落实被判刑人员终身禁业制度！

提到第三方环保服务机构弄虚作假，以前大家看到的更多是行政处罚、停业整顿、没收违法所得和行政拘留等字眼，现在X年内禁止参与政府采购或者委托项目、被判刑或者拘役、被判刑人员终身禁业制度等严厉处罚后果也开始出现。

小编只能说，以后在第三方环保服务机构工作，可能越来越危险了！

环评 、 环监 造假正式入刑，最高可判 10 年！

6月6日，最高人民检察院发布3件检察机关依法惩治第三方环保服务机构弄虚作假犯罪典型案例， 其中两例就涉及环评文件编制、环境检测这两大领域。

一个案件就是， 山东省青岛市林某鑫等 4 人提供虚假证明文件案 ，相信大家对它已经很熟悉了。

作为“环评报告造假入刑第一案”，无先例可循。最后经多方共同研究、论证和审查，相关被告人先后成立的两家公司通过环评信用平台公示登记环评项目资质1641次，生效的927份环境影响报告表（书）均被生态环境部门认定为虚假，其中25份存在严重质量问题，造成损失100余万元。

2023年3月26日， 该案件的四名涉案被告人（公司实际控制人、法定代表人、“挂靠”环评工程师和居间中介）被判处有期徒刑一年至三年不等 ，并处罚金，对“挂靠”环评工程师判处缓刑。

值得一提的是，自2021年3月1日中华人民共和国刑法修正案（十一）实施后， 环评、环监造假也正式入刑，最高可判 10 年！

另一个案件是， 浙江省杭州市 H 检测科技有限公司、徐某妤等3人提供虚假证明文件案 。

2020年12月至2022年2月期间，被告单位H检测公司为招揽客户、提升效益，通过篡改、销毁原始记录，篡改、编造检测数据等多种方式，在开展环境检测业务过程中弄虚作假，为部分客户出具内容虚假的环境检测报告共计47份，违法所得79万余元。

2024年2月29日， 该案件的三名涉案被告人（公司总经理、副总经理和技术负责人）被判处有期徒刑十个月至六个月不等 ，并处罚金，对认罪认罚的从犯刘某适用缓刑。

从上述内容可以看出， 环评造假、环检造假和环监造假已经正式入刑，并且开始有真实案例发生 ，这对于第三方环保服务机构和相关人员弄虚作假问题，具有极大的警示作用。

与此同时，在6月5日最高法举行的新闻发布会上，最高人民法院环资庭庭长吴兆祥也表示，会同生态环境主管部门等部门机关，共同针对环保领域第三方服务机构弄虚作假问题开展专项整治行动, 协同落实被判刑人员终身禁业制度 。

罚企业也罚个人、人员精准定罪量刑、被判刑人员终身禁业......回过头来看，也印证了开头说的那句“以后在第三方环保服务机构工作，可能越来越危险了！”

数据不改就不合格，不合格客户就不给钱

近年来，第三方环保服务业务快速普及、第三方环保服务机构大量出现，弄虚作假行为也开始普遍出现在固、水、气等环境领域。

第三方环保服务机构在实际经营过程中， 门槛较低、低价竞争、资质挂靠、虚假报告、劣质服务等 情况普遍情况。

除了那些主观意图上盲目追求经济利益的第三方环保服务机构外，造假问题究竟还可能是哪些原因造成的？

01 数据不改就不合格，不合格客户就不给钱

有时候，那些规范的第三方环保服务机构也不是一开始就想造假的。

6月13日，在中央生态环境保护督察集中通报的典型案例中，湖南就被披露存在第三方检测机构存在数据造假的问题。

该检测机构的员工说，公司一共27个人，25个人都修改过数据，因为“ 数据不改就不合格，不合格客户就不给钱。 ”

现在和相关环保企业谈的业务，基本都是先付款百分之多少，然后第三方环保服务机构派人去采样、检测或监测，测完了出报告，合格了再结算尾款。

要是遇到检测结果不合格，企业也会很强势的让修改报告 ，他不管你是重新采样、重新检测还是编造数据，总之直到合格为止。

说难听点，客户花钱要的就是合格报告，不合格肯定不给钱了，哪怕他其实知道自家企业没法合格。

02 “包合格”成第三方环保服务机构行业潜规则

有业内人士表示，有的地方的监测风气就很不好，“包合格”已经成为一种盛行的行业风气。

“ 你给我做监测就必须得给我过，过不了我就找另一家 ”，也几乎成了当地环保企业选择第三方环境监测机构的标准。

因为种种原因， 经营受阻、利润下滑成了很多规范的第三方机构的常态 。为了承揽更多业务，维持企业经营，它们就不得不下场“同流合污”，甚至是后期直接被“同化”，持续进行低成本、高收益的造假行为。

03 低价竞争激烈 ， 市场混乱不堪

第三方环保服务机构越来越多，彼此竞争加剧，小的检测公司、监测公司倒闭了一批又冒出来一批。

以第三方检测机构为例，个别违法公司为抢占市场、提高利润， 通过减少实际采样人员、缩短采样时间、不实地采样直接编造监测数据等方式压缩监测成本 ，压低市场价格，扰乱环境检测市场。

一些规模小的公司为了争抢业务，隐瞒实际数据，让企业尽快合格通过，从而增加环保服务费用或者承接更多未来业务。

监测仪器留造假 “ 后门 ” 篡改数据

第三方环保服务机构弄虚作假行为，数量之多、涉及面之广、类型之多样，足见问题的严重性和复杂性。

今年全国两会期间，生态环境部部长黄润秋透露， 这三年一共查处了 2260 家有违法行为的第三方环保服务机构 ，向有关部门移送了193起案件进行刑事立案，还公开曝光了457个典型案例。

生态环境部、各地环保部门甚至有关媒体也陆续曝光了一大批在环评文件编制及企业自行监测过程中数据造假的行为，造假手段五花八门，花样层出不穷。

比如，新京报记者卧底西安一家第三方环境监测机构后发现，本该采样 24 组数据的除尘器排气筒，实际只采样 2 组，余下的 22 组数据全靠编造。

而采 样人员之所以可以随意编造数据，在于其使用的废气监测仪器留有“后门”：只要输入密码，就能更改其中任意监测数值 。 采样时长原本只有 1 秒，可以改成 30 分钟，其他包括烟温、湿度、大气压、工况体积和标况体积等在内的数据均可以随意更改。

这意味着， 造假的触角已然延伸到了上游的设备制造环节 ，产业链的“成熟”程度可见一斑。

再比如，福建某检测公司出具的检测报告中， 水质检测分析时间早于采样时间 ，实际并未对所采水样进行铜和锌含量的检测。

大连某环保节能科技有限公司在2021年3月份以来， 该公司采取“未开展采样、分析，直接出具监测数据”“故意更换、隐匿、遗弃监测样品”“伪造监测时间或签名”等手段 ，共出具虚假环境检测报告621份，涉案金额达100余万元。

在环评文件编制过程中 ，多发生编造数据、假冒他人签名、资质挂靠等情况。

在环境监测过程中 ，多存在更换监测样品、干扰采样探头、编造假报告假台账、篡改仪器参数等问题，更有甚者用黑客程序侵入到公共计算机系统修改监测数据，性质极其恶劣。

与此同时，第三方环保服务机构弄虚作假的趋势还在向专业化、团队化、链条化方向发展， 甚至出现处罚企业“金蝉脱壳”的恶劣行为。

近期，吉林省长春市某环评机构因编制环境影响评价报告表时 “ 隐瞒项目已实际开工建设 ” 等相关问题受到生态环境部门处罚，不仅被没收违法所得、处以罚款，更被要求 “ 禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作 ” 。

专业人士发现，生态环境部门的处罚是5月底做出的，而该环评机构已于5月初申请办理了工商注销。这意味着， 生态环境部门做出处罚时，该环评机构事实上已丧失了被处罚的主体资格，后续禁止性行为处罚已然落空 。

此类行为绝不可以坐视不管，部分地区也已在地方立法中进行了尝试。

看起来，接下来不仅要使参与环保造假的各方付出更高代价，使其不敢造假，也要加强和完善处罚后的责任追究了。

资料来源：央广网、焦作生态环境、网络等