张江高科签约园区中国，共建张江科学城

识局 · 公众号 · 社会 · 2016-10-26 11:05

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文/识局小分队

（识局微信公共账号zhijuzk）

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10月24日，《园区中国4：共舞PPP》首发式暨张江高科、园区中国战略合作签约仪式于张江高科雁栖阁举行。张江高科总经理葛培健、园区中国执行董事梁椿、园区中国首席运营官沈斌、园区中国总策略师宋振庆等出席本次活动。

作为政府与社会资本合作投资、开发建设、运营发展的重要模式，在土地政策日益收紧，而政府开发理念愈发开放的情况下，PPP模式正成为全国学界、业界重点关注的焦点。

葛培健先生在发言中表示，1999年，张江高科成功策划了中国首个园区PPP案例。到了2016年，张江高科将继续探索调研PPP。随着张江高科“十三五”战略蓝图的拉开，张江高科也将把握张江科学城建设的契机，深化张江高科转型发展的战略。

他同时也强调称：“目前张江科学城虽然已经进入了规划建设阶段，但科学城如何探索PPP，依然处于调研阶段，园区开发运营的传统思维对打造张江科学城、创新经营模式有着不小的障碍。”

《园区中国4：共舞PPP》作为新一轮园区开发建设领域的“工具书”，受到葛培健的高度赞誉。

PPP重在强调“双赢”、“合作”等理念，采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化机制引入战略合作者对园区进行总体投资、开发、建设和运营。作为张江园区最早开发的区域之一，张江技创区借1999聚焦张江的机会，首创“BOO”模式，开创了政府与社会资本合作投资、建设运营科技园区的先例，逐步形成了具有示范引领性的科技创新集聚效应。2016年5月，在张江科学城大框架下，张江西北片区的城市更新设计工作已正式启动。如何在PPP运作更加开放的市场环境中，建设更多的一流科技园区，张江技创区的案例具有较好的借鉴意义。

此外，张江高科与园区中国还在当天达成了战略合作协议，这对张江高科而言，也是整合资源的一种表现。

葛培健透露称，战略合作的签订，有利于张江高科借助园区中国在产业地产、科技地产领域的权威性，形成双方发力产业地产PPP的新合力。利用多方共同发起成立的园区资本联盟这一全国性平台，以产业园区为载体，以PPP为运作方式，有力带动整个张江高科在科技地产领域的品牌输出与运营创新，整合全国的土地、资金、管理、人才等资源，在张江由园转城的过程中，发挥园区资本联盟的威力。

根据财政部政府和社会资本合作中心（CPPPC）项目库数据，截至2016年5月底，入库PPP项目合计8644个，项目金额104,122.79亿元；其中片区开发类项目519个，投资金额合计9265.87亿元，投资占比近9.37%；片区开发中园区开发类项目数量256个，投资金额约4368亿元，在PPP项目库中占据重要地位。

但与此同时不可忽视的是，全国各地园区开发的PPP水平参差不齐，依然未能形成可复制、可推广的模式和经验，园区开发大多数还是依靠传统的政府投资渠道，对引入社会资本的意义大多数停留在“融资”的概念上，未能形成“融资+融人”的整合效应。社会各界对PPP的研究理论居多，实践成功者居少。

因此，探索可复制、可推广的园区开发PPP模式，并形成创新成果的有效转化，将成为园区开发者的重要研究方向。这也是张江高科团队与园区中国未来的共同发展目标。

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