上篇：25省，5万亿
华北三省市
首先要登场的是华北三省市：山东、天津与河北。
如上图所示，全国GDP规模长年排行第三的
山东
，从2016年开始，不再能创造财政盈余，它的国地税总收入在当年度竟然低于当年度的财政预算支出64亿。这意味着在2016年，中央财政除了把从山东收缴的国税收入全部还给山东之外，为了保证山东财政的收支平衡，不至于财政破产，中央财政还必须要向这个GDP规模全国第三的经济强省补贴64亿。在这里顺带解释一下，山东的财政收支数据不含青岛这个计划单列市。计划单列市的财政收支是直接对国务院的，不向省级财政负责。到今年上半年，山东的财政缺口扩大到了387亿。这还真是一个令人惊讶的发现。考虑到地方政府的表内债务已经被严格管控起来，理论上不许有新增债务，只允许通过债务置换方式借新还旧，并严格禁止以发债形式弥补预算内资金的亏空，所以，山东目前的这近400亿财政缺口，也只能依靠中央政府从富裕省份收集到盈余资金之后，转移支付给山东，来填补亏空。
然而山东的这种表现也只不过稍微令人感觉到惊讶罢了，还远远称不上惊人。直辖市
天津
居然从2015年开始就陷入了财政亏空状态，当年度国地税总收入低于其财政预算支出299亿。此后天津就连续亏损。2016年亏损790亿，到今年上半年，天津的财政缺口依然高达258亿。至于位于环京赤贫带的
河北
，当然是处于长年累月的财政亏空状态。2016年河北的财政缺口2257亿，今年上半年的缺口是1260亿。当然，华北地区还有一个北京，作为首都，当然不可能出现财政亏空的情况。关于北京的情况，我们到后面再说。
2016年华北三省市财政缺口合计3111亿，老实说，与我们在后文即将看到的数据相比，这种财政缺口规模，还真算是低得要命。
东北三省
接下来我们要了解的是现在的老大难省份：东北三省辽宁、吉林和黑龙江。
关于东北三省，这里就不一一说明了，我们就将东北三省视为一个整体就好了。从2014年到2016年东北三省财政整体缺口从3562亿剧烈提升到了5580亿，增加了
57%
；今年上半年的财政缺口为2575亿。考虑到下半年的财政支付压力远远超过上半年，所以东北三省今年的财政缺口规模估计要直奔6000亿而去。这种缺口，当然也依赖于富裕省份省吃俭用挣来的财政盈余来填补。
西北七省
西北地区是少数民族聚集区，算是比较敏感的地区。这一段我们要来看看宁夏、青海、山西、甘肃、陕西、内蒙和新疆的财政收支情况。不会有任何意外，这7省全都处于财政亏空状态，它们当然都无法向中央财政贡献盈余，并且一定会高度依赖中央财政的转移支付。
2016年，宁夏财政缺口规模732亿，青海1225亿，山西1517亿，甘肃1884亿，陕西1962亿，内蒙2564亿，新疆3162亿，合计13046亿。在这里我必须再次提示各位，请各位务必要注意看财政缺口合计部分的数据：呈现清晰的
逐年递增
迹象。西北七省2014年的财政缺口合计仅为8209亿，与2016年相比，3年时间的增幅高达
59%
。今年上半年西北六省的财政缺口5821亿，预计今年的总规模必定要超过1.3万亿了。
西南片区
西南片区六省市，重庆、西藏、云南、贵州、广西和四川，当然也不会有任何意外，全部处于财政净缺口状态。
2016年，重庆的财政缺口1222亿，西藏1397亿，云南2229亿，贵州2270亿，广西2412亿，四川3542亿，合计13072亿。与2014年的合计财政缺口规模10020亿相比，增幅
30%
。今年上半年的财政缺口合计7040亿，预计今年的总缺口将超过1.5万亿。
关于西南片区的这系列财政缺口数据，事实上有可以有很多深入挖掘的研究切入点。我这里简单的举一下例：2016年西藏的常住人口331万，对比其1397亿的财政缺口（也就是中央财政补助），这意味着当年度西藏人均补贴金额为42205元。一个西藏的四口之家，年补贴规模约17万。有兴趣的同学可以尝试使用各地区的常住人口数据来计算一下各省的人均补贴规模。再比如，人口大省四川2016年的财政补贴规模3542亿，在西南片区排名总量第一，而对比其8262万常住人口，人均补贴规模仅4287元。
中部六省
本篇最后要看的是中部片区6省，海南、安徽、江西、湖北、湖南与河南（说明一下，海南实在是没片区合适放，所以放到了中部）。中部省份基本上都是人口大省，当然，也大都是财政缺口大省。
2016年，海南财政缺口477亿，安徽1923亿，江西1944亿，湖北2252亿，湖南3011亿，河南3718亿，合计13325亿，较2014年的合计财政缺口数9074亿，增幅
47%
。今年上半年的财政缺口8008亿，预计今年是要直奔1.7万亿而去了。
我们总结起来看，前述总共25个省市之中，2016年财政缺口（即中央补贴规模）排名前五位的省份是：
河南
3718亿，以
9532万
常住人口计的人均补贴3901元
；
四川
3542亿，人均补贴4287元；
新疆
3162亿，以2398万常住人口计的人均补贴13186元；
湖南
3011亿，以6822万常住人口计的人均补贴4414元
；
内蒙古
2564亿，以2520万常住人口计的人均补贴10174元。
而将这25个省市的财政缺口数据汇总起来，我们将得到一个很惊人的总数，见下表：
从2014年到2016年，25省合计的财政缺口数从31927亿，上升到48134亿，增幅51%。而今年上半年的财政缺口合计已经超过2.5万亿，今年一定是要超过
5万亿
