6月13日，国务院法制办公室发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(征求意见稿)，根据这份文件可知，新能源汽车积分政策将从2018年开始实行，2018年度至2020年度，乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。
6月13日，国务院法制办公室发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(征求意见稿)，根据这份文件可知，
新能源汽车积分政策将从2018年开始实行，2018年度至2020年度，乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。
在执行时间和比例要求上和此前的征求意见稿没有变化，但在不同类别的车型积分方面有所调整。
乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法
(征求意见稿)
第一章 总则
第二章 乘用车企业平均燃料消耗量核算
第三章 乘用车企业新能源汽车积分核算
第四章 积分报告和公示
第五章 燃料消耗量积分和新能源汽车积分管理
第六章 监督管理
第七章 法律责任
第八章 附则
第一章 总则
第一条 为了提升汽车节能水平，建立节能与新能源汽车管理的长效机制，促进汽车产业健康发展，缓解能源和环境压力，根据《中华人民共和国节约能源法》等规定，制定本办法。
第二条 中华人民共和国境内乘用车企业的平均燃料消耗量和新能源汽车积分管理，适用本办法。
第三条 工业和信息化部会同财政部、商务部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局实施乘用车企业平均燃料消耗量和新能源汽车积分管理工作。
第四条 本办法所称乘用车，是指《汽车和挂车类型的术语和定义》(GB/T 3730.1)第2.1.1.1款至第2.1.1.10款规定的、最大设计总质量不超过3500千克的车辆，包括新能源乘用车和传统能源乘用车。
本办法所称新能源乘用车，是指采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的乘用车，包括插电式混合动力(含增程式)乘用车、纯电动乘用车和燃料电池乘用车等。
本办法所称传统能源乘用车，是指除新能源乘用车以外的、能够燃用汽油、柴油或者气体燃料的乘用车(含非插电式混合动力乘用车)。
第五条 乘用车企业包括中华人民共和国境内乘用车生产企业、进口乘用车供应企业。
本办法所称境内乘用车生产企业，是指取得工业和信息化部道路机动车辆生产企业及产品准入的企业。
本办法所称进口乘用车供应企业，是指从中华人民共和国境外进口并在境内销售乘用车的企业，包括获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应企业和未获其授权的进口乘用车供应企业。
第六条 工业和信息化部建立汽车燃料消耗量和新能源汽车积分信息管理平台，汇总、公示燃料消耗量和新能源汽车积分有关信息。
乘用车企业应当按照工业和信息化部的要求(见附件1)，及时报送其生产、进口的乘用车燃料消耗量和新能源乘用车相关数据。
第二章 乘用车企业平均燃料消耗量核算
第七条 取得道路机动车辆生产企业及产品准入的境内乘用车生产企业、取得法人资格的进口乘用车供应企业，都应当作为乘用车企业平均燃料消耗量的核算主体，单独实施核算。
第八条 乘用车企业平均燃料消耗量积分，为该企业平均燃料消耗量的达标值和实际值之间的差额，与该企业乘用车生产或者进口量的乘积(计算结果按四舍五入原则保留整数)。
实际值低于达标值产生的积分为正积分，高于达标值产生的积分为负积分。
第九条 乘用车企业平均燃料消耗量实际值、目标值的计算方法，按照《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》(GB 27999)执行。其中：
(一)实际值是指，以该企业在核算年度内生产或者进口乘用车车型的燃料消耗量与其对应的乘用车生产或者进口量乘积之和，除以该企业在核算年度的乘用车生产或者进口总量，计算得出平均燃料消耗量(计算结果按四舍五入原则保留两位小数)。
(二)目标值是指，以该企业在核算年度内生产或者进口乘用车车型的燃料消耗量目标值与其对应的乘用车生产或者进口量乘积之和，除以该企业在核算年度的乘用车生产或者进口总量，计算得出平均燃料消耗量(计算结果按四舍五入原则保留两位小数)。
第十条 乘用车企业平均燃料消耗量达标值是指，以该企业平均燃料消耗量目标值乘以该核算年度的企业平均燃料消耗量要求。计算结果按四舍五入原则保留两位小数。有关核算年度的企业平均燃料消耗量要求，按照《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的相关比值执行。
第十一条 乘用车车型燃料消耗量，采用乘用车企业按照《轻型汽车燃料消耗量试验方法》(GB/T 19233)申报的综合工况燃料消耗量数据。
在计算乘用车企业平均燃料消耗量实际值时，同一企业在核算年度生产、进口的同一车型有多个不同的综合工况燃料消耗量数据的，应当按照该车型不同的燃料消耗量分开计算。
第十二条 在计算乘用车企业平均燃料消耗量目标值时，同一车型在核算年度因整车整备质量、座椅排数等不同，有多个不同的燃料消耗量目标值的，应当按照该车型不同的燃料消耗量目标值分开计算。
第十三条 境内乘用车生产企业的乘用车生产量，按照该企业在核算年度生产的用于境内销售的实际产量核算。
进口乘用车供应企业的乘用车进口量，按照该企业在核算年度经中华人民共和国海关放行、检验检疫机构检验的实际进口量核算。
第十四条 在核算乘用车企业平均燃料消耗量实际值时，对于纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车、燃料电池乘用车以及综合工况燃料消耗量小于规定数值的传统能源乘用车车型，应当依据《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》的有关规定，按照其生产或者进口量的相应倍数计算乘用车生产或者进口总量。
第十五条 对中华人民共和国境内的乘用车年度生产或者进口量少于2000 辆，并且生产、研发、运营保持独立的小规模企业，可以按照本办法第十六条的规定，放宽其平均燃料消耗量的达标要求。
申报平均燃料消耗量宽松达标要求的小规模企业，应当提交其生产、研发、运营保持独立性的证明材料。
未获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应企业，按照本条第一款规定的小规模企业进行管理。
第十六条 2016年度至2020年度，小规模企业平均燃料消耗量较上一年度下降6%(含)以上的，其达标值可以在《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的企业平均燃料消耗量要求基础上最高再放宽60%；下降3%(含)以上的，其达标值可以在《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的企业平均燃料消耗量要求基础上最高再放宽30%。
第三章 乘用车企业新能源汽车积分核算
第十七条 取得道路机动车辆生产企业及产品准入的乘用车生产企业、取得法人资格的进口乘用车供应企业，都应当作为新能源汽车积分的核算主体，单独实施核算。
第十八条 乘用车企业新能源汽车积分，为该企业新能源汽车积分实际值与目标值之间的差额。
实际值大于目标值的，产生新能源汽车正积分；实际值小于目标值的，产生新能源汽车负积分
第十九条 乘用车企业新能源汽车积分实际值，为该企业在核算年度内生产或者进口新能源乘用车车型的积分与其对应的生产或者进口量的乘积求和，计算得出积分总量(积分总量按四舍五入原则保留整数)。
第二十条 新能源乘用车车型积分应当根据续驶里程、综合能耗等指标确定(见附件2)。
第二十一条 在计算乘用车企业新能源汽车积分实际值时，同一车型在核算年度内因续驶里程、综合能耗等不同，有多个新能源乘用车车型积分的，应当按照该车型不同的新能源乘用车车型积分分开计算。
第二十二条 乘用车企业新能源汽车积分目标值，为该企业在核算年度传统能源乘用车的生产或者进口量，与新能源汽车积分比例要求的乘积(乘积按四舍五入原则保留整数)。
第二十三条 境内乘用车生产企业的乘用车生产量、进口乘用车供应企业的乘用车进口量的核算，按照本办法第十二条规定执行。
第二十四条 对中华人民共和国境内的传统能源乘用车年度生产或者进口量大于5万辆的乘用车企业，设定新能源汽车积分比例要求。
2018年度至2020年度，乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽车积分比例要求，由工业和信息化部另行制定、公布。
2016年度、2017年度，对乘用车企业的新能源汽车积分比例要求不做考核。
第四章 积分报告和公示
第二十五条 乘用车企业应当于每年12月20日前，向工业和信息化部提交下一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分预报告。
预报告的内容应当包括企业平均燃料消耗量预期实际值、预期目标值和新能源汽车积分预期值等。
第二十六条 乘用车企业应当于每年3月1日前，向工业和信息化部提交上一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分报告。
报告的内容应当包括企业生产或者进口的各车型数量、关键参数、综合工况燃料消耗量、综合工况电能消耗量和对应车型的燃料消耗量目标值，本企业平均燃料消耗量达标值、实际值，新能源汽车积分等(见附件3)。
第二十七条 工业和信息化部于每年4月10日前，通过汽车燃料消耗量和新能源汽车积分信息管理平台向社会公示乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分相关情况。
对公示的乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分相关情况有异议的，可以在20个工作日内向工业和信息化部提出。工业和信息化部收到异议后20个工作日内作出答复。
第二十八条 工业和信息化部于每年6月底前，对乘用车企业提交的企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分报告和相关数据进行核查，并发布上一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况报告，包括：乘用车生产或者进口量，企业平均燃料消耗量实际值、达标值，达标排名，企业平均燃料消耗量积分和新能源汽车积分等信息。
第五章 燃料消耗量积分和新能源汽车积分管理
第二十九条 乘用车企业平均燃料消耗量正积分可以结转或者在关联企业间转让。新能源汽车正积分可以自由交易，但不得结转。
