2018开年以来，全球经贸领域颇有些阴云密布的味道，而中美经贸关系也不无“博弈过招”的微妙气氛。
周日晚上，中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任、中美全面经济对话（CED）中方牵头人刘鹤风尘仆仆降落北京，结束了为期五天的访美之行。
应美国最高层邀请，刘鹤的访美日程非常紧凑。上周四和周五，他和三位特朗普总统派出的经济团队核心人物——美国财政部长姆努钦、白宫国家经济委员会主任科恩、美国贸易代表（USTR）莱特希泽进行两轮深度会谈。此前，他同多位美国顶尖高管和学界进行了闭门会谈。
刘鹤
特别引起关注的是，就在刘鹤访美期间，美方透露将对进口钢铁和铝制品征收高额关税。刘鹤此次行程收获如何？
外交部发言人华春莹在3月2日的记者会上指出，刘鹤主任访问美国期间，双方就双边经贸关系中最主要的问题进行了坦诚交流。
据接近会谈的人士透露，刘鹤此次访美，源自美国2月份来自最高层面的邀请，由总统指定的最终参与会谈的美方核心人物也由两位增加至三位。
以三对一的方式进行磋商会谈，这在过往的中美经贸会谈中绝无仅有，凸显了美方期待推进磋商议程的愿望和高度重视。
此外，
原定一轮的磋商也临时增加为两轮
，据分析背后是特朗普本人的亲自安排。
此次会谈具有高度建设性，中方也明确了自己的原则和立场。双方交换了彼此的诉求和可能的解决方案，并同意近期在北京就有关问题继续深入沟通，为两国下一步达成共识创造了坚实条件。
而这，也恰恰符合中方此前的预期。中美经贸通过博弈实现共赢，本来就是一场长跑。造成当下失衡局面的因素复杂，解决远非一朝一夕，而给未来取得共识打开空间，清晰界定双方可能达成一致的议程范围，就意味着会晤的成功。
美国时间3月1日，刘鹤同时会晤了特朗普经济团队三位核心人物：
姆努钦、科恩和莱特希泽。
从左至右依次为姆努钦、科恩和莱特希泽
在特朗普政府官员内，姆努钦、科恩有倾向于自由贸易的“鸽派”之称，而莱特希泽则有倾向于贸易保护措施的“鹰派”之称；就在2月28日，莱特希泽领导下的美国贸易代表办公室（USTR）还发布了措辞强硬的《2018年贸易政策议程和2017年年度报告》，并在措辞中坚持“美国优先”的政策取向。
中方在磋商中表示，今年以来，习近平主席和特朗普总统通过通电话、通信等方式保持密切联系，为中美关系发展指明了方向。双方应当一道努力，落实好两国元首达成的重要共识。
贸易平衡，无疑是美国的第一关切，而实现贸易平衡，也符合中国利益。刘鹤在磋商中阐述了中方在贸易平衡、市场准入等问题上的原则立场。双方进行了坦诚、建设性的讨论。双方认为应采取合作的思路而不是对抗的方式来处理两国经贸摩擦，维护两国经贸关系健康发展。
而对于实现贸易平衡的方法，双方意识到找到具体路径并不容易。美国还能出口什么给中国？按照美方统计，中国对美高科技产品出口的逆差超过1000亿美元，占到中美逆差的1/3。因此，高科技产品可能是一个好的解决方案，而这尤其需要美方拿出诚意。然而，恰恰是在对华经贸领域，美方内部意见高度分歧，也没有解决问题的明确路径和方案。
对于美国期待的市场开放，也契合中国的自身战略，更是中国进入高质量发展的必由之路。中方表示，中国将进一步推进全面深化改革、扩大对外开放。中美经济优势互补，合作潜力巨大。
值得注意的是，在新华社3月4日刊发的文章中，出现了刘鹤“
中美全面经济对话（CED）中方牵头人
”的头衔。
2017年7月19日，首轮中美全面经济对话(CED)在华盛顿举行。美方将主要诉求放在了处理中美贸易不平衡和加大市场准入问题上。
按照美方数据，2017年美国贸易逆差再创新高，达5660亿美元，其中美中贸易逆差为3752亿美元，占比66.3%。
而在2017年，特朗普政府在上台后屡屡对华实行贸易救济调查。
中国商务部有关数据显示，中国是贸易救济措施的首要目标国，
2017年继续成为全球遭遇反倾销和反补贴调查最多的国家，全年共遭遇21个国家（地区）发起贸易救济调查75起，涉案金额110亿美元，其中遭遇美国发起337调查24起，涉案金额超过25亿美元。平均不到4天就有1起涉华案件发生，
影响中国钢铁、铝、光伏、轮胎、家电、化肥等诸多出口产品。
在十三届全国人大一次会议4日举行的新闻发布会上，十三届全国人大一次会议发言人、前中国驻美大使张业遂指出，我担任过驻美国大使，我的体会是，双方的共同利益远大于分歧，合作是双方唯一正确的选择。”
张业遂表示，中方不想同美方打贸易战，但我们绝不能坐视中国的利益受到损害。而处理经贸摩擦的正确办法应是对彼此开放市场，做大合作的蛋糕，通过对话协商，找到双方都能接受的解决方案。
在作为美国财长期间启动了中美战略经济对话（SED）的保尔森基金会主席亨利·保尔森在2017年年底同第一财经记者所进行的一次专访中指出，SED是非常有用的工具，可以让中美双方的经济关系保持平等并减少摩擦。“虽然目前的形式叫做全面经济对话（CED），这个机制依然是最好的，关键是如何有效地运用。”他说。
在同白宫官员会面之前，2月28日刘鹤先同美国的企业高管们举行进行了90分钟的会谈，出席会议的包括摩根大通首席执行官戴蒙（James Dimon）、高盛联合首席运营官索罗门（David Solomon）、贝莱德首席执行官芬克（Laurence Fink）、波音国际总裁马爱伦（Marc Allen）、安达集团首席执行官格林伯格（Evan Greenberg）以及保尔森。此外，刘鹤还会见John Thorton等美中关系专家。
就在刘鹤访美时，
美方透露将对进口钢铁和铝制品征收高额关税。
特朗普是在3月1日一场同钢铁和铝行业代表的白宫会议上突然宣布这一决定的。而该会议的举行本就很仓促，此前白宫甚至是在“最后一分钟“才将其敲定在特朗普3月1日日程表上的。
特朗普宣布，由于进口钢铁和铝产品严重损害了美国内产业，威胁到美国家安全，为重振美国钢铁和铝产业，决定将对所有来源的进口钢铁和铝产品全面征税，税率分别为
25%和10%
。
