中组部：项俊波涉嫌严重违纪，中央决定免去其领导职务

本文来源丨21世纪经济报道（jjbd21；记者：肖琦 北京报道）、新华网、《财经》杂志

4月17日，新华社刊发中组部消息，中国保监会主席、党组书记项俊波涉嫌严重违纪，中央已经决定免去其领导职务。

项俊波（资料图）

4月9日，中纪委官网消息，中国保监会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

项俊波，男，1957年1月出生，重庆人，1974年8月参加工作，北京大学博士，研究员。原任中国保险监督管理委员会主席、党委书记。历任南京审计学院副院长、审计署京津冀特派办特派员、人事教育司司长、副审计长，中国人民银行副行长，中国农业银行行长、董事长、党委书记。2011年10月，任中国保险监督管理委员会主席、党委书记。2011年10月至今兼任中国人民银行货币政策委员会委员。第十七届中央候补委员，第十八届中央委员。  

“人生有三个坡：上坡、下坡、没想到。人生里总会有让你意想不到的事情发生。人生啊，尽是没想到。”前阵热播的日剧《四重奏》里这句贯彻始终的台词，恰好可以用来概括保监会党委书记、主席项俊波的人生。

4月9日14点30分，项俊波的人生走到了“下坡”的当口。中纪委网站一则公告，宣告项俊波涉嫌严重违纪，正在接受组织审查。他是十八大以来第28名“落马”的中央委员，也是今年以来保险业第二位“落马”的部级高层。

4月6日举办的保监会与中国地震局签署战略合作仪式上，项俊波最后一次公开露面。其出事后，有人评价，项俊波自己倒成了金融系统地震的“震中”。

知青、军人、大学生、高校老师、学院院长、审计官、央行官员、国有银行掌门人、保险监管者，以及诗人、编剧的兼职身份，在金融界，恐怕没有哪位高层人士的经历如同项俊波这般传奇，而“跨界人才”正是其身上的一个重要标签。

如今，人们更愿意用另一个热播剧《人民的名义》的角色来总结他的“跨界”多面人生：他像陈岩石一样扛过枪打过仗，像祁同伟一样负过伤拿过勋章，像侯亮平一样铁面办大案，像李达康一样重业绩导向，像高育良一样从文人转身为官员，他还像周梅森一样获过飞天奖……

关于项俊波涉嫌违纪的具体事由，目前尚未有具体官方消息。颇有意味的是，中纪委发布项俊波被审查消息后不到三个小时，中国政府网于4月9日17点20分发布了国务院总理李克强3月21日在国务院第五次廉政工作会议上的长篇讲话。次日，中纪委网站亦在首页头条位置转发了由新华社播发的该讲话。

这篇讲话涉及金融监管问题，李克强总理明确提出：严防金融风险和腐败，对金融领域腐败要坚决查处、严惩不贷。

多位金融界人士认为，上述讲话并非只针对金融领域的廉政工作，但关于金融监管和反腐的论述信息量巨大，其中提到的“保险公司套取费用等违法违规行为”“个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为”，以及“加大问责力度，强化机构问责、监管问责和对监管者问责”等重要表述，或可视为此次问责项俊波的重要解释。

多位金融资深人士分析，种种迹象表明，项俊波被查可能涉及其执掌农行期间的相关违纪事项问责，近年来保险资金攻城略地所引发的争议以及可能存在的监管失当，也或许是一个重要原因。

多年前，项俊波曾创作了国内第一部审计反腐剧《人民不会忘记》，如今，笔名叫作“纯钢”的这位反腐剧作者却成了被审查的主角。“人生啊，尽是没想到。”

2011年10月29日，时年54岁的项俊波走进位于金融街15号20层的保监会主席办公室时，也许不曾想到五年半之后会是这样的命运。

一切或许早已埋下伏笔。去年12月3日，证监会主席刘士余在基金业协会第二届会员代表大会上突然“脱稿”发表“妖精论”，直指用“来路不当”的钱从事杠杆收购的“野蛮人”。市场和公众则将该言论的指向解读为正在资本市场搅风起浪的前海人寿、恒大人寿等险企。

“妖精论”颇令保监会被动，除了频频发文收紧业务和投资等保险监管政策，亦对前海人寿和恒大人寿频下罚单。

2017年伊始，保险业整肃风暴骤至。中国人保集团总裁王银成被中纪委带走审查，拥有众多保险牌照的明天系实际控制人肖氏被“请回”内地，明天系保险公司众高管亦被带走调查。

2月10日，海外市场个别媒体发布消息称，项俊波因涉嫌巨额资金，正在接受组织调查。该传闻引发公众广泛关注时，《财经》记者恰在保监会采访。彼时，保监会办公大楼里一切如常，一些工作人员通过公众平台才从外部得知该传闻。

《财经》记者从保监会有关人士获悉，当日项俊波仍在办公中，并未如海外个别媒体所言“被带走”。

此后，项俊波的公务动向成为业内外关注的焦点。2月22日，项俊波率三位副主席参加了国新办例行新闻发布会。在传闻后的首次公开露面，被外界解读为变相“辟谣”，镜头中项俊波颇显憔悴。

3月全国“两会”前夕和会议期间，项俊波偶有公开露面镜头，并在部长通道受访。4月6日，项俊波出席保监会与中国地震局战略合作协议签订仪式，成为其作为保监会主席的最后一次公开露面。

在本次项俊波被坐实接受中纪委审查之前，一位接近项俊波的知情人士透露，此前项俊波确实曾被纪律检查部门调查，但当时纪检部门暂未给出结论。

据了解，此前项俊波一直多方求助，得到了某些可能已安全“落地”的信号。“可能他自己以为暂时不给结论应该是没事了，至少这半年职务上不会有变化。”据上述知情人士透露。

综合以上种种，在业界普遍以为项俊波已平安无事之际，4月9日公告的发布，颇令人感到意外。

当天下午公告出来后，保监会迅速召开了党委会议，向保监会党组成员通报了党中央对项俊波涉嫌严重违纪进行组织审查的决定。次日，又连开两场会议，分别向保监会机关各部门、会管单位主要负责人和各保监局通报了该决定，要求坚决拥护和服从党中央决定，贯彻党中央、国务院的重大决策部署，维护保险业改革发展稳定大局。

保监会官网除了10日发布的关于项俊波接受组织审查的通报公告和一些由其签发的政策文件外，其他信息已悉数删除，项俊波作为保监会主席的生涯宣告终结。

风起于青萍之末，多位金融界人士分析认为，项俊波被审查，可能与其任职农行期间该行涉及的一些违规违法案件的牵连有关。比如，项俊波在农行期间的得力助手、副行长杨琨3000万余元受贿案所涉及的蓝色港湾项目，以及有媒体所称的北京政泉控股实际控制人郭文贵的盘古大观项目。不过，郭文贵日前随即通过海外社交平台发声对此予以否认。

据一位接近审计署的人士表示，在审计农行的相关项目时发现，项俊波与蓝色港湾项目关联不大，与盘古大观项目确实有相应的关联。

如果回溯项俊波近年的职业生涯，2014年是其重要转折点。这一年，杨琨案开庭审理，由此引发对作为农行前董事长项俊波的关联。据当时媒体报道，杨琨案与项俊波不无关系，甚至有媒体称杨琨为项俊波“背锅”。此案被外界认为是项俊波率农行完成上市后却旋即离开、“跨界”到保险业的一个重要原因。

也是在这一年，一家知名海外媒体报道称，美国证监会调查摩根大通等金融机构是否在雇佣员工中存在与客户的交易行为时发现，2012年6月摩根大通CEO戴蒙与项俊波会谈时，项俊波曾推荐朋友之女进入摩根大通。该女子负责保险项目，摩根大通由此获取了来自中国保险公司的利润可观的业务。

不过，这一重要指证，迄今亦未获得中国权威渠道确认，摩根大通方面也未予以正面回应。

不知是否出于以上原因，原本与媒体关系友好而开放的项俊波，开始与媒体保持距离。

此后保监会大楼的一个明显变化是，楼梯口和各楼层加装了刷卡装置，访客只能使用限定了相应楼层的门禁卡才能进出。每年召开的保险监管工作会议，原本各媒体都可以报名参加，也改为限定少数几家中央级官媒参加。

据知情人士透露，项俊波在接受中纪委调查之时，其第一任妻子（项俊波与之离婚后又复婚）亦受到边控。而在此前，其妻儿曾长期生活在美国。

2016年11月，项俊波执掌农行期间的秘书和办公室主任、后任职农行纽约分行总经理的余明，其所执掌的纽约分行被美国纽约州金融监管机构裁决为违反纽约州反洗钱法规，以及隐瞒涉及俄罗斯及中国的金融交易，被罚款2.15亿美元，创下中国驻外金融机构被罚之最。此前被该行一位白人女性起诉性骚扰的余明则被开除党籍和公职。

保险业内，富德生命人寿实际控制人张峻和人保集团总裁王银成先后被带走，明天系实际控制人肖氏被协助调查，这三个事件是否与项俊波有关，目前尚未有定论。

据多个信源透露，王银成被带走调查后，供出了一个上百人名单。另据海外媒体报道，肖氏亦提供了一份官商名单。项俊波出事后，有海外媒体报道称，将牵出一批险企大鳄和相关监管官员。以上名单是否都与项俊波有关，尚待权威机构发布。

曾先后作为农行和保监会掌门人的项俊波，在品尝到权力的真正滋味之后，不是将权力关进笼子，而是以身入笼，这或许并不仅仅是偶发的个人悲剧。

笙歌归院落，灯火下楼台。

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本期编辑 刘巷