近年来,晋城公安机关聚焦法治公安建设目标,认真践行“专业+机制+大数据”新型警务机制建设要求,坚持“一体化”联动、“一盘棋”推进、“一股劲”落实,全面推进执法监督管理机制改革和执法责任体系改革,执法质量和执法质效稳步提升,开创了晋城公安法治建设新局面。
“有了接报案大厅,真真切切解决了我们报案难问题,由公安机关管的,他们能指派相关警种立案,不由他们管的也会告诉我们解决问题的渠道,真是太方便了。”在城区分局接报案中心报案后的王先生感叹。
晋城公安立足于维护人民群众合法权益,着力解决报案应接不接、应立不立、推诿拖延等突出问题,进一步深化落实受立案制度改革,全市以统一标准全面开展接报案场所建设,制定印发《关于加强接报案工作的指导意见》,实行“市局平台+县局中心+所站”的建设模式,将上门报案、自接警情、110接处警警情等全量警情纳入监管范围,对案件类警情处置情况、案件受立案情况开展全环节监督,实现每日“警情清零”。
接报案中心精心打造“1+2+N”的模式,建立专门管理力量,由1名法制民警、2名辅警专职负责日常接报登记、审核把关、任务分派和环节把控等关键工作,常态化督促办案单位依法及时接收案件。与此同时,从治安、刑侦、经侦等执法办案警种挑选法律素养深厚、执法经验丰富、业务能力精湛的骨干力量,组建工作专班和法律服务团队,负责接报案工作实体化运行,保障接报案工作质量。自接报案中心运行以来,因受立案问题导致信访投诉量同比下降,人民群众对公安机关的执法满意度不断提升。
精心编写典型案例,让民警多角度、全方位学习借鉴,执法实战水平不断提升。
为了贯彻落实市局党委提出的“把典型案例作为研究解决法律疑难问题的标本,通过案例‘剖析式
’
解读,提升法律专业素养和能力”的要求,晋城公安聚焦关键执法领域,选取全市已经办结的典型案件,分析执法全过程,梳理案件办理过程中易出错的环节,编制证据指引,汇编典型案例31期,并同步制作微课程,精准提升全市公安机关案件办理水平。
今年4月份,晋城市公安局组织全市209名执法办案部门负责人和派出所所长参加典型案例学习情况专题考试,通过“以考促学、以学促用、以用促精”的方式,促进全警养成自觉学法、真正懂法、严格用法的良好习惯,全面营造全警学习法律知识的浓厚氛围。
解疑释惑问答互动,“法治在线”平台成了广大民警提出问题,解决问题、达成共识的重要帮手。
晋城公安在公安内网开辟“法治在线”专栏,设置“刑事执法”、“行政执法”、“放管服改革”三个问答模块,基层民警提问后由法制支队统一审核,并分配至专业对口警种进行答复。
在一问一答间,实现法律素质和实务能力的双向提升。
“法治在线平台让基层民警通过线上平台与市局业务骨干‘面对面
’
会诊案件,很多疑难问题得到高效解决,办案的效率和质量得到了明显提升。
”阳城县公安局八甲口派出所的新警张军阳在一次晨会交流中分享道。
线上线下齐发力,培训从严招招实,练为考,考为用,实战中得心应手,达事半功倍之效。
晋城公安围绕《公安机关执法细则》和新法新规等内容,常态化开展“法治讲堂”系列培训。同时统一购买法律职业资格考试培训课程和高级执法资格考试培训课程,通过钉钉直播的方式对全市600余名民警开展专项辅导,截至目前,全市已有49名民警通过法律职业资格考试,140名民警通过高级执法资格考试,民警执法能力素质显著提升。
晋城公安以执法办案管理中心建设应用为载体,不断总结探索经验做法,积极拓展执法办案管理中心辅助功能,创新研发“智慧法制”平台,实现对执法办案全流程预警监督、多维度分析研判、智能化积分统计,全方位对执法各环节进行立体动态监督,打造出一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督、一体化保障的执法办案和监督管理新模式。
“有了智慧法制平台,让执法监督的工作变得事半功倍,工作方式更加智能化。特别是预警功能,用信息化手段及时提醒民警办案中可能存在的问题,很大程度上减少了办案瑕疵和执法问题。”办理完一起案件的高平市河西派出所牛海波说。
平台重点围绕警情、案件、案卷、场所、涉案财物、音视频等6大类、156个执法风险预警点,对执法办案全过程中可能存在的执法风险实时监测、精准管理,并及时向办案民警推送“红、橙、黄、蓝”四色预警信息,做到事前有效预警、事中及时告警、事后有效分析,确保执法规范、公正。
“在执法办案过程中,法制员为我们提供了很大的帮助,使我们办案更快速、更专业、更安全。”陵川县公安局西河底派出所教导员田元吉感慨道。
晋城公安将深化法制员队伍建设作为一个重要的品牌亮点,结合法制员管理制度,统筹考虑派出所的案件数量、治安形势和警力配备,大力推广派驻和兼职法制员模式,
截至目前,全市共有兼职法制员168人,派驻法制员22人,他们依托智慧法制平台执法监督系统,以事前盯源头、事中盯环节、事后盯整改的方式,及时向办案民警下发执法提示函,将案件服务保障、监督审核放在执法第一线,提升了案件办理质效。
同时,依托执法积分系统,将全市执法办案民警纳入执法积分考核体系,实现执法积分的智能化、数字化、可视化、公开化,为绩效考核和评优评先提供更加公正、客观、科学的依据,以激励民警多办案、办好案。平台运行以来,执法问题数和执法瑕疵数均大幅下降
。
晋城公安将紧扣公安工作现代化这一主线,把法治公安建设作为固本强基的重要工程,引导全警牢固树立法治理念,提升执法能力素质,同时持续深化公安执法改革,强化执法监督,
积极回应人民群众对公安执法的新要求、新期待,
确保案件严格规范公正文明办理,充分展现晋城法治公安建设的新气象、新担当!