降低交易成本，推动共享停车更快发展

共享停车是缓解城市停车难题的有效途径

我国正处于城镇化和机动化的快速发展阶段，汽车保有量每年以超过10%的速度快速增长，各大城市均出现了巨大的停车位缺口，停车难问题日益突出。受用地和资金等多方面约束，新建停车设施推进缓慢，难以在短时间内补齐城市停车设施缺口。与此同时，各大城市停车资源尤其是建筑物配建停车资源的闲时空置率较高，若能分时共享，将有效缓解停车难题。以北京市为例，据交通委2017年8月发布的停车资源普查报告，城六区和新城公共建筑配建车位总量为147万个，但夜间停车总量仅为58万辆，约有90万个(约占60%)处于空闲状态，即使按照与邻近居住区共享率达到20%计算，潜力相当可观。

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共享停车是供给侧结构性改革的内在要求

当前，我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，在供给侧结构性改革这一主线的引领下，消除供求之间的结构性偏差、提高供给质量和供给效率，已经成为各领域发展重点。共享停车一方面能够盘活存量资源，提高基础设施供给效率，促进城市发展降本、提质、增效；另一方面能有力带动智能停车设备、停车信息平台等相关产业发展，加快新旧动能转换，体现了供给侧结构性改革的内在要求。

移动互联网为共享停车发展创造客观条件

在移动互联网普及之前，停车设施共享主要通过面对面沟通实现，由于获取信息和达成交易的综合成本过高，推动起来较为困难。近年来随着互联网技术的发展和推广应用，通过智能化信息平台将停车资源和停车需求进行精细化实时匹配成为现实，极大降低了交易成本，为共享停车的全面推广和快速发展创造了客观条件。

政府采取的措施

2015年8月，国家发展改革委等7部委联合发布《关于加强城市停车设施建设的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），在基本原则中明确提出鼓励既有停车资源的开放共享，鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场，允许对外开放并取得相应收益。《指导意见》出台后，青岛市、上海市、北京市、广州市、成都市等五个城市相继出台政策文件，鼓励发展“共享停车”。其中，上海市、成都市出台的为共享停车系统性文件，从允许和鼓励非经营性停车资源对外开放、建立停车资源共享数据库、协调相关主体、规范共享行为等方面提出了一系列措施，为共享停车发展营造了较好的政策环境。青岛市、北京市、广州市出台的为综合性文件，其中提到了鼓励共享停车发展。

企业采取的措施

随着共享停车越来越被政府重视和市民接受，一部分企业开始涉足共享停车相关业务，主要方式为搭建共享停车信息平台。目前，国内的共享停车平台企业主要分为三类。第一类是停车场智能管理平台公司，包括ETCP、停简单、中国好停车等；第二类是停车设施投资、建设、管理和运营综合性平台公司，以北京静态交通投资运营公司等国有企业为代表；第三类是个人空闲车位对外租赁平台公司，以丁丁停车为代表。

在政府和企业的合力推动下，共享停车取得了一定进展。据相关统计，截止2017年9月，青岛市共享车位已经超过1万个，上海市也超过了6000个。然而，经过初期的发展之后，各种模式共享停车在推广规模上都未能实现爆发式增长，同网约车、共享单车等业态的蓬勃发展形成鲜明对比。

市场环境不具备，各方共享意愿不足

1、停车执法不严，停车需求刚性不足。 严格的停车执法是保障有效停车需求的重要条件。当前，鉴于基本停车位严重不足的现实情况，多数城市并未采取全面的严格停车执法，导致停车需求刚性不足。以上海市为例，宜家徐汇店将夜间停车开放给附近的居民，包月250元，可是前来停车的居民并不多。主要原因是居民认为距离较远，步行需要十几分钟，宁愿将车停在路侧、小区内部非正规“车位”。

2、对收益不敏感，业主开放动力不足。 公共建筑配建停车设施共享潜力最大，但由于多数业主对停车收益不敏感，开放共享的意愿并不强。其中，对于私企类业主，主要原因是嫌钱少，因为当前收费价格偏低，未充分反映停车资源的稀缺性；对于政府和企事业单位类业主，主要原因是不差钱，且外来车辆和人员会增加其管理难度。以上海市为例，上海交通大学徐汇校区拿出30个车位对社会开放，很快被抢租一空，但由于担心过多外部车辆进入会带来安全隐患和管理负担，不愿意进一步开放。