在之前的节目中,我们报道了文昌市月亮湾附近海岸边暗藏排水渠,海边也出现巨型砂坑,附近不少防风林被砍断或烧毁,现场触目惊心。记者了解,这些巨型砂坑正在进行钛矿的开采。那么这些开采是否得到允许?是不是开采过程产生的污染?这些对生态环境的破坏又有多么严重呢?6号,我们的记者也是跟随相关政府部门再探月亮湾。
6号中午,记者跟随文昌市国土、环境、林业等部门工作人员一起来到文昌市月亮湾以北约6公里的海滩处,那条排水渠仍然源源不断的排出乳白色的液体,记者用木棍挑出一些沉淀物发现,这些沉淀物十分粘稠。环保部门工作人员到现场查看一番后,表示,这些水是否构成污染,还要进行采样检测才能确。
文昌市生态环境保护局
环保监察大队 负责人 谢庆荣介绍,这个水是不是地表的径流,或者是泥土,这些都有可能,现在还没办法确定,要从源头看这水从哪里来,只能通过这种方式才能确认。
那么,之前记者沿着上游方向寻找过程中,发现的几个巨型砂坑会不会就是这条乳白色排水渠的源头呢?随后,记者也带着相关职能部门工作人员来到我们之前发现的巨型砂坑。可是,面对这些砂坑,几个职能部门的工作人员却告诉记者,这些砂坑是由一家名叫海南衡信实业有限公司进行的钛矿开采,这种钛矿开采不会产生水排放行为。
文昌市国土资源局
副局长 林明昌介绍,按照采砂的工艺来说,采砂过程是不排水的。既然钛矿开采所产生的水都是循环利用,那么那条排往月亮湾的乳白色水渠,又是从哪流出的呢?之前记者在寻找源头时,遇到的一大片白色固化物和白色粉尘堆积的沙丘,又是怎么回事?带着疑问,记者带着相关职能部门工作人员再次向上游方向前行。
记者爬到高处发现,在这片白色尾砂堆积的边缘,有一条小溪流过,不远处还有一根水管穿过白色沙丘,连接到另一边的一个帆布包围起来的作业机器上,而机器的另一段伸出的管子,直接连入一旁的矿坑。那么,会不会是这个矿坑作业产生的水排到那条小溪,最终流入月亮湾的呢?
国土、环境和林业等相关部门工作人员在现场查看之后,无法确定该区域属于钛矿开采哪个阶段,只是怀疑有进行洗砂的可能。那么,这样排水又是否符合要求,会不会造成环境污染呢?
谢庆荣说,因为现在没有生产,所以无法确定是不是有污水往底下排,但是从痕迹看原来有生产过,这个物质跟那边水质还是相似,但是到底是不是 ,下一步监测部门要对它进行监测。因为这个环评原来是厅里面批的,目前我没有看到环评批复要求水应该怎样使用,是否可以外排。
钛矿开采破坏环境 省政府发文严加管控
按照环保部门和国土部门的解释,钛矿开采不会产生废水外排,而且钛矿开采属于物理开采,只是抽砂洗砂,淘取其中的钛元素,中间不需要添加化学成分,所产生的废料并不会造成污染。至于流入月亮湾的乳白色水体从哪里来,是否构成污染,还要有待检测。那么,这一片片被砍倒和烧毁的防护林,以及月亮湾周边宛如荒漠的土地,会不会是这些钛矿开采造成的?它们对环境的破坏有多大呢?
据了解,海南衡信实业有限公司在2009年取得了月亮湾以北的鹿马岭一带5.98平方公里区域得采矿许可,有效期到2018年7月。之前记者寻访到的两个沙坑都属于该公司所进行的钛矿开采。而之前记者发现,在第一个沙坑旁边有一片被烧毁和砍伐的林地。而在第二个沙坑旁边,堆积着大量钛矿开采产生的尾砂,尾砂掩埋了一片林地。可是,这些林地却属于海南省岛东林场所有。那么,这些被砍伐和掩埋的林地和海南衡信实业有限公司的钛矿开采有没有关系?对此,记者也和林场工作人员前去查看。
岛东林场工作人员称,这片林地距离海岸线200米范围之外,不属于防风林,经过林业部门审批是可以砍伐的。这些被砍伐和烧毁的林地,是海南衡信实业有限公司准备进行下一批开采的矿源地,还未申请砍伐,但因台风破坏,林场方面就默许其挖掉里面的树根。至于其他矿坑被挖掉的植被,该工作人员称已经获得砍伐许可。
而林业部门工作人员称,企业采完矿之后,要负责回填矿坑,并恢复造林。而对于第二个矿坑旁被掩埋的林地,林场工作人员则说,林地是天然自生的,是种子掉了长出来的,不是他们种的树,种树都是有计划的。
因为被掩埋的林地就在尾矿堆积区的边缘,也有工作人员怀疑是被雨水冲击下来的尾矿填埋。记者发现,因为矿业开采,在月亮湾一带沙滩周边,可以明显看出一些林地植被,比周边的防风林稀疏孱弱,林下土地也都是白色的砂子。这样的沙土能够起到防风固沙的作用吗?文昌市林业局林地管理室
主任 林慧清说,200米海南线和生态公益林是不允许开采的。
谢庆荣说,开采会对环境造成影响,开采后要种上木麻黄进行复垦。记者了解到,矿业开采容易造成矿区生态环境退化,植被遭到严重破坏,水土流失严重。虽然开采后会进行复垦复绿,但是原有的土壤结构已被破坏。为了守住绿水青山,早在2014年年底,海南省政府就发布了一则《关于加强矿产资源开发管理工作的通知》,要求停止新设探矿权、采矿权审批,并加强对现有探矿权采矿权的管理。
文昌市国土资源局
副局长 林明昌说,采矿权到期以后就不在重新设置,也不再延期。他们也将派人来对采矿进行核查,看是否有越界或者超深,是否按原来开采方案进行开采,如果违规,严格按照相关法律法规进行处理。
虽然海岸线200米范围之外的林地经审批可以采伐,但是海南衡信实业有限公司在未申请的情况下,挖出树根也是违规行为。而且,如今环境保护形势愈来愈严峻,对于已经获批的矿产开发,难道就可以凭着一张许可证,肆无忌惮的破坏环境吗?在海南衡信实业有限公司目前正在进行的开采中,是否要采取一些环境保护的措施呢?有没有做到位呢?对此,记者再次展开调查。
企业多次违规被叫停!开采监管如此薄弱?
在记者发现的第二个矿坑附近,记者也发现一些管道连接矿坑和作业机器,并在白色的尾矿堆积物旁有一个出水口,周围都是白色粘稠的沉淀物,疑似是尾矿和水的混合物。记者在文昌市国土资源局查找海南衡信实业有限公司的开发方案发现,在矿山环保水保管理方面,要求公司方应该设置尾矿沉淀池。
如果现场没有建设完备的尾矿沉淀池,这些随意堆积的尾矿,和生产过程中产生的废水,很有可能被雨水冲刷到矿区外,甚至影响周边环境。难道,在钛矿开采过程中,就不需要任何环保设施吗?而记者随后从环保部门查找到的资料,竟让人大吃一惊。
记者发现,早在2016年12月15日,文昌市生态环境保护局就对海南衡信实业有限公司下达停止生产的行政处罚,处罚原因就是因为“该项目需要配套建设的环境保护设施未建成完善,且未经验收合格擅自投入生产”。可是,记者在2个矿坑都能看到明显的施工痕迹。
文昌市生态环境保护局环保监察大队的负责人谢庆荣称,因为人手有限,下达责令停业通知之后,并没有经常去现场监管企业停工情况。而他们没有强制执行权,要等到下发通知满6个月以后,才能向法院申请强制执行。可如今期限已满,那些矿坑依旧存在。而在2010年4月,海南衡信实业有限公司就因越界开采被国土部门责令整改。也就是说,海南衡信实业有限公司在没有建成完善配套环境保护设施及通过验收的情况下,违规开采长达7年之久。
谢庆荣说,他们是2016年才发现的,但因为之前国土和环保是一起的,2016年才分开。在此之前是同一个局管理,但至于为什么之前没有查处,他无法做出解释。
没有通过环保设施验收就擅自开工,期间也没有人在监管中发现这一问题,最终导致这些白色的尾矿四处蔓延,一个个巨大的矿坑让月亮湾满目疮痍。其实,在2014年省政府发布的《关于加强矿产资源开发管理工作的通知》中曾说明,因公共利益或者其他情形需要提前关闭矿山或收回采矿权的,可协议收回采矿权并进行矿山恢复治理。既然海南衡信实业有限公司在开采过程中,早有破坏环境的前科,而且所开采的区域又是在文昌市旅游名片月亮湾附近,为什么当时政府没有予以协议收回,以更好地保护月亮湾美丽的生态环境呢?
文昌市国土资源局的工作人员说,因为文昌辖区这一块钛矿开采快到期了,最久是到2019年,其他都是2017、2018年就全部结束了,省政府文件明确不再延续,过期就收回。当记者问道,为什么当时没有考虑收回?工作人员则表示,这是省厅发证的,他们无法答复。
对于钛矿开采到底应该配套建设什么样的环境保护设施,现场的工作人员也一直没能给记者做出解释。但是,海南衡信实业有限公司,没有建设环境保护设施,且未经验收擅自生产,却是事实。那么2010年的时候,还未分家的文昌市国土环境资源局在查处其越界开采时,就没发现该公司这一情况吗?原本应该7个月前就停止的生产,如今却在继续破坏着月亮湾的环境。这种情况又该怎样处理呢?我们也会继续关注。
领导说了,
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