尊敬的秦宜智副局长，各位老领导，各位嘉宾、各位朋友：
今天，我们在这里聚会，纪念中国广告业四十周年，致敬伟大的中国改革开放事业，致敬曾经和正在服务于中国改革开放事业的广告人，相约共同开创新时代广告业发展新局面。这次纪念大会由三个全国性广告行业组织——中国广告协会、中国商务广告协会、中国广告主协会共同主办，各省市区广告协会和企业的代表，香港、澳门特别行政区以及台湾地区的广告界嘉宾出席大会，我们很荣幸邀请到国家主管和相关部门的领导，为广告业发展倾注心血的老领导莅临指导，这是中国广告业进入新时代后一次具有历史意义的空前盛会。在此，请允许我代表主办单位，向光临今天大会，关心和支持广告业发展的各位领导、专家、企业家、广告业的前辈，以及各位广告业同仁，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
受主办单位的委托，由我来作今天纪念大会的主题发言。
1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会胜利召开，做出实行改革开放的历史性决策，改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大事件，开启了中国社会主义现代化建设的伟大征程。中国广告感知春江水暖，在改革开放中成长壮大，成为中国改革开放事业的参与者、助推者、见证者。
就在十一届三中全会闭幕不久，距今天整整四十年前的1979年1月14日，上海《文汇报》发表了上海包装广告进出口公司广告科长丁允朋先生写的《为广告正名》一文，针对把广告和“摆噱头”、“吹牛皮”、“资本主义生意经”联系到一起的现象,提出“有必要当做促进内、外贸易，改善经营管理的一门学问对待”，“应该运用广告给人们以知识和方便，沟通和密切群众与产销部门之间的联系”，发出重新认识广告、发展广告，把广告从极左的意识形态中解放出来的呼声，公开为广告正名，成为中国广告业恢复发展的舆论转折点。思想是行动的先导，没有思想解放的号角，就不会有荡气回肠的乐章，我们选择在今天召开纪念大会，意义就在于此。在改革开放的第一缕春风中，广告业迅速春芽破土，节节拔高，蓬勃成长。1982年，有关部门开展了对广告经营单位第一次全国普查，对推动广告形成行业门类奠定了基础。根据普查结果，到1982年底，全国有广告经营单位1623家，广告从业人员1.8万人，广告经营额1.5亿元，中国广告开始形成规模，以新的行业形象，走向经济社会大舞台。
今天，让我们以致敬之情，共同回顾改革开放之初中国广告业具有破土意义和代表性的“第一次”。
1979年1月4日《天津日报》发布天津牙膏厂产品广告，这是中国改革开放后第一条报纸广告，也是中国改革开放后第一条商业广告。
1979年1月28日，上海电视台播出“参桂养荣酒”的广告，是改革开放后第一条电视广告。
1979年2月，上海户外路牌广告业务恢复。
1979年3月5日，上海人民广播电台播出上海家用化学用品厂“春蕾药性发乳”广告，是改革开放后第一条广播广告。
1979年3月15日，上海电视台发布“雷达表”广告，是改革开放后第一条外商广告。
还有第一家专业广告公司的成立，第一个广告行业组织成立，第一个广告学术组织成立，第一个大学广告专业设立，第一家广告专业杂志出版，第一次组团参加国际广告交流活动，第一次承办世界性广告盛会，第一部广告法规的颁布，第一次建立全国统一的广告统计制度，等等，一件件的第一，以及一句句耳熟能详的广告语，一幅幅回味至今的广告画面，刻下了了广告业发展的历史足印，打开了一个色彩斑斓的广告世界，广告成为展示改革开放历史和社会发展成就的生动窗口。
“东方风来满眼春”，1992年邓小平南巡谈话发表，同年，党的十四大确定了全面建立社会主义市场经济体制的改革目标，中国改革开放进入新阶段。广告本是市场经济的产物，市场经济目标的确立为广告业发展提供了坚实而丰沃的土壤，广告业迎来大发展时期。1992年全国广告经营额67.9亿元，是上年的193%，是1982年的45倍。1993年全国广告经营额达134亿元，是上年的197%，历史上首次突破百亿元，广告经营单位数量是上年的190%，广告从业人员数量是上年的168%，这些统计数据直观反映了这一时期广告业发展的迸发之势。1993年，原国家工商局和国家计委发布《关于加快广告业发展的规划纲要》，明确了国家支持广告业发展的政策导向，为广告业大发展提供了国家政策支持，给广告人吃了“定心丸”。市场与政策极大激发了广告领域的创业活力，民营广告企业大量涌现，广告创业形成浪潮，“荡起滚滚春潮，扬起浩浩风帆”是这一时期广告业发展的生动写照。一批又一批的人怀着好奇、怀着梦想、怀着热爱投身到广告业，他们为实现广告梦想而拼搏，开创了中国广告业发展的新纪元。
引进外资与技术，在扩大开放中借鉴和提高，是中国广告业快速发展的经验之一。1986年，世界著名的电通广告和扬罗必凯广告公司进入中国，开中国合资广告公司之先河。在稳步引进外资同时，中国政府积极推动广告业进入国际广告市场，从关贸总协定到世界贸易组织，广告业作为服务贸易的一个领域，是政府间谈判的重要内容。2001年底，中国加入世界贸易组织（WTO），广告业做出了开放承诺。两年后，2003年底，中国允许设立外资控股的广告公司，全国广告经营额突破千亿元。2004年底，全球前10名的广告公司已全部在中国设立了合资公司。2005年底，中国允许设立外资独资公司子公司。“外资广告公司审批”、“代理外商来华广告”等有管理烙印的词汇成为历史。广告业对外资全面开放，标志着中国广告业从贸易保护走向充分市场竞争，形成广告业全面开放的大格局。之后，广告业从引进资金、设立外资企业，重点转向引进广告业国际理念、国际信息、国际资源等，众多优质广告企业在市场规则的大浪淘沙中优胜壮大，众多新生的广告企业在市场竞争的大海中学会游泳，经历风雨洗礼，今天，这些企业仍然是中国广告业的骨干力量。
随着我国加快转变经济发展方式和经济结构的战略性调整，从“十二五”开始，广告业抓住国际国内市场的有利环境和科技进步机遇，加强规划引领，实现可持续全面发展。2011年3月，全国人大通过《国家“十二五”规划纲要》，第一次在国家发展纲领性文件中提出“促进广告业健康发展”。11月，党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确把广告作为壮大发展的文化产业门类。2012年国务院发布《服务业“十二五”规划》，进一步提出“大力发展广告业，提高广告业集约化、专业化、国际化发展水平”。广告创意、策划、设计、制作等广告业核心服务列为国家《产业结构调整指导目录》鼓励类，“支持广告业发展，建设广告产业园区”列入国家“现代服务业综合试点”工作，获得中央财政资金支持，广告业发展优质项目得到国家文化产业发展专项资金支持。《广告产业发展“十二五”规划》和《广告产业发展“十三五”规划》相继发布，《中华人民共和国广告法》修订实施。广告业地位显著提升，开始融入国家和区域发展战略,进入了新阶段，迎来了新时代。
回顾四十年来的发展历程，我们从不同维度盘点中国广告业发展成就：
——产业地位得到确立。确定广告业是现代服务业和文化产业的重要组成部分，并纳入国民经济和社会发展规划体系。国家和地方出台了一系列支持、促进广告业发展的产业政策和措施，广告业对经济、文化的积极作用和社会贡献度越来越得到重视，为广告业未来可持续发展奠定了坚实基础。
——产业规模迅速扩大。1982年全国广告经营额仅有1.5亿元。1993年突破百亿元，达134亿元，2003年突破千亿，2013年突破5千亿元。截止2018年底，全国广告经营额预计超过7000亿元没有问题，是1982年的4667倍，几年以前中国就已成为世界第二大广告国。
——产业结构持续优化。广告市场主体涵盖多种所有制形式，广告业集约化深入推进，广告产业园区建设效应明显，产业区域分布更加适应市场化要求。产业链延伸拓展，产业形态多元，要素齐全。互联网广告呈现规模化、多样化发展，新兴产业要素成为产业发展的重要力量。
——服务能力显著提升。广告业走向专业化、国际化，广告创意、设计、制作水平显著提高，服务领域扩大，服务质量提升。广告新技术、新设备广泛应用，拥有自主知识产权增多，互联网广告助推中小企业开拓市场，活跃经济。广告业自主品牌建设不断增强，一批优质广告主企业和广告企业迈进国际广告市场。
——公益广告广泛开展。公益广告作为宣传国家政策、社会主义核心价值观和创新社会管理的重要形式进入社会生活。公益广告社会参与度不断提高，社会影响更加广泛，公益广告宣传国家和城市形象的作用更加显现。
——行业建设逐步完备。广告行业组织形成体系，行业自律机制逐渐完善，行业组织改革稳步推进。广告教育和职业培训方兴未艾，全国有400多所高等院校设立了广告学专业。广告理论创新和成果转化取得丰硕成果。广告业加入国际广告大家庭，国际交往更加频繁，广告业各类国内、国际活动更加活跃。
——行业环境明显改善。广告领域的“放管服”改革不断深化，市场准入行政审批基本取消，广告服务进入政府采购名录。以《广告法》为核心的广告法制体系已经建立，广告监管制度不断完善，公平竞争的广告市场秩序基本已形成，广告规范度不断提升，全社会广告素养逐步提高。
我们为中国广告业取得的骄人成就而骄傲和自豪的同时，也要看到在发展中还存在着差距和不足。广告业规模在国内生产总值中的比重较低，市场主体小、散、弱，产能过剩，结构性矛盾突出。产业形态缺乏标准引领，产业融合度不够，理论研究和成果应用、从业人员的专业服务技能与发展需求还需不断适应。公益广告发展长效机制需要进一步建立完善。行业组织作用需要进一步发挥。广告市场秩序需要进一步规范，广告诚信度需要进一步提升。国家和地方支持政策还没有完全落实到位，广告业发展环境还有待继续改善，等等。我们清醒认识到，我国已经是广告大国，但还远不是广告强国，广告业创新发展任重道远，切不可有丝毫满足，更不能盲目自大，要扎扎实实做好自己的事情，通过发展解决存在的问题，把广告业做强做大。
广告业经常引用英国作家诺曼.道格拉斯曾说过的一句话，“透过广告，可以看见一个国家的理想”，作家当年讲这句话的语境已经无从查考，但是，它仍然凝练表达了广告与国家、与社会的紧密情怀。回望中国广告四十年，从恢复和起步那一天起，就始终与国家发展休戚与共，始终与改革开放紧密相连。中国广告迈出的每一步，都折射出改革开放的进程；跃上的每一个台阶，都发生在改革开放的重要节点。中国广告融入了改革开放基因，在伟大变革中成长，并且服务了这场伟大变革。
四十年筚路蓝缕，四十年风雨兼程。改革开放成就了中国广告发生的巨大变化和丰硕成果，中国广告从一个侧面充分展现了改革开放的伟大意义。
在四十年的伟大变革中，广告的功能从单一商业价值到多元的社会价值，是巨大的变迁和价值的升华。“看得着”“听得见”的广告使改革开放的理念深入人心，是对改革开放最大的贡献。广告的作用更加广泛，深刻影响着社会各个层面，于个人，是获取消费信息、增长消费知识、更新消费观念，追求美好生活的重要途径；于企业，是开拓市场、塑造品牌、宣传企业文化、增强自主创新能力的有力工具；于城市，是打造城市文化、宣传城市形象、提升城市竞争力的重要手段；于社会，是弘扬时代主旋律、倡导核心价值观、提升公民道德水平和创新社会管理的重要载体；于国家，是引导消费扩大内需、拉动经济增长、加快转变经济发展方式和提升文化软实力、树立国家形象的积极助推力量。由于广告兼具经济和文化的双重属性，广告业的发展水平已经成为衡量一个国家或地区市场经济发展程度、科技进步水平、综合经济实力和社会文化质量的重要标志。不久前，由全球化与世界城市（GaWC）研究小组编制的全球城市分级排名报告《世界城市名册2018》发布，该报告被认为是世界城市体系研究领域最为重要和权威的报告之一，报告没有把传统的GDP、财政收入、人均收入等指标做为衡量城市等级的标准，而是用六大“高级生产者服务业机构”在世界各大城市中的分布作为指标，对世界城市进行排名，主要包括：银行、保险、法律、咨询管理、广告和会计，足见广告业对城市影响力之大，也是广告价值的佐证。
在四十年的伟大变革中，几代广告人励精图治，春华秋实，携手共铸了中国广告力量，是广告业可持续发展的宝贵精神财富。
——中国广告力量，是服务大局的力量。大局就是方向，中国广告业四十年，始终贯彻改革开放的主线。实践证明，广告业只有纳入经济社会发展大局，才有价值，才有活力，才有前景。
——中国广告力量，是市场内生的力量。广告是市场经济的产物，市场经济是广告业发展的内生动力。实践证明，广告业只有以市场为导向，正确处理和发挥政府与市场的关系，才能极大解放和发展生产力，调动行业发展积极性，合理配置产业要素，带动行业转型升级，显著提高服务能力。
——中国广告力量，是创新引领的力量。依靠创新开拓，中国广告业走出了具有中国特色的发展道路。实践证明，广告业的理论创新、技术创新、经营方式创新，大大激发了广告创意，给传统的广告信息内容和传播渠道带来变革，使多种专业广告服务得以实现。最为典型的是互联网广告成为广告业价值创新的蓝海，四十年前中国广告业与传统发达广告国家在不同起跑线上出发，而今实现从跟随到看齐到部分引领的飞跃。
——中国广告力量，是健康进步的力量。广告业的健康进步是社会先进生产力和先进文化的组成部分，自我完善是广告业发展不变的主旋律。实践证明，坚持自我完善，培育新生力量，广告业才能保持旺盛的活力。坚持激浊扬清，良币驱逐劣币，广告价值观才能得到社会的普遍认可，广告业才能够得到社会的支持和尊重。
点点繁星，汇聚银河灿烂，朵朵浪花，追逐大江奔流，中国广告力量源于每一位参与者的劳动和奉献。每一个过去和现在的广告人，每一个毕生坚守的和曾经驻足的广告人，每一个在不同岗位上与广告业“打交道”的政府和社会机构工作者，以时代的勇气、执着、敬业、担当，建设和发展了中国广告力量，培育和支持了中国广告力量，中国广告业将永远铭记，让我们用热烈的掌声向他们表达中国广告业最崇高的礼赞和敬意！
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。今天，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从满足人民日益增长的物质文化需要到满足人民日益增长的美好生活需要，从解决落后的社会生产问题到解决发展不平衡不充分问题，深刻反映了国情的变化，为广告业发展提供了更多机遇和更广阔的前景。
进入新时代，广告业正处在一个新的大发展、大分化、大重组、大突破、大创新的阶段，呈现出新的发展趋势。创新对行业的引领作用越来越突出，技术、模式、经营理念的迭代充分展现。互联网广告和传统广告的分化将继续，2018年，BAT三家互联网巨头的广告经营额就已经接近全国广告经营额的半壁江山，而报纸杂志停刊的消息不断传来，传统媒体面临转型与整合。新型融媒体继续成长，更加适应经济新常态下的碎片化营销环境。改革市场监管方式，加强事中事后监管，广告会越来越健康，越来越具有正能量。数字广告流量造假欺诈等广告市场新问题将会得到纠正和治理，市场秩序愈加规范。
站在新的历史起点上，中国广告业、中国广告人应该善于把握新趋势，勇于担当新使命，努力实现新作为。
新时代赋予新使命。中国广告业要落实习近平总书记关于“广告也要讲导向”的重要指示，以新时代中国特色社会主义思想为总要求，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，加强创新驱动和融合发展，努力提高专业化、集约化、国际化发展水平，提高发展质量和效益，增强服务能力，建设广告强国，为服务国家改革开放和经济文化发展做出新贡献。
新使命呼唤新作为。“大道至简，实干为要”，广告业四十年生动诠释，美好生活是干出来的。发展永不停歇，探索永无止境，中国广告人要继续做改革开放大潮弄潮儿，中国广告业要继续用实践探索发展路径，丰富发展理论，完善发展制度，深化发展文化，以新的作为全面回应新时代，服务新时代，回报新时代。
——坚持广告导向，全面提升广告价值。树立正确的广告导向，是中国特色社会主义广告业的鲜明特点，是广告业必须长期坚持的方向。广告要有温度，要以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。建设体现社会主义核心价值观的广告业主流文化，坚决抵制有损国家尊严或者利益，伤害人民感情，违背社会良好风尚的广告。坚持广告活动中的真善美，反对假丑恶及一切庸俗化倾向。
建设中国特色社会主义广告价值理论和广告价值观，是新时代广告业发展的支点。不具备时代价值，就跟不上时代的发展，甚至会被时代所淘汰。广告业的价值是整体的和全方位的，包括经济价值，也包括社会价值。广告业要全面彰显服务经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重要作用，同时也要发挥行业优势，大力宣传广告业在国民经济和社会发展中的地位和作用，塑造广告业良好的社会形象，形成有利于促进广告业发展的社会氛围。
——优化产业结构，提高服务能力。广告服务能力，是广告业基本价值所在，没有服务能力，广告业就是无源之水，无本之木。要发展适应市场需求的各类广告市场主体，激发广告市场主体活力。努力打造具有国际化服务能力的大型广告企业集团，服务国家自主品牌建设，提高对自主品牌传播的综合服务能力。培育创新能力强、具有专业服务能力的大型骨干广告企业，提高其在广告服务专业领域的竞争力。提升具有细分市场服务能力和服务效率的中小型广告企业专业化水平，促其向专、精、特、新方向发展，满足经济新常态下广告市场的多层次需求。培育具有地方特色的广告创意和设计企业，支持广告工作室等形式的小微广告企业。发挥广告产业园区对广告产业要素的集聚作用，辐射和带动广告业集约化发展。广告业要积极服务国家和区域经济发展，在“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略建设中有所作为。
——推进行业创新，促进融合发展。创新是广告业发展的不竭动力，是建设广告强国的必由之路。要以“创意、创新、创业”为核心，打造广告业众创、众包、众扶、众筹平台，加快创新成果转化，实现创新成果共享。加快广告业技术创新。鼓励广告企业加强科技研发，促进各种新技术在广告服务领域的应用，推广使用环保型、节能型广告材料，支持绿色发展。加快广告业经营方式创新。支持广告产业与高新技术产业相互渗透，以“互联网+广告”创新广告媒介形式，形成不同性质和领域间的媒介联动发展。进一步培育广告业创新文化，建设与我国社会主义市场经济文化特征相适应的广告业创新文化理论，总结创新成果，提升创新价值。
融合是新经济发展大势所趋，是广告业发展的良好机遇。广告业要加强广告业内部要素间的融合发展，传统广告媒体与新兴媒体深度融合，建设融合型广告新媒体。支持广告业与互联网产业融合发展，建立新的数字广告生态，以“互联网+广告”为核心，实现跨媒介、跨平台、跨终端整合服务。落实国家关于推动文化创意产业与相关产业融合发展的战略部署，推动广告业与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等重点领域的深度融合，助推产品开发、市场开拓、品牌树立，实现互动互利发展，服务供给侧改革。支持广告业与其他现代服务业、文化产业的融合发展，推进广告业跨行业、跨领域的产业融合，构建新型广告产业生态圈。
