融合发展叫响品牌 河北旅游业提档升级

2016年初，河北省旅游局更名为河北省旅游发展委员会之后，从区市到旅游重点县纷纷成立旅游委，旅游行政管理体制改革在全省得以推进。发挥旅游委的综合统筹和协调职能，充分激发和调动各级各部门的积极性，全省上下迅速形成了加快推动旅游业发展的强大合力。

“这不是简单的名称改变，而是旅游行政管理体制机制的重大创新，由单一的政府行业主管部门，转变为负责旅游全行业改革发展、综合协调、产业促进、公共服务、行业监管等职能的政府综合部门，带来的是工作职能的增强和发展理念的提升。”河北省旅游委主任那书晨表示。

河北省旅游委重点推动全省4A级以上景区建立“管委会+村镇+公司”管理运营模式，形成景村共建、与脱贫攻坚相结合的管理体制，野三坡、清西陵、广府古城等一批景区改革已见成效。省旅游委组织开展了对20家重点旅游景区的体制改革专题调研，编制《旅游景区体制机制改革》调研报告，同时制定下发《全省旅游资产清查清理实施方案》，启动了全省旅游资产清查清理工作。此外，河北省旅游委积极指导推动各市、县建立市场综合监管机制，旅游业正在由单一行业管理向综合协调管理转变。

河北省进一步完善省市两级旅游委管理体制，加快建立县级旅游综合管理机构；加速重点景区管理运营模式改革；在重点旅游市县推广“1+x”综合管理机制等，旅游业体制机制改革，为河北建设旅游强省提供了强大的推动力。

在此基础上，河北省旅游工作领导小组配套出台了旅游新业态新产品建设、乡村旅游提升与旅游精准扶贫、旅游基础设施全面提升、旅游品牌建设、旅游云数据平台建设、全域旅游示范区创建、旅游服务质量全面提升、旅游人才队伍建设等8个专项行动计划，形成了推进旅游强省建设的“1+2+8”政策支撑体系。

新机制促进河北旅游业重点项目投资再创新高，全省在2016年共争取国家旅游发展基金和旅游基础设施专项补助资金近9亿元。全年实际完成旅游项目投资588.3亿元，比2015年增长44.3%。

为了全面推进旅游基础和公共服务设施建设，河北省将2017年确定为“全省旅游基础设施和公共服务提升年”，加快补齐旅游发展“短板”，全面提速旅游公共服务体系建设，真正实现“乐享河北”。

在完善旅游产业公共服务中，河北省重点推进包括旅游交通网、旅游服务网、旅游互联网的“三网”建设。

提升“快进慢游”旅游交通网，让游客“进得来，出得去”。河北省加快旅游公路建设，到2020年实现全省5A级景区、国家级旅游度假区高速公路全覆盖，4A级及以上旅游景区二级及以上公路全覆盖；把太行山高速建成“太行山风景大道”，推动北京轨道交通向廊坊、承德、张家口延伸，支持沿海港口建设国际邮轮和客运码头；构建全域旅游廊道，重点建设坝上草原、千里太行、山水画廊、山海花田等品牌风景道。

完善“便捷乐享”旅游服务网，让游客获得最舒心的服务和环境。河北省加快构建“中心城区—旅游城镇—旅游景区（点）—服务驿站”旅游咨询集散服务体系，推动各设区市和全域旅游示范区创建单位建设游客集散中心，加大旅游道路指示标牌覆盖，推进高速公路服务区拓展旅游功能。同时，开展城镇、乡村和道路沿线旅游环境整治行动，改善城乡环境。

建设“智慧智能”旅游互联网，为旅游插上智慧的“翅膀”。河北旅游大数据中心和全省旅游云平台已经初步搭建完成，正在加快建设市县两级旅游大数据中心，搭建智慧旅游管理、智慧旅游营销、智慧旅游服务等平台，实现旅游数据统一采集、分析、计算、存储、维护和共享运用。同时，大力支持开展智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社、智慧乡村、智慧园区等旅游示范项目，打造与大众旅游时代市场相适应的全域智慧旅游服务体系。

通过网络体系建设，河北旅游产业拓宽了投资渠道。今年前7个月，全省旅游项目管理库入库项目1504个，投资规模达17581亿元，实际完成投资额623亿元，分别同比增长85%、166%、107%。通过软硬件设施改造，河北省大大提高了服务品质，提升了游客体验，把“京畿福地·乐享河北”的品牌擦得更亮。