河北省：严禁环首都围城式发展

河北省内京冀交界地区的2市7县将严控房地产开发、土地增量和工业园开发边界，加强房地产市场监管。3月15日，河北省政府印发《关于加强京冀交界地区规划建设管理的实施方案》（下称《方案》），提出上述要求。《方案》强调：严禁环首都围城式发展

河北省内环京地区承接北京市溢出效应，房地产市场热度节节攀升。其中位于廊坊市的三河、大厂、香河三县最具代表性，被统称为“北三县”。环京地区房地产市场乱像频出，各县市各自为政，诉求有别，是造成这一局面的重要背景。

图片来自视觉中国

根据规划，河北省要在2017年前完成两大任务，即上半年完成环京地区统筹规划，下半年创新规划管理体制。统筹范围包括北京通州和廊坊市“北三县”共计2000平方公里的区域，以及廊坊市广阳区、固安县、永清县、涿州市约3000平方公里的区域。河北省政府还要统筹编订交界地区的总体规划及土地、城乡、环保等规划，并与北京建立交界地区联合审查机制。

《方案》提出：严格控制城镇开发强度，严禁在交界地区大规模开发房地产。严格控制城镇建设区、工业区、农村居民点等开发边界，防止城镇“摊大饼”式扩张。《方案》特别提到：严禁环首都围城式发展。

此前，环京地区投资客云集，房企多以产业园之名行地产开发之实。财新记者此前曾报道，以华夏幸福为代表的产业新城运营商通过PPP模式借产业园圈地，住宅销售占公司销售超过8成。在环京楼市去年的跳涨中，华夏幸福实现千亿销售额，环京销售额占比近9成。其大厂产业新城的多个区域原为基本农田，大量工业用地“蹊跷”变性为住宅用地，违规销售楼盘事件层出不穷。（详见《封面报道•造城者：神话与阴影》）

河北的土地市场亦不规范。2016年7月，万科香河被打事件发生后，财新记者跟进报道。调查显示，河北本地企业三强集团通过大规模低价收，运作指标高价售地，鲸吞香河巨额土地红利，以租代征、违规开发屡见不鲜（详见《香河土地怪象》）。

今年全国“两会”期间，北京及环京楼市的火热情况受到各界关注。河北省涿州市、涞水县、崇礼县等几个北京购房需求外溢的重点城市相继限购。■

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