转自:城市竞争力(ID:guide0755);作者:子非鱼
北部湾城市群规划范围示意图
近日,北部湾城市群火了。
早前,国务院同意,由国家发展改革委联合住房城乡建设部正式印发了
《北部湾城市群发展规划》(下称《规划》)
(可以点击文章尾部左下角“阅读原文”进行查看)
。
北部湾城市群主要涉及广西壮族自治区、海南省和广东省,城市群内大小城市共22个,主要城市包括:
南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市,广东省湛江市、茂名市、阳江市和海南省海口市、儋州市、东方市、澄迈县、临高县、昌江县
几天前,习总书记考察了广西,点燃了北部湾城市群话题。
总书记抵达的第一站是北海市合浦县的一个博物馆。翻开《汉书·地理志》你会发现,合浦是中国“海上丝绸之路”的起点,汉代时期的合浦港,商船可达越南、马来西亚、泰国、印度、斯里兰卡等国。
习总书记来此考察,一方面是为即将在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛预热,另一方面则表明中国将全面深入推进“一带一路”建设。
北部湾城市群战略地位非常特殊,这片区域是串联东南沿海与西南沿边地区的桥梁,更是面向东南亚的门户。
北部湾城市群规划在这么重要的时间节点上提出,必然承担着历史使命。《规划》中提到:
发挥其东承西联、沿海沿边的独特区位优势,有利于深化中国—东盟战略合作、促进21 世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带的战略互动,有利于拓展区域发展新空间、促进东中西部地区协调发展,有利于推进海洋生态文明建设、维护国家安全。
北部湾城市群的总体定位是:发挥地缘优势,挖掘区域特质,建设面向东盟、服务“三南”(西南中南华南)、宜居宜业的蓝色海湾城市群。
从定位可以看出北部湾城市群并不是简单的对内规划,而是更高角度,面向东南亚统的筹规划,从这个角度上看,其规格之高不亚于粤港澳大湾区。
北部湾城市群中22城将迎来全面发展黄金期,那么在这发展过程中哪些城市最受益的呢?
北部湾城市群空间框架示意图
答案心照不宣,直指南宁,其次应该是北海,然后是海口、湛江。
有人肯定觉得海口和湛江的红利肯定高过北海,因为《规划》中海口和湛江作为南宁这个核心的两极来发展的。但在实际发展中,北海的地理位置要优于海口、湛江,且北部湾城市群发展的重心在广西。
先来看《规划》中对各城市的功能划分。
北部湾城市群主体功能区规划
从上图我们可以看到,棕褐色区域为重点开发区域,包括:南京、北海、钦州、防城港、海口、湛江、茂名、崇左、玉林。这些城市均是主要受益区域。
南宁是北部湾城市群的核心,目标是建设成为
特大城市和区域性国际城市
,
赋予其推进要素集聚,强化国际合作、金融服务、信息交流、商贸物流、创业创新等核心功能,建设现代产业集聚区,规划建设五象新区等对外开放合作平台,构建“一带一路”有机衔接的门户枢纽城市和内陆开放型经济高地。
“一带一路”战略是国家三大战略之一,是实现中国梦极其重要的决策,它的推进速度直接决定中国实现复兴进程,足可见北部湾城市群的重要性。
在特色产业布局上,
南宁
将承接高端装备制造产业集群、电子信息产业集群;
北海
承接电子信息产业集群、旅游产业集群;
海口、湛江
承接高端装备制造产业集群、旅游产业集群;
钦州
承接高端装备制造产业集群、电子信息产业集群、旅游产业集群;
阳江
承接冶金石化产业集群,等等。
在这些城市中,南宁作为北部湾的核心,将承担起彻底改变广西乃至北部湾城市群一盘散沙现状的重任,带动周围城市经济发展的引擎,在北部湾城市群中也只有南宁有这个实力和担当。在海陆空交通规划上,已针对各城市做了具体规划。
北部湾城市群综合交通规划
对内
,北部湾城市群将加快推进
南宁—贵阳、合浦(北海)—湛江
高速铁路建设,规划建设防城港—文山—蒙自铁路,推进湛江—海口铁路改造,强化与成渝、黔中、滇中等西南地区城市群的联系。推进南宁—柳州—长沙高速公路扩建和铁路改造,建设玉林—桂林高速公路,提升外联中南地区的能力。推进茂名—深圳铁路建设,加快实施黎塘—湛江铁路电化改造,规划研究茂名—广州铁路,积极推动南宁—浦北—云浮高速公路建设,加强与珠三角城市群的联系。