后于可再生能源发展，输配电环节的诸多问题使得消纳问题日益凸显，成为影响我国能源转型，阻碍可再生能源开发利用水平的主要瓶颈。加快推进电力系统转型升级，加速构建“源网荷储”协同互动的新型电力系统已迫在眉睫。

为加快推进新型电力系统建设，刘汉元代表建议：

一是建议加快特高压外送通道及跨省跨区通道建设。 进一步加快推进已规划特高压建设，并适度超前规划和启动新的通道建设，以我国当前国力、财力、基建能力，足以支撑每年10条以上特高压同时开建。其作为支撑可再生能源发展的基础设施，只能提前、不能滞后，即使建成后出现短时间“闲置”或利用率不高，也好过风光大基地苦等外送通道，因此超前建设是必要且利大于弊的。同时，要加快跨省跨区输电通道建设，提升电网互济能力，充分利用邻近省区调节能力，有效提高消纳。

二是建议大力支持“源网荷储”项目发展，出台政策鼓励智能微网、虚拟电厂等新型示范项目的投资建设。 通过打造智能微网，实现局部区域内的能源优化配置和供需平衡，通过虚拟电厂聚合分布式电源与负荷资源，参与电网调峰和需求响应，增强电网运行的灵活性和可靠性，进而提高分布式项目的整体消纳和经济性，为新型电力系统提供有力支撑。

三是建议加快打造我国综合储能体系，提升电力系统调节能力。 “十五五”期间，进一步推动抽水蓄能、新型储能等项目建设，加快研究制定电动汽车参与电网储能的相关配套政策措施，构建以抽水蓄能、新型储能为主，电动汽车等其他多种储能形式为辅的综合储能系统。继续推动煤电灵活性改造，提升传统能源调节能力。

四是建议用AI为新型电力系统赋能。 通过AI算法对电网运行进行全面优化和智能调度，覆盖电力系统的发、输、配、用各个环节，实现资源的最优配置和高效利用。加强跨领域合作与创新，推动AI技术与可再生能源、储能、电动汽车等深度融合，共同推动新型电力系统的建设与发展。