专栏名称: 瞭望智库

2015年底，新华社获批为党中央、国务院、中央军委直属的首批10家国家高端智库试点之一。瞭望作为新华社国家高端智库的公共政策研究中心，是国家高端智库建设的重要组成部分。公共政策研究中心与先期成立的瞭望智库一体化运作。

胆大妄为！他把个人收款码贴在办事大厅

瞭望智库 · 公众号 · 政治 · 2025-01-07 07:25

正文

由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的四集电视专题片《反腐为了人民》，1月5日晚播出第一集《惩治蝇贪蚁腐》。

住有所居是人民美好生活的重要基石，事关千家万户切身利益。2024年，在群众身边不正之风和腐败问题集中整治当中，永州市纪委监委瞄准住房保障这件民生大事，围绕查办案件发现的突出问题开展了潇湘安居专项整治行动。

本文由微信公众号“ 央视新闻”（ID：cctvnewscenter），原文首发于2025年01月06日，原标题为《胆大妄为！为截留挪用资金，他把个人收款码贴在办事大厅》。

开假票蒙骗群众

缴费窗口竟放个人收款码

2023年，一起小官巨贪式的典型案件，在当地引发不小关注。涉案的是永州市东安县住房保障服务中心房屋维修资金服务办公室原主任周小健。

2015年，周小健因投机放贷背上巨额债务，于是打起了挪用套取房屋专项维修资金的主意。周小健觉得，利用职务之便，可以神不知鬼不觉地挪用部分资金。

购房群众缴纳房屋维修资金是在他直接管理的住房保障服务中心服务窗口缴纳，收款后必须开具《湖南省物业专项维修资金专用收据》。周小健利用部分群众不了解情况，开始试着以开具证明或手写白条等方式代替专用收据，截留部分资金放进自己口袋。

起初他动作不敢太大，直到有一次他偶然看到路边兜售假票据的小广告之后，就胆大妄为，定做假票据蒙骗群众。虽然真假票据在细节上有差别，但普通群众不会怀疑收据有假，自然很难发现。

为了方便截留挪用资金，周小健甚至在其值班时直接把个人收款二维码打印出来放在缴费窗口。缴费群众完全不会想到，在政府办事大厅房屋维修资金服务窗口扫码付款，钱竟然直接进了周小健的个人账户。

周小健的操作并非无迹可寻，然而他利用职务便利钻了管理制度的漏洞，他知道服务窗口的开票系统和后台的财务管理系统并没有联网，数据不能及时更新比对，不容易暴露。

贪污900万余元挪用172万余元

开出假票3000多张

在实际工作中，房屋专项维修资金存在银行专用账户，一般要等房屋过了开发商保修期之后才会动用，短期内资金缺口不会显现。这些管理上的漏洞和薄弱环节使周小健的侥幸心理不断膨胀，于是在违纪违法道路上越走越远。

纸终究包不住火。2023年，东安县纪委监委在日常监督检查当中，调看了开票记录，发现和财务收款记录对不上，由此展开调查。经查，周小健共计贪污房屋专项维修资金993万余元、挪用172万余元，开出假票3000多张。

东安县纪委监委会同有关部门，在全县排查寻找收到假收据的群众，一一核实之后，为他们重新开具了正式收据。

最终，法庭以贪污罪、挪用公款罪判处周小健有期徒刑十一年六个月，并处罚金一百万元。东安县纪委监委对监管不到位、工作失职失责的县住房保障服务中心主任、分管副主任及相关责任人共11人进行了追责问责。

利用职务之便

为亲友分配12套公租房

针对案件暴露出的种种突出问题，2024年5月，永州市启动潇湘安居专项整治，集中解决整个住房保障领域群众反映较多的急难愁盼问题。保障房的分配公平就是重点之一。

赵艳云曾任祁阳工业园区管委会招商合作局局长，负责园区公租房的管理分配工作。该园区有4个公租房小区，共1800多套房源，每套50平方米左右。这项惠民政策目的主要是方便务工人员，按规定在祁阳市区没有房产的园区务工人员才可以申请。

2024年，当潇湘安居行动排查到园区公租房时，意外发现有12套房是赵艳云的亲戚朋友在居住。经进一步调查，其中8套存在违规情况。

当年园区有了公租房政策后，赵艳云首先想到了自家亲戚朋友，于是动员他们到园区务工，并利用职务之便为他们分配了公租房。公租房数量有限，有些群众通过务工工厂的正规程序申请，只能几人合租一套，但赵艳云优亲厚友，为自家亲戚分配的都是一整套。

随后一些年里，赵艳云的这些亲戚朋友中有的人离开园区到别处务工，或是在城区购买了房产，不再符合公租房入住条件，按规定应该立即腾退，但他们却一直继续占用，有的还转给了其他亲戚朋友来住。

赵艳云对此知情，却从未督促他们退房，这直接挤占了其他符合入住条件的群众利益。

赵艳云身为主管公租房分配的公职人员，优亲厚友，不正确履行职责，已被严肃处理。目前，其亲戚违规占用的8套公租房都已腾退，分配给了其他符合条件的群众。

潇湘安居行动开展以来，截至2024年10月，永州市共清退违规借租、转租公租房930户，追回公租房欠缴租金2777.53万元，让公租房真正成为公平房。