“为发展新质生产力提供组织保证”系列报道①

北京经开区以亦企服务港为枢纽整合资源力量

企业身边有了集成服务管家

作为全国首个高级别自动驾驶示范区，造型新颖的自动驾驶乘用车在这里智慧通行；拥有北京最大的公共算力平台，“最强大脑”在这里练就；全球多家知名药企在这里落地，照亮着守护生命的漫漫征途……这里就是北京经济技术开发区（北京亦庄），首都发展新质生产力的开路先锋。

近年来，北京经开区以党建引领，将资源、管理、服务下沉，在225平方公里范围内，创新设立11个亦企服务港，以亦企服务港为枢纽整合各方力量，打造企业身边的集成式服务管家，为产业高质量发展营造良好环境，为发展新质生产力提供坚强组织保证。

作为新质生产力的重要实践领域，生物技术和大健康产业在北京经开区高度集聚，截至2024年6月已突破4800家。近期，记者走进北京经开区，以该产业为例，一探组织如何护航产业高质量发展。

亦企服务港发挥了服务企业的枢纽和前哨作用。今年4月初，马驹桥港接到企业诉求后迅速对接，请来“局、港、镇”三方“会诊”，一举解决该难题。扩产后企业产能从每年27万余件预计增至1200万件，步入高端化、智能化、绿色化发展快车道。

亦企服务港，是经开区坚持党建引领打造的为企服务专属体系，背后有着组织护航新质生产力的深刻考量。

作为潜力巨大的新兴产业，生物技术和大健康产业特点鲜明。“创新性强、投入大、周期长，并且属于强监管的行业，对政府服务的专业性、精准性要求更高。”经开区生物技术和大健康产业局副局长郭萌说。

企业需求也在变化。“要素供给种类变化不大，但需求程度不同了。比如，能源方面，现在企业需求绿电，数字方面需求算力，对土地、资金、人才也有更高需求。” 经开区经济发展局改革处处长张晓娟介绍。

“如何有效发挥组织、干部、人才工作作用，为加快发展新质生产力提供坚强保障，对组织工作提出了更高要求。”经开区工委组织人事部部长李冰告诉记者，建设亦企服务港就是党建引领优化营商环境、强化基层治理的“关键一招”。

在组织体系上，形成治理核心、打通神经末梢。在11个亦企服务港成立6个亦企服务港党委和5个亦企服务港党建联盟，构建起特色两新党建组织体系，组织联建、活动联办、发展联动。亦企服务港作为党建协同基本载体和基层治理基础单元，强化横向协同、纵向联动，推动产业发展和社会治理同频共振。“打个比方，11个服务港就是经开区工委下沉基层、专门服务企业的‘街道办事处’。”经开区工委组织人事部服务港建设处处长郭嘉说。

在运行机制上，落实授权赋能。工委在服务企业上赋予亦企服务港三项重要权利，企业的诉求可直接报工管委领导高位调度、授予亦企服务港专注服务企业的职能、监督考核职能部门服务企业成效，在服务港形成了组织调度全区资源服务企业的系统合力。“亦企服务港不是职能部门的‘腿儿’，而是专心为企业服务。”原亦企服务港通明湖港总干事毕诗豪介绍。

在这一阵地上，经开区工委将党建体系与区域发展深度融合，聚合全区服务企业的资源、团队和力量，助力生产要素的创新性配置，壮大经济发展新动能。亦企服务港自设立以来，通过企业入格、服务成网的方式实现了亦庄新城范围内企业联系服务全覆盖，解决企业急难愁盼问题7000余件。

为企业提供全生命周期陪伴式服务，是亦企服务港的服务特色。“一港集成、多港联动、无界服务、京策速达、主动治理”，为企业提供更广范围、更深层次集成服务，助力高质量发展聚变。

借助亦企服务港，政府服务延伸到企业身边。

需求一港对接，秉持“服务千百遍，不如见一面”，服务港与企业建立常态化沟通机制，细分网格、深度走访，从“最多跑一次”变“服务送上门”。

政策一港直达，各部门、各类型惠企政策在服务港首发，1000余个政务服务事项和500余个政策兑现事项在服务港就近办、自助办、帮着办，行政效率和企业获得感不断提升。

“我们都加了微信群，他们还会上门服务。我们不用出门就能了解到政策。”欧必翼门控科技（北京）有限公司副总经理王娜身有所感，“亦企服务港就像是企业的娘家人。”

作为党建引领“企业吹哨 部门报到”的工作落实平台，服务港以党务、政务、服务、商务“四务合一”为抓手，形成“港内直接办、哨声指派办、部门会商办、领导调度办”四级诉求解决体系。运行以来，月均解决企业急难愁盼问题137件。

“我们迫切需要购置新的场地，实现研发生产规模的有序扩张，但是在购买厂房时遇到了一些程序性问题，可以帮我们对接解决吗？”接到北京索莱宝科技有限公司购置场地诉求后，亦企服务港马驹桥港迅速“吹哨”。

经开区科技和产业促进局、生物技术和大健康产业局、开发建设局、土地储备与建设服务中心与企业共聚一堂，专题研讨，为企业把脉问诊。最终，企业顺利取得扩产厂房房产证。“幸亏有这项机制，服务港把各个部门都聚到一起。新厂房很近，离老厂房就100多米。”公司总经理助理李长得如释重负。2024年，公司产值预计能达到1.7亿元。

搭台组链，是亦企服务港的重要职能。经开区发挥亦企服务港服务链接资源桥梁纽带和产业组织平台阵地作用，打通产业链上企业的联系协作通道，推动企业产能对接、抱团发展。

北京水木金昇医疗科技服务有限公司是一家服务中小微企业的专业研发生产服务平台。扩大“朋友圈”、打通产业链上下游，对企业发展很关键。

今年2月初，亦企服务港永康港搭台，举办了“党建链串起产业链”水木医疗专场活动，邀请了18家企业来参加，水木金昇公司与多家企业达成合作意向。两个月后，该企业运营的北京市唯一一个引领类硬科技医疗器械标杆孵化器签约落地经开区，这其中也离不开“党建链串起产业链”活动的添砖加瓦。

“需要解决什么问题，就去整合什么资源。”亦企服务港旧宫港总干事段振平感到，始终从企业需求出发，站在企业视角发现痛点、堵点、难点，去纾困解难，是亦企服务港能够当好服务管家的关键。

为此，经开区通过强队伍、优服务、树品牌，在亦企服务港自身建设上持续用力，打造暖心温情、高效便捷的治理新平台。

科学选配，聚合专业服务团队。经开区统筹调配懂产业、懂项目、会招商、会服务的干部到亦企服务港去，组成“全科企业服务团队”，优秀年轻干部优先安排在服务港锻炼，推动人人知企业、懂产业、抓服务。

培训赋能，提升干部专业化能力。经开区围绕发展新质生产力，组织专题研讨、专题培训，推动干部增强对新兴产业、未来产业等方面的政策制定水平和企业服务水平，增强对传统领域改革转型、先立后破的能力。不少干部感慨，“能跟企业聊到点儿上了”。

强化考核，发挥好“指挥棒”作用。清晰的工作清单、明确的年度考核指标，为干部提供干事指引。服务港干部每年要深度走访企业120家次；每港开展“党建链串起产业链”活动不少于13次；对各行业部门服务本港企业的响应及解决满意率情况进行追踪，回访率100%。

“从到岗到现在，我走了五六百家企业了。”原亦企服务港永康港总干事王莹说，经过从机关到产业一线的历练积累，自己的产业思维大大提升。不少企业对接人也逐渐感到，服务港的干部“专业能力强，政策摸得准，了解企业的精准需求”。

企业需求在哪里，服务阵地就延伸到哪里。经开区打造集约开放空间，线下形成15分钟“服务圈”，线上24小时“e网办”。各亦企服务港普遍建成500—1000平米实体空间，整体布局办事大厅、党建阵地、创业课堂等功能场室。政企彼此打开家门，发掘94处空间纳为“亦企家园”，用于开展公益性企业间交流活动。

今年5月，索真（北京）医学科技有限公司要邀请中国产业海外发展协会、乌兹别克斯坦锡尔河州的政府代表团30余人举办合作洽谈会，公司办公空间有限。一筹莫展之际，经海港开放共享空间供企业使用，帮助企业成功举办了洽谈会。

此外，经开区积极打造鲜明服务品牌。建立亦企服务港品牌形象识别体系，制定工作制度、服务规范和建设标准，推动服务更加规范化、标准化。

当前，经开区持续完善亦企服务港的服务体系，紧扣企业高层次需求，不断创新迭代服务模式，优化工作流程，着力将亦企服务港打造成现代产业体系助推平台、优化营商环境的前沿阵地。

来源：中国组织人事报

编辑：承可珣