7月11日，一则消息走进人们视野，随即引发广泛关注——
中国人民解放军驻吉布提保障基地成立暨部队出发仪式在湛江举行。
这是解放军海外基地“零”的突破，可谓意义非凡！
出征仪式现场
当日，海军司令员沈金龙宣读驻吉布提保障基地组建命令并授予军旗，海军政治委员苗华致辞。
上午8时30分许，仪式正式开始。中国人民解放军驻吉布提保障基地官兵在井冈山舰、东海岛船分区列队，沈金龙一声令下，搭载驻吉布提保障基地官兵的舰船依次鸣笛，解缆起航。
7月11日，中国人民解放军驻吉布提保障基地成立暨部队出征仪式在广东湛江某军港码头举行
库叔注意到，一些国家对吉布提基地的关注程度丝毫不亚于国人，甚至从吉布提基地刚开始建设时起“中国威胁”、“中国扩张”等质疑之声就不绝于耳。比如说最近在西南边境闹事的邻居印度，去年就声称中国的吉布提基地是中国包围印度的“珍珠链”战略的一颗珍珠，美国则表示这是在中国秀肌肉，“难以接受”……
中国的吉布提基地到底是用来干什么的呢？今天库叔就来跟你聊一聊。
文|库叔
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战略要地
先来看看吉布提这个国家。
稍微在地图上看一眼就知道，这地方就是战略要地！
非洲国家吉布提位于亚丁湾西岸，面对红海南大门的曼德海峡，地处欧、亚、非三大洲的交通要冲，扼住了红海入印度洋的咽喉，这个入口由北面的也门和南面的吉布提组成，狭窄得就像是华山上的一条道。从这里往北就是众多的中东产油国，往南是广袤的非洲腹地，吉布提像是伫立在石油通道上的一个哨兵，“进可攻，退可守”。
吉布提附近的曼德海峡集中了全世界14%的贸易运输量，由于控制了红海的另一端，其在经济和战略上与苏伊士运河有同等重要的地位。
曼德海峡卫星照片（图片来源：人民网）
虽然地理位置极佳，但吉布提的经济发展状况却不尽如人意，它是联合国宣布的最不发达国家之一，工农业基础薄弱，95%以上的农产品和工业品依靠进口，90%以上的建设资金依靠外援。
吉布提面积不大，仅2.3万平方公里左右，大概有北京和天津加起来那么大，人口不到100万。境内火山岩遍布，地震多发，气候恶劣，缺少自然资源。
吉布提是全球最不发达的国家之一（资料来源：联合国贸易和发展会议）
吉布提社会比较安定，是东非的“一块净土”，但所在地区并不安全稳定，在吉布提南边的索马里，就是臭名昭著的“索马里海盗”的发源地。
从历史上看，吉布提有着深深的法国印记。
因其战略位置，法国于1859年获得吉布提北部奥博克港口的租借权。1862年，法国买下奥博克港，法国三色旗开始飘扬在这片土地上空。
随着红海航线在法国与远东联系中地位的上升，法国迅速将奥博克港口建成加煤补给站，不仅为法国商船和军舰提供补给，还逐渐成为法国在东非扩张的基地。1884年6月，法国任命莱翁斯·拉加尔德为奥博克总督。
在拉加尔德的力推下，法国势力逐渐扩展到吉布提塔朱拉港北岸地区，并同当地部落缔结永久修好条约，包括吉布提港在内的全部土地渐渐收入法国囊中。
1888年的英法协定以勘界的形式肯定了法国对吉布提全境的占领。同年，吉布提市取代塔朱拉，成为总督府所在地。1896年，法国将法占区合并为“法属索马里”。1946年，“法属索马里”成为法国海外领地。
1958年，法属索马里曾就“加入新独立的索马里”和“留在法国”举行全民公投，结果“留在法国”成为绝大多数人的选择。1967年，法属索马里再次就同一议题举行公投，结果大多数人仍选择留在法国。不久，法属索马里兰更名为“法属阿法尔和伊萨领地”。1975年12月31日，法属阿法尔和伊萨领地就独立问题举行公投。在多数人选择独立的结果下，吉布提于1977年6月27日正式独立。
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多国基地
吉布提就是这样一个位置超赞、贫穷落后、受海盗骚扰严重、烙着法国殖民印记的国家，优点与缺点都极其明显。两相权衡之下，很多国家还是果断选择了吉布提，在中国到来之前，美国、法国、日本等已经在此建设了基地并经营很久：
——美国建设的勒莫尼耶军事基地是美国在非洲最大的永久军事基地，在伊拉克战争中，这个军事基地扮演了重要角色，美军许多人员和装备都是经吉布提运往科威特，而后进入伊拉克。2006年，美国与吉再次谈判，把基地面积扩大到原来的6倍。
美国建设的勒莫尼耶军事基地（图片来源：中国日报网）
目前，美国在此驻扎有4000兵力与一支攻击无人机部队。各军种齐全，包括负责基地警戒的陆战队、非洲之角联合特遣部队司令部、海军修复营、陆军团队、陆战队CH-53重型直升机分队、海军P-3巡逻机分队、空军HC-130和C-17运输机分队、空军F-15、F-16战斗机分队等等。依赖该军事基地，美军在也门和非洲之角执行包括无人机打击在内的反恐任务，2014年媒体曾报道称，美军从该军事基地前往索马里和也门执行任务的无人机平均每天起降16次以上。
美军运输机在吉布提军事基地卸载美军目前最大最重的CH-53E重型直升机（图片来源：中国日报网）
——法国在非洲的最大军事基地。作为吉布提曾经的宗主国，法国一百多年来一直拥有在该国的军事基地。虽然法国在非洲其他国家也有军事基地，但对吉布提却尤为偏爱，在吉驻军规模最大，人数长期维持在法在非洲驻军人数的三分之一到二分之一。目前，法国在吉布提的军队大概有1500人。
法国特种部队在吉布提海岸训练（图片来源：中国日报网）
——日本战后在国外建立的首个军事基地。相比于美、法，日本在吉布提的经营时间不长，2011年6月才开始建设，日本当时花费约47亿日元（约合3820万美元）在毗邻吉布提国际机场的12公顷土地上建设了停机场和仓库、补给库等设施，并部署两架P-3C型反潜巡逻机，派驻了约180名以海上自卫队为主的自卫队员。同时，日本政府意图通过对《自卫队法》和安保法制的修改，确定该基地多功能化的具体内容。目前围绕此事已出现多种提案，例如出动陆上自卫队的轻型装甲车救助日侨；扩大停机坪面积，使政府专用机及运输机可输送日侨；将侦察机送往当地长期进行警戒及监视等。
日本巡逻机在亚丁湾海域执行监控任务（图片来源：新华网）
这些强国集体扎堆吉布提建设基地，当然是各打自己的“小算盘”：
对于美国来说，吉布提是其控制非洲和中东各国的跳板，是“反恐大业”的前沿阵地；
对于法国来说，吉布提是其海外最忠诚的合作国。吉布提对法国实施优先外交政策，允许法国在吉布提驻军，并且法国还担负着培训吉布提军队和警察等保护其国家安全的任务。
对于日本来说，通过在吉布提建立基地，一方面以反恐名义扩展海外军事部署，一方面在中东加强自身的影响。
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渊源已久
那么对中国而言，可以作为海外基地的港口有很多，为何将第一个海外基地设立在吉布提呢？真的像西方国家所说是来“秀肌肉”的吗？
当然不是！
中国之所以能选择这里，首先是因为吉布提跟中国的联系和渊源，这体现在三个方面：
第一，中国海军对吉布提港比较熟悉。
自中国政府组建海外护航编队以来，吉布提是中国海军舰艇编队为数不多靠岸补给港口之一，几乎中国海军所有主力舰艇都参与过护航行动停靠过这里，如果按每批舰艇编队靠补2次计算，这样一个人口不足百万的地方已经有近4万人次的中国水兵不远万里抵达这里。
这样一个遥远的国度，早已被中国水兵称为“最熟悉的老朋友”，吉布提港的防护堤上，整整一溜都已经被中国海军的各批任务编队画满了。
（图片来源：当代海军）
人们想象中的远航往往充满诗意，一望无垠的大海，带着咸味的空气，随船跃出的海豚，还有漂亮的海魂衫，但真实的远海执勤却是艰苦、甚至是残酷的。
护航其实就是赴远海执行作战任务，任务周期之长是前所未有的，在国内训练和近海演习中没有出现过的问题，此时都暴露出来。
其中，得不到岸上基地保障的问题，尤为突出。
“当时我们已经在海上连续护航了六个月！六个月没靠过岸，很多官兵在心理、身体上都出了问题！”有海军士兵说。
要是让美国大兵半年不上岸，他们更加受不了。美国海军虽然全球部署，但航行途中一定会安排军港休整。
当舰艇抵达港口时，无论是美国水兵还是中国水兵，都像过节一样兴奋。这对远航的舰队来说是非常必要的。不在一线部队，难以体会海军对海外基地的需求有多么迫切！
人员休整需要岸上基地，物资补给同样需要岸上基地。
中国海军一直采取两艘驱逐舰或护卫舰加一艘补给舰的编队组合，由补给舰对作战舰艇进行伴随保障。这样做尽管可以满足编队的后勤需求，但补给舰本身也在消耗物资，如果一切物资都要从一万多公里外的国内运来，代价不菲。因此，在亚丁湾海域附近建设中国的补给基地，将发挥十分重要的作用。
第二，吉布提民众对中国海军十分友好。
早在2010年，中国海军和平方舟医院船首次赴海外执行“和谐使命－2010”任务中，吉布提就成为第一站。7天的医疗服务时间里，诊疗当地各类患者2719人次，辅助检查2588人次，获得当地民众的交口称赞。
（图片来源：当代海军）
第三，吉布提还曾经作为中国撤侨的“中转站”发挥过重要作用。
2015年4月，中国海军临沂舰搭载巴基斯坦等10个国家在也门的225名侨民自亚丁湾港平安驶抵吉布提。这是中国第一次动用武装军舰从国外撤侨，中国撤侨的速度之快当时还赢得了国内外的盛赞。
试想如果中国在吉布提拥有自己的补给工程设施，不仅能够对亚丁湾和北非发生的突发情况做出更快速响应，针对其他周边地区的快速反应也不在话下。
近几年，中非交流不断增强，随着中国海军部队外出巡航的次数越来越多，如果有了这个军事基地，可以就地为中国远航带来更可靠的后勤补给，更有效率的撤侨和更强的打击海盗能力，从而维护国际战略通道的安全。
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海外安保
中国在吉布提建港的还有一个重要原因，那就是：捍卫中国的经济利益！
国家的经济利益拓展到哪里，军事实力就会保卫到哪里。
据官方统计数据，在非洲的中国人目前已经突破100万，涉及的项目投资更是数额巨大。
中国和吉布提本身就有多项经贸协议，吉布提总统曾说：“中国是我国最大的投资方。他们很体恤我们的感受和目标，两国的利益是互补的。”
目前，中国企业在吉的工程承包金额高达数十亿美元，涉及海港、机场与铁路等大型基建项目。2014年8月17日，由中国土木工程集团有限公司与中国建筑集团联合中标的吉布提港多拉雷多功能码头一期工程开工，这是吉布提港口基础设施升级和打造区域航运、物流中心的重要行动之一。
随着我国“走出去”不断深化和“一带一路”倡议的实施，我国的海外利益还将进一步扩大，如何在动乱状态下保护中国在非洲的巨大利益已成为日益现实和迫切的课题，这让中国政府看到了在海外建设若干个战略支点的重要性和紧迫性。具有独特战略地位的吉布提愈发受到中国重视，而吉布提邀请中国建设基地也可谓“水到渠成”。
目前，吉布提还有美国、法国和日本的基地，中国在此建立基地却被说三道四，一些外媒将解放军吉布提基地描绘成中国在印度洋开展大国博弈的军事前哨，这不能不说是一种别有用心的想象。
中国的目的是什么？新华社的通稿说的很清楚：中国人民解放军在吉布提建设保障基地并派驻必要的军事人员，是中吉两国政府经过友好协商作出的决定，符合两国人民共同利益。该基地位于吉布提共和国首都吉布提市，主要为我在非洲和西亚方向参与护航、维和、人道主义救援等任务提供有效保障，也有利于我更好执行军事合作、联演联训、撤侨护侨、应急救援等海外任务，与有关方面共同维护国际战略通道安全。
其中的意思，很多，很明确。
库叔福利
库叔的赠书活动迎来了新伙伴。中国人民大学出版社为大家送出《全球治理的中国担当》。全球治理，使命重在担当；中国方案，实干铸就辉煌，该书对全球治理进程中的中国责任和中国担当进行了全景式的分析和梳理。
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