《电网安全风险管控办法》政策解读

为进一步健全完善电网安全风险管控机制，有效防范电网大面积停电风险，保障新型电力系统安全发展，国家能源局组织修订了《电网安全风险管控办法（试行）》（以下简称《办法》）。

2014年，国家能源局出台了《电网安全风险管控办法(试行)》（国能安全〔2014〕123号），对减少、控制电网安全的各类风险因素，防范大面积停电事件发挥了重要作用，受到电力监管机构、电力企业的广泛好评。近年来，《电力系统安全稳定导则》等法律法规、政策文件、国家标准陆续制（修）订、颁布实施，国家对电网安全风险管控工作有了新的要求。同时，十年来电网规模快速扩大，系统运行特性愈加复杂，电网安全风险显著增加，需要通过对《办法》修订进一步提高电网安全管控水平。

《 电网安全风险管控办法 》分为七章35条，总体上沿用了原有的框架结构，固化保留了成熟的经验做法，在此基础上，进一步强化源头治理，针对性补充适应新型电力系统新问题新挑战的管控措施，重点修订完善了五个方面内容。

一是优化了文稿整体结构。 将第二章“电网安全风险识别”和第三章“电网安全风险分级”合并为一个章节，改为“电网安全风险识别和定级”。将第六章“风险管控与其他工作的衔接”改为“电网安全风险治理”，在结构上更加清晰体现了电网安全风险的全过程管控要求。

二是补充了电网安全风险管控范畴和责任主体。 将新型并网主体纳入电网安全风险管控范畴，明确电网企业、发电企业、电力用户和其他并网主体的业主单位等风险相关方责任。

三是细化了电网安全风险定级原则。 对照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）中电力安全事故四级划分标准，将原三级风险修改为四级风险。同时考虑电力保供的重要性，将县域电网全停纳入四级风险进行管控。

四是突出了电网安全风险源头治理。 从规划、设计、建设施工、隐患排查治理、可靠性管理、物资管理、灾害防范、应急管理等各环节，全面细化明确了各环节的治理要求。

五是加强了与电网安全管控实际工作的衔接。