张家港的新政刚冒了个头就被摁了回去，给人一种试水失败的感觉。我们先来回顾一下张家港限售政策的历史，2017年8月27日，张家港正式实施限售政策，规定“不动产证未满2年的商品住房（含二手住房）不得转让”。当时有分析人士认为，张家港限售政策的出台会直接降低住房的成交，为火热的张家港楼市降温。

我们知道，一般都是行情火爆才会迎来调控升级。 拿今年年初的小阳春来说，苏州可谓拔得头筹，土拍溢价率不断升高，板块“地王”不断刷新纪录，4月份推新和购买气氛一路走高。数据显示，4月第一周，苏州均价23285元/平米，月环比涨2.3%，房价涨幅位列全国第一，仅靠一己之力就把“金三银四”的热度完全带动了起来。

枪打出头鸟，紧接着5月份，苏州各部门召集30余家地产商召开座谈会，明确指出如果苏州楼市的几大指标得不到控制，7月后调控即可加码，包括扩大限售范围、提高外地人购房需要的社保门槛等。与此同时，苏州房地产长效调控机制政策已经形成方案，并上报住建部。

结果我们也看到了，上级并未食言——7月24日，苏州市发布《工作意见》指出：非本市户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房时，应提供自购房之日起3年内在苏州市范围内连续缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。购房人自取得不动产权证之日起满3年后方可转让；二手住房通过市场交易购房人新取得不动产权证满5年后方可转让。

这次新政影响到了苏州市区、太仓和昆山，却不包括张家港和常熟。 为什么？ 因为实在卖不动。

一方面，张家港距离上海太远，不像昆山和太仓依附强大的辐射圈成为上海的后花园，理所应当地承接了部分上海的购房需求外溢。

另一方面，受产业结构影响，张家港近几年经济发展速度并不快，从近日发布的《中国县域经济发展报告(2019)》可以看出，张家港仅次于“邻居”昆山市和江阴市，位居百强县第三位，作为工业城市，今年前三季度张家港工业产值却仅增长0.6%。

据张家港本地人说，当地的有钱人都喜欢去苏州园区或上海买房子，人口外流还是很明显的。缺少产业和人口的支撑，房价和成交量自然难涨。

数据显示， 现在张家港主城区比较好的地段每平米2.5万元左右，比两年前仅涨了1万元。 在近年来的百城房价报告中，张家港2017年新建商品成交均价为1.08万元/㎡，2018年涨至1.26万元/㎡，而2019年前11个月成交均价则为1.45万元。今年1-11月，张家港商品住宅成交量为161万平方米，同比下降24%，成交均价为14498元/平方米，同比上涨15%。很明显，其楼市交易并不活跃。

所以从客观上说，此次张家港方面原本酝酿的取消限售，也是由于房屋交易量下滑导致的变动，符合“一城一策”基本策略。站长觉得，这算不上真正意义上的松绑，充其量是跟着年底多城提振市场的风向罢了。

限售毕竟没有限购来得那么严格。众所周知，调控最厉害的手段通常是限购，就是限制购买，而张家港实施的只是限售，并没有配套的限购政策。在整个江苏省，张家港和常熟是仅有的两个不限购的地区，外地人可以买两套房子，且无需社保，首付比例还可以三成。

限售只是限制了“卖”，限制你两年内不许卖，事实上想卖的自然会等到过2年，因为不过2年的房子本身税费高，基本也没人买。 所以限售的本意是通过控制成交量，压缩房屋流动性，来抑制炒房， 理论上并无问题，实践操作中单纯的限售影响并不大。

既然限售并不影响实操，那张家港为什么没让政策落地呢？站长认为，这说明政策调整的导向仍然是“稳”。