2024年,西藏自治区那曲市人民检察院充分履行法律监督职责,持续做实为大局服务、为人民司法、为法治担当,各项检察工作取得新成效。
“那曲市检察机关推动检察履职与服务大局深度融合、同频共振,努力在法治轨道上维护稳定、促进发展、保障善治。促进解决与人民群众利益息息相关的热点、难点、痛点问题,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,护航经济社会高质量发展。”那曲市检察院党组书记、检察长唐凯近日接受《法治日报》记者采访时说。
统计数据显示,2024年那曲市检察机关共办理各类案件1106件,坚持“高质效办好每一个案件”标准,13起案件被最高人民检察院、西藏自治区人民检察院评为典型案例。
支持起诉化解社会矛盾
2024年8月6日上午,几名农民工代表手持写有“持正义秉公执法,为民工讨薪维权”的锦旗走进比如县人民检察院。
据悉,重庆市某建筑公司承建比如县某项目,潘某系项目实际施工人,李某等40名农民工提供劳动。项目完工后,重庆市某建筑公司、潘某仅支付部分工资,剩余335万余元未支付。40名农民工多次索要却遇相互推诿。李某等人向比如县检察院申请支持起诉。
比如县检察院受案后,召开诉前调解会。会上,该公司法人代表及律师代表当场表示同意和解,承诺两个月内支付工资,最终帮助40名农民工成功追回335万余元劳动报酬。
比如县检察院灵活运用“支持起诉+诉前调解+跟进监督”办案模式,坚持调解优先,既促进检察工作规范化,提升检察工作透明度和公信力,有利于促进案件双方当事人知法明理,达成和解,最终实现案结事了人和,有效化解社会矛盾。
2024年以来,那曲市两级检察机关聚焦特色产业、重大项目、乡村振兴,通过查阅案卷、实地调查等方式,监督检查市县两级法院2020年以来1626件财产刑执行案件。
跨区域协作保护生态环境
拉萨河位于那曲市嘉黎县彭措拉孔马沟,流经拉萨市林周县境内,长期以来,嘉黎和林周两地交界处因地理分界不清,导致流域分段治理职责不明、不能形成整体合力,一定程度上制约了流域的深度治理,亟需跨区域协作治理。
2024年6月,林周县人民检察院将在履职中发现的拉萨河流域林周、嘉黎两县交界处存在非法倾倒垃圾对拉萨河流域生态环境造成破坏的信息与嘉黎县人民检察院共享。嘉黎县检察院迅速行动,加强检察机关在公益诉讼案件办理中跨行政区域的协作,加强同林周县检察院信息联通、工作联动,立即对该案启动公益诉讼立案调查,并邀请林周检察机关联合巡河,固定相关证据,围绕如何进一步发挥公益诉讼检察职能、保护拉萨河流域生态环境等工作举措进行交流,深入探讨信息共享、线索互移、办案协作等问题,达成共识。
协同办案切实加强拉萨河生态环境和自然资源的司法保护力度,破解“上下游不同步、左右岸不同行”的流域治理问题,成为那曲检察系统落实《关于拉萨河流域生态环境和自然资源保护协作机制》的首起案件。
一年来,那曲市两级检察机关扎实开展“亚洲水塔保护”专项活动,通过履行公益诉讼检察职责,督促相关行政主管机关治理河道12.5公里、水源地两处,恢复被破坏草原、湿地4亩,清理固体废弃物30.2吨。通过全面实施“河湖林长+检察长+警长”协作机制,开展巡河(湖)等检察监督工作29次。
安多县人民检察院监督公安机关立案侦查其某等人涉嫌危害珍贵、濒危野生动物罪案,涉案资金5088万余元,4人起诉后被法院依法判处有期徒刑以上刑罚,有效挽回了国家野生动物资源损失。
申扎县人民检察院办理的文物和文化遗产保护领域类公益诉讼案,进一步保护了县级文物单位强格寺旧址以及寺中壁画,推动文物保护利用和文化遗产保护。
全面深化公益诉讼检察
尼玛县人民检察院在工作中发现,境内甲谷乡载那村辖区内发现死因不明的牦牛、绵羊、山羊尸体38具,均未按规定无害化处理,严重污染周围生态、居住环境,存在动物疫病传播风险,造成环境污染,损害社会公共利益。
2024年5月7日,尼玛县检察院以行政公益诉讼立案,确定公益受损事实。办案检察官认真查阅法律法规和规范性文件,确定尼玛县农业农村局、甲谷乡政府对此负有监管职责。
同年5月8日,尼玛县检察院向县农业农村局、甲谷乡政府制发诉前检察建议,建议行政机关依法履行职责,及时无害化处理甲谷乡载那村周边草原内随意堆弃死因不明的畜禽尸体,完善牧区环卫基本设施建设,进一步健全城乡环卫一体化管理体系,形成齐抓共管的城乡环卫工作新格局。检察机关实地查看整改情况发现,草场上的死畜尸体已全部清理。
尼玛县检察院通过办理畜禽死亡无害化处理行政公益诉讼案件,以法律监督方式,有力维护辖区内死亡畜禽无害化处理的行政监督秩序,规范了本地区死亡畜禽无害化处理工作,避免了案发地区环境污染和疾病传播等方面重大危险,维护了农牧民群众居住环境安全,造福了当地牧民群众。
2024年以来,那曲市两级检察机关深入贯彻
《西藏自治区人民代表大会常务委员会关于加强新时代检察公益诉讼工作的决定》
,忠实履行“公共利益代表”职责,聚焦法定领域,立案112件,提出检察建议99件、磋商函8件,行政机关回复整改率达100%。聘请“益心为公”志愿者208名,广泛凝聚公益保护合力。
唐凯表示,下一步,那曲市检察机关将依法全面加强法律监督工作,充分运用法治力量维护国家政治安全、确保社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,奋力以检察工作高质量发展助力那曲经济社会高质量发展。