第一岛链对中国的影响
第一岛链是源自位于西太平洋
,是指北起日本群岛丶琉球群岛,中接台湾岛bai,南至菲律宾丶大巽他群岛的链形岛屿带。位於朝鲜半岛南方的大韩民国有的时候也会被视为第一岛链的一部份。
第二岛链是比较于第一岛链而言的
,它以关岛为中心,由日本的小笠原群岛、硫黄列岛和美国的马利亚纳群岛等岛屿组成。冷战时期其后方依托力量是驻扎在澳大利亚、新西兰等国的基地群。
第三岛链是相对于“第一岛链”“第二岛链”来讲的,
一般认为,它是以美国夏威夷为中心,北起阿留申群岛,南到大洋州一些群岛的一道防线。
第一岛链的主要用途是围堵亚洲大陆,对亚洲大陆各国形成威慑之势。美国著名军事家道格拉斯·麦克阿瑟将军甚至把第一岛链称为“不沉的航空母舰”,因为该岛链仅距中国160公里,从这里能够向整个中国大陆东部沿海地区投射力量。
如今日本群岛到琉球群岛再到菲律宾群岛,都驻有美国的军事基地。中国唯一的突破口台湾尚未回归,成为阻碍中国走向大洋的最大障碍。
岛链一词的正式使用却是国际政治斗争的产物。上世纪四五十年代,在亚洲大陆东部太平洋相继出现了中国、越南、朝鲜、蒙古等许多社会主义国家。为此,以美国为首的西方军事同盟竭力利用第一、二岛链构筑对社会主义国家的所谓“新月型包围”。
冷战期间,美国通过各种双边、多边军事合作方式,先后在第一岛链上建立了以日韩为核心的东亚军事基地群,以菲律宾、新加坡等东南亚国家为核心的东南亚军事基地群,以美国关岛为核心的第二岛链军事基地群。
这些军事基地体系配置有序,并能相互支援,扼守住了亚洲大陆走向太平洋的所有咽喉要道。“岛链”既成为美国遏止亚洲国家向海洋发展的重要筹码,也是美军在西太平洋地区的重要依托。
美国不想和中国发生冲突,也不敢和中国发生冲突。中国是世界上最大的贸易国和第二大经济体,国际地位不容小觑,美国也不想和中国开战而沦为二流国家。
二战欧洲战场上,战败国一片废墟,战胜国也好不到哪去,不得不依靠转让国家权益换取美国的外援。中国和美国一直保持着战略对话,避免发生冲突。美国曾在朝鲜战场上尝到了苦头,也知道中国根本无惧战争。
美国现在鼓动着日本和菲律宾、韩国去和中国搞对抗,让中国南北都受到压力。美国不会满足于第一岛链的围堵,如今开始进入第一岛链内,在韩国部署反导系统,在菲律宾部署了八个军事基地,并派航母进入南海示威。
实际上,自建国以来,朝鲜、越南和台湾地区一直都是我国的重要战略方向。1950年10月27日,毛泽东就曾经在民主人士的交谈中从军事防御的角度谈到这个问题:
“我们对朝鲜问题,如果置之不理,美帝必然得寸进尺,走日本侵略中国的老路,甚至比日本搞得更凶,它要把三把尖刀插在中国的身上,从朝鲜一把刀插在我国的头上,以台湾地区一把刀插在我国的腰上,把越南一把刀插在我们的脚上。”与之相应的,为了打破这种围剿,我国在1950年10月赴朝作战,协同朝鲜打击以美国为首的“十六国联军”;在此之前,1950年4月,应越方要求,组织以韦国情为团长中国军事顾问团赴越,与先期入越的中共中央全权代表陈赓等会合帮助越南抗击法国侵略,是为抗法援越。同时,我国政府也在综合考虑各方面因素后暂停了台湾战役计划。可以看出,我国在东面的安全局势和70年前如出一辙。这些国家和地区都深刻的与我国的国家安危相联系。上述三个方向的任意一处出现问题,都将迅速传导到我国政府和民众的意识层面。当前,随着疫情的逐渐控制,国际间的政治、经济矛盾进一步加大,这些因素都会通过“代理”或“传导”的方式在我国的战略方向上得到体现。三把尖刀中,朝鲜方向这把尖刀的刀把可以说是相对的朝向我方,而台湾这把尖刀的刀把则完全背离我方,越南则由于其地缘关系有有两向性的特点。上述情况都是我们确定对外关系中需要密切关注的。
朝鲜:跳板和通道
朝鲜在东北亚格局中扮演者重要的角色,它和韩国一道成为各方力量汇聚和斗争的前沿,朝鲜战争最终确定的三八线就是这种斗争暂时妥协的标志线。然而这种斗争每时每刻都在进行。实际上,朝鲜半岛若由北方统一,那就意味着中国和俄罗斯的力量逼到美国的盟国日本的家门口并为美国和日本所不容;反之,则不能为中国和俄罗斯所不容。
东北亚六国(中、俄、日、朝、韩、蒙)局部地理关系示意图对于中国和俄罗斯来说
,朝鲜处于战略前哨的位置。对中国而言,朝鲜是中国东北的门户,此门洞开,极可能造成中国东北动乱,造成对中国工农经济的影响;历史的经验也多次提醒,朝鲜的存亡安危会直接威胁中国京畿重地,并对中国的整体造成重大冲击。近代日本侵华便是以朝鲜为踏板,逐次渗入东北、蒙古以致华北,踏掠中华大地。抗美援朝战争无非是对意欲重蹈覆辙的以美为首的联合国军的超前抗击。对于俄罗斯而来,朝鲜是它保障东西伯利亚安全以及进入太平洋海上安全的桥头堡。
关于朝鲜的讨论,都应该立足于它是我国战略安危的基石上,而不能因为美日韩等媒体妖魔化宣传而忽视以致出卖朝鲜的利益。在东北亚地区经济互动较为频繁的今天,我们仍然不能忽视地区军事政治的紧张态势。经济社会层面的互助如果没有强有力的军事、政治做保障,都将是无根之木无源之水,在局势骤然的情况下很容易被被压以致推倒重来。随着欧美国家发动舆论战,妄图让中国承担全球疫情造成的经济损失的背景下,朝鲜的战略位置更加凸显。
台湾地区:岛链与封锁
台湾地区对于我国,从防御的角度来说是插入中国腰部的尖刀;从开拓的角度来说是制约中国在西太平洋地区海权利益的关键。中国如实现台海同统一后,制海范围将直推至台湾以东的深海区,并对台湾以北的宫古海峡和南边的巴士海峡施加影响,从而赢得更多的西太平洋海权的利益。从地缘角度,台湾对日本重要是因为它处在日本与东南亚、印度等海路的关键点位上;对美国重要,则主要是因为它是扼制中国战略的重要组成部分。近代日本对侵略历史的推进除了陆上线路外,还有一条沿冲绳-台湾-东南亚各国的路线。日本对台湾经济的影响以及日本对台湾地区的殖民统治造成当前台湾当局与日本的关系非常紧密。
日本在与那国岛以及西南诸岛进行装备和人员的调整主要是为了它西南防御的所谓战略重心,目前它的基本战略正在从北部向南部转移,转移过来之后它突然发现无论是战场环境、对手都发生了天翻地覆的变化,这种情况下必须把岛屿当成据点,通过岛屿之间的相互连接形成强大的威慑能力和封堵能力。
从目前看如果在与那国岛、石垣岛、宫古岛部署雷达、导弹等武器装备,主要是在海上要强化第一岛链,因为中国海军、空军前出西太地区这是必经之路,如果在这个地区有日本的“大眼睛”、“硬拳头”,这样对中国海空军的限制能力就会达到一个空前的水准,所以从目前看强化第一岛链、强化对中国海外作战能力的封堵应该是它核心的目标。
对于美国来说,台湾并非直接涉及到对美国本土安全的威胁,更多的是作为一种扼制中国的棋子。1951年,美国介入朝鲜内战,是从封锁台湾海峡开始的。今年,在美国疫情即将揭盖的3月26日,美国总统特朗普正式签署了“2019年台湾友邦国际保护及加强倡议法案”,支持台湾在国际上的地位,破坏国际政治共识。建国之初,由于中国海军力量的薄弱,因此在全局统筹的基础下暂时搁置。如今,随着我国海军力量的增强,台海统一势必成为越来越多中国人的愿景。然而,我们也应该意识到,伴随着国际经济矛盾的深入加剧,台湾很可能成为美国等以战争解决自身矛盾的牺牲品。东部战区在今年4月连续发文,提出“丢掉幻想,准备打仗!”,正是我们当下对于台湾问题应有的态度。
越南:“天堂很远、中国很近”
我国和越南的关系比较复杂也比较简单,用时髦的话讲就是相爱相杀。本次疫情期间,越南在南海不断搞小动作,妄图攫取南海主权。但同时,4月29日,中方应越南军方请求,向越南人民军捐赠核酸检测试剂盒、体温检测设备等抗疫物资。捐赠物资上写着“山水相连谊,同志兄弟情”。即便回头看建国以来中国的历次战争,既有我们援助越南抗击外来侵略的抗法援越、抗美援越;也有中越双方直接开火对越自卫反击战和西沙海战。越南在对华策略上具有鲜明的两向性特点,即依赖中国又警惕中国;即可以作为别国攻击中国的棋子,也可以在受其他国家压迫侵略时及时转向中国。
实际上,越南对我国的地缘影响更多的是在海上。传统的海上丝绸之路中有一部分即与越南海岸线保持着平行。随着我国在南海的基础设施建设,对于南海的话语权也逐渐增加,逐渐抵消以致压制越南对南海海权的影响。从越南角度来讲,南海话语权的丢失势必引发对华排斥情绪,因此会不断采取各种手段扳回影响。由于越南具有的两向性,因此越南是我国推进海洋建设过程中必须争取的对象。在各种对越行动中,要掌握“度”并给予照顾,特别注意将其推向反面的现象发生,防止其充当域外大国棋子以致打手。
11月14日,美国智库兰德公司发布题为《中国远程轰炸机的飞行活动》的报告。报告根据中国主流媒体报道及相关资料,归纳了中国轰炸机在亚太地区海域上空的远程飞行活动情况,指出这些飞行涵盖了整个亚太地区各重要区域,解放军空军已飞出第一岛链,在南海巡逻,近期则将重点放在台湾周围及日本附近的活动上。报告分析了这些飞行活动背后的关键驱动因素,总结了亚太地区各国(地区)对这些远程飞行的反应,最后对美国政府决策者如何应对中国轰炸机的战略飞行提出了建议。主要内容如下:
一、中国轰炸机在亚太地区的飞行活动情况
自解放军海军航空兵H-6轰炸机2013年9月首次飞出第一岛链、空军H-6K轰炸机2015年3月首次飞出第一岛链以来,中国远程轰炸机的飞行活动已成为西太地区日益司空见惯的现象,报告研究人员根据公开来源信息统计得出,过去4年,解放军在西太海域上空共进行了至少48次远程飞行活动,其中空军至少进行了39次。这些飞行活动多数是飞越了冲绳与台湾之间的宫古海峡上空以及菲律宾与台湾之间的巴士海峡上空。这些飞行活动提升了中国空军保护主权与领土完整的能力,以及保护国家空域安全和发展利益的能力。2018年,美国防部发布的《中国军力报告》指出,中国轰炸机的这些飞行活动“可以用来向地区各方发出战略信号”,表示出中国保护领土主张的决心,以及在必要时动用武力的意志。
2015年以来中国空军H-6K轰炸机飞行活动(每一圆点代表一次飞行)
中国空军轰炸机在周边水域上空飞行路线图
“第一岛链”和“第二岛链”概念
二、中国轰炸机飞行的动因
一是学习俄罗斯空军和美国空军,利用战略轰炸机传达战略信号。中国战略轰炸机部队随着力量持续扩大,毫无疑问会执行那些被俄罗斯空军和美国空军视为例行任务的任务。其中一项任务就是使用战略轰炸机展示战略意图,传达威慑信号,显示中国在常规军事领域维护海上领土主张的决心。
二是进行能力训练。轰炸机的远程威慑飞行同时也是训练机会。中国空军轰炸机在亚太地区的飞行不仅具有威慑和胁迫作用,同时也为飞行员和机组人员提供了在更加贴近现实的条件下训练的机会。例如,轰炸机在台湾周围的飞行,可使飞行员更好地掌握一系列技能,包括飞行员耐力、不同天气条件下的飞行能力、应对导航挑战、应对境外飞机拦截的能力以,及信号情报搜集能力等。美国防部称,轰炸机的这些飞行也是为了训练打击关岛,而且已经显示了这种能力。
三是利用轰炸机飞行配合媒体报道,宣传中国的战略决心。中国官方对轰炸机在亚太地区的飞行进行了及时的宣传报道。报道的语言包括粤语、英语、日语、闽南语等。中国官方解释称,这样是为了传达中国维护国家领土完整的决心;通过多种语言宣传,能使包括台湾人民在内的全国人民以及海外华人更好地理解“祖国的每一寸领土都不能分离出去”。这表明,中国采取了更加强硬的手段,利用这些飞行的政治意义传达战略威慑信号。
中国国务院新闻办公室关于解放军空军H-6K轰炸机在黄岩岛上空飞行的推特发文
三、地区各方对中国轰炸机飞行的反应
日本总体上看,日本国内认为中国轰炸机的相关飞行代表着中国希望对钓鱼岛行使主权,并在与日本的海上纠纷中获取优势。许多专家呼吁日本提升自己的情报监视与侦察能力,以加强监视中国轰炸机在西太地区的活动。此外,日本方面还担心中国飞行员表现出的“经验缺乏”以及“非专业行为”。
解放军H-6K轰炸机携导弹在日本附近飞行
台湾总体上看,台湾方面认为大陆空军轰炸机的飞行活动是大陆发展与台海关系共同作用的结果。台湾认为,中国大陆现在比以前任何时候都强硬。此外,台湾认为军改后,大陆空军在军内的地位得到提升,可以更加强硬地开展行动。但是台湾民众对这些都不太关注,民调显示,多数台湾人民认为与大陆发生冲突的可能性很小。
台湾战斗机拦截飞近台湾的解放军H-6K轰炸机
菲律宾、韩国、澳大利亚等其他周边地区反应菲律宾认为自身没有能力监视中国轰炸机的飞行,也不想进一步挑衅中国。韩国政府宣布中国轰炸机有几次进入韩国的防空识别区,有些分析人士怀疑这些飞行活动的训练目的,认为中国的轰炸机飞行与美国在韩国部署“萨德”反导系统有关。虽然中国的轰炸机尚未靠近过澳大利亚,但澳大利亚学术界已经开始担心,它们未来可能会进行针对澳大利亚的飞行。
四、对美政策建议
与中国建立更好的沟通机制。美国及其伙伴方应在与中国的军事对话中表达对中国轰炸机飞行的担心。最近日本与中国建立了海上与空中沟通机制,这是迈向制度化危机稳定机制的一步。中国轰炸机在日本附近的飞行并没有停止,就在两国签署了沟通机制协议两天后,中国还出动轰炸机在日本附近飞行。这表明,美国需要支持日本自卫队与中国人民解放军之间进行更多的对话,确保双方遵守最近签署的空中协议。
与盟友合作,制定战略应对中国轰炸机的战略飞行。美国还可以与盟国及伙伴合作,制定战略应对中国的轰炸机飞行,尤其是应对那些可能比现在更具挑衅性的未来飞行,例如靠近其他国家(地区)陆地上空飞行或直接在陆地上空飞行,环绕关岛或日本飞行,或在靠近其他国家领土附近进行海上目标瞄准与打击演练。应对这些挑衅性飞行的一个有效手段就是与日本一起实施联合拦截行动,以传达美国保护日本及其领土主张的决心。另一种措施是与受影响的国家(尤其是日本)开展联合空中防御与对地攻击巡航导弹对抗演习,并向外界宣传这些演习,以强化延伸威慑,并向中国传达这样的信号:美国及其盟友不会被恐吓到。另外,还可以考虑改善美国在亚洲基地(尤其是在关岛)应对空射弹道导弹和对地攻击巡航导弹的防空与训练。增加美国轰炸机在亚太地区的飞行活动。美国可以考虑增加美国空军轰炸机在亚太地区的飞行,以对中国空军轰炸机的飞行做出回应。虽然中国轰炸机的活动看上去符合国际准则,但如果它们是为了胁迫美国的盟友和伙伴,那么这些飞行就可能会挑战美国延伸威慑的可信度,加剧地区紧张局势。美国增加轰炸机飞行,将展示美国对其盟友及伙伴的安全承诺。要求有关方面公布更多关于中国轰炸机飞行的信息。美国政府和其他受影响国家(地区)政府协助提升中国轰炸机飞行的透明度,以此增加对中国空军活动的认识,这也是一项重要措施。目前,只有日本持续公布了中国轰炸机飞行的细节。台湾地区只报告了其中一些飞行活动。但是,2017年12月,台湾宣布不再公布中国大陆在台湾周围的军事行动,包括轰炸机飞行和海军活动。据台湾媒体报道,台湾认为这些活动已逐渐成为例行活动。台湾“国防部”指出,除非有异常事件发生,否则台湾不会再公开宣布这些活动的情况。美国公布更多中国空军活动的细节。美国应考虑是否可以对外公布更多关于中国空军活动及飞行路线的细节。美国防部官员近期向美国媒体公布了中国空军轰炸机的飞行情况,这表明国防部更加希望公开讨论中国空军的训练目标,这将提升公众对这些活动的认识。美政府也可以公布透露更多关于中国轰炸机在争议领土上空飞行的战略意图和政治意图,以及这些行为的后果。美国要特别指出,中国对敌对声索国的军事与政治胁迫,违反了和平解决领土争端的国际准则。此外,要增加美国与该地区盟友及伙伴关于中国轰炸机飞行的信息共享,这样有助于使这些国家支持美国在该地区的军事存在。
五、结束语
由于中国轰炸机是在国际空域飞行,是合法飞行,有观察人士建议美政府忽略这些飞行,他们认为,如果美国过分关注中国轰炸机的飞行,可能会使中国认为美国对这些飞行感到极不舒服,从而使中国把轰炸机飞行作为两国关系中的一个新的施压工具。但是,本报告建议,美国的决策者应考虑采取更加积极的手段来应对中国的轰炸机飞行:如果美国不采取措施来降低这些飞行的负面后果,中国可能会敢于冒更大的风险,美国盟友和伙伴会感觉安全更加没有保证;如果美国长期没有回应,将加剧美国盟友和伙伴的对美国在亚太影响力不断减弱的担忧,这些盟友和伙伴会不可避免地迎合中国对地区秩序的构想。