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农业改革,再发力|前进,2017

中央广电总台中国之声  · 公众号  · 社会  · 2016-12-20 10:20

正文

中央经济工作会议提出,要深入推进农业供给侧结构性改革,并从多个维度做出改革部署,相比一年前首次提出,农业供给侧结构性改革明年将有哪些不同?


听,农业改革,再发力!


一种农作物,万众瞩目,恐怕只有玉米,也只有在今年。



产粮大县内蒙古通辽市开鲁县的农民王强说“今年玉米价格不是很好,但是国家今年给一定的补贴,把自己的苞米卖了,加上国家的补贴(收入)能跟去年持平。”


一年前,“农业供给侧结构性改革”这一表述首次出现在中央农村工作会议上,改革“打头阵”的,就是玉米收储制度改革。从过去的国家托市收购到今年的“市场定价、价补分离”,中央农村工作领导小组前副组长陈锡文说,改革为的就是让粮食结构趋于合理,改变高产量、高收购量、高库存量“三高”叠加的怪象。“我们年年增的产量里头的品种结构和市场需求的结构是不对应的。我们去年12429亿斤总产量,和总需求相比,大概差400到500亿斤。光一个大豆就进了1600多亿斤,那可见有别的(品种)肯定是多了。多的就是玉米。”



改革成效立竿见影,2016年,我国累计销售各类政策性粮油1185亿斤,同比增加216%,粮食库存从历史高点逐步回落。与此同时,在田间,籽粒玉米已调减3000万亩左右,2017年将继续调减1000万亩。“打头阵”者,成绩斐然,来年可期。



从田间,到仓库,粮食的终点是我们的餐桌。中央经济工作会议强调,2017年是供给侧改革深化之年,对深入推进农业供给侧结构性改革做出部署,第一项任务就是要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。吃得好、吃得安全,何以能在一系列重大农业农村改革中领衔?国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为,这其中有着内在逻辑。


叶兴庆 说“当前推进农业供给侧结构性改革面临的首要问题就是怎么样使我们的农业供给体系更好地适应市场消费的需求。目前老百姓收入提高以后,最大的关切就是从以前的“吃饱”转向现在要“吃好”、“吃安全”,我们要适应老百姓的关切,就要改进我们的农业供给体系,把质量安全提到一个新的水平。”




而回归根本,农村土地制度是改革的支撑。农村土地所有权、承包权、经营权如何变为农民实实在在的收益?土地有序流转,才能形成适度规模经营;只有通过规模经营、改变过去每家每户“一亩三分地”的局面,种地的比较效益才能显著提高。农业部部长韩长赋表示,明年,将探索多种实现形式,真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来,让沉睡的农村土地资产醒过来。







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